銀政辦發(fā)〔2017〕75號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市共享單車(chē)項目實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市共享單車(chē)項目實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕75號

各縣（市）區人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　根據市政府2017年3月30日第6次常務(wù)會(huì )議紀要精神，為促進(jìn)我市共享單車(chē)健康有序發(fā)展，鼓勵引導市民綠色出行，打造安全、便捷、高效的城市慢行交通系統，特制定《銀川市共享單車(chē)項目實(shí)施方案》?，F隨文印發(fā)，請各部門(mén)按照職責分工，認真落實(shí)。

　　

　　 銀川市人民政府辦公廳

　　 2017年4月24日

　　

　　銀川市共享單車(chē)項目實(shí)施方案

　　

　　為促進(jìn)共享單車(chē)健康有序發(fā)展，鼓勵引導市民綠色出行，打造安全、便捷、高效的城市慢行交通系統，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以解決市民短距離出行和公共交通系統換乘接駁需求為導向，以市場(chǎng)配置資源、政府規范監管為手段，引導我市共享單車(chē)規范有序發(fā)展，為市民提供便捷、綠色的出行方式，推動(dòng)綠色低碳出行。

　　二、基本原則

　　（一）堅持以人為本。把方便市民出行作為首要原則，企業(yè)依法規范經(jīng)營(yíng)，使用者依法使用，文明騎行。構建安全、便捷、舒適的共享單車(chē)出行服務(wù)系統。

　　（二）堅持市場(chǎng)配置。共享單車(chē)屬于自行車(chē)分時(shí)租賃的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是市場(chǎng)行為，企業(yè)是共享單車(chē)投放和經(jīng)營(yíng)管理的主體，應充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；企業(yè)作為市場(chǎng)主體，應承擔共享單車(chē)運營(yíng)管理的主體責任，政府承擔監督責任，更好地發(fā)揮服務(wù)和監管職能，依法進(jìn)行規范引導。

　　（三）堅持技術(shù)創(chuàng )新。共享單車(chē)運營(yíng)企業(yè)應依托現代信息技術(shù)在車(chē)輛設施設備和服務(wù)管理上技術(shù)創(chuàng )新，提升共享單車(chē)服務(wù)和管理水平。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為推進(jìn)我市共享單車(chē)的發(fā)展，成立共享單車(chē)工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組 長(cháng)：徐 慶 銀川市人民政府副市長(cháng)

　　副組長(cháng)：董建華 銀川市人民政府副秘書(shū)長(cháng)

　　成 員：代曉寧 銀川市委宣傳部副部長(cháng)

　　 劉 鵬 銀川市住房和城鄉建設局局長(cháng)

　　 邱志軍 銀川市城市管理（綜合執法）局局長(cháng)

　　 黃 瑾 銀川市發(fā)展和改革委員會(huì )副主任

　　 王青山 銀川市公安局副局長(cháng)

　　 章 志 銀川市財政局副局長(cháng)

　　 楊 鍇 銀川市金融工作局局長(cháng)

　　 劉彥峰 銀川市行政審批局副局長(cháng)

　　 康 軍 銀川市公安局交警分局局長(cháng)

　 　王 川 銀川市大數據管理服務(wù)局局長(cháng)

　　丁迎春 興慶區政府副區長(cháng)

　　 周生金 金鳳區政府副區長(cháng)

　　 姜 永 西夏區政府副區長(cháng)

　　 史獻軍 銀川綜合保稅區規劃國土建設處處長(cháng)

　　 梅世榮 銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局局長(cháng)

　　 張曉東 銀川濱河新區管委會(huì )建設園林水務(wù)局局長(cháng)

　　領(lǐng)導小組全面負責共享單車(chē)領(lǐng)導工作。下設共享單車(chē)領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局，具體負責項目的監管工作。

　　領(lǐng)導小組各成員按照工作部署和責任分工要求，全面協(xié)調配合，鼓勵、引導、規范共享單車(chē)健康有序發(fā)展，做好共享單車(chē)服務(wù)的監督管理。具體職責分工如下：

　?。ㄒ唬┦行麄鞑块T(mén)負責做好共享單車(chē)宣傳工作,正確引導市民規范使用，文明騎行。

　?。ǘ┦蟹ㄖ妻k負責市政府簽訂的合作協(xié)議等相關(guān)文件的合法性審查。

　?。ㄈ┦凶〗ň重撠熑鎱f(xié)調各轄區（市）、縣政府、市級各有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好共享單車(chē)服務(wù)的監督管理；負責組織編制市區范圍自行車(chē)道規劃建設，完善慢行交通系統；負責編制道路系統自行車(chē)停放區域設置導則，指導停放設施規劃建設；負責協(xié)調全市各物業(yè)公司，對其管理范圍內的小區、辦公場(chǎng)所、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等區域停放的共享單車(chē)擺放整齊。

　?。ㄋ模┦邪l(fā)改委（物價(jià)局）負責審批共享單車(chē)收費標準。

　?。ㄎ澹┦泄簿重撠煂阂馄茐?、毀棄、盜竊公共自行車(chē)等違法行為，依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。┦薪痪志重撠熥龊梅菣C動(dòng)車(chē)道路交通通行執法管理；

　?。ㄆ撸┦谐枪芫重撠熤笇Ч蚕韱诬?chē)停放秩序管理；將共享單車(chē)納入數字化城管網(wǎng)格員巡視范圍，對共享單車(chē)停車(chē)區環(huán)境衛生、車(chē)輛及停放設施保潔、車(chē)輛亂停亂放等現象進(jìn)行監督。

　?。ò耍┐髷祿重撠煴O管共享單車(chē)運營(yíng)企業(yè)將運營(yíng)車(chē)輛信息和信用評價(jià)信息接入“智慧銀川”平臺，實(shí)現數據實(shí)時(shí)共享。

　?。ň牛┦薪鹑诰?、中國人民銀行銀川分行等部門(mén)單位負責按照各自職責，做好共享單車(chē)信用信息及資金監督管理。

　?。ㄊ┤齾^政府協(xié)調轄區內市容、街道辦、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)做好共享單車(chē)的宣傳、引導及管理工作，加強對中學(xué)生安全騎行的教育等工作。

　　四、具體計劃

　　按照總需求量分期實(shí)施，具體實(shí)施規模及時(shí)間節點(diǎn)如下：

　　一期計劃投放共享單車(chē)規模10000輛（摩拜和OFO各5000輛）。

　　具體實(shí)施時(shí)間：

　　4月10日-4月15日完成共享單車(chē)生產(chǎn)、調試；

　　4月13日-4月18日共享單車(chē)運抵銀川市，在此期間開(kāi)展停車(chē)區標線(xiàn)施劃；

　　4月20日-4月25日進(jìn)行共享單車(chē)投放；

　　4月12日-4月25日通過(guò)各大媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊加大對共享單車(chē)的宣傳。

　　二期計劃投放共享單車(chē)規模10000輛，根據對已投放的單車(chē)租用頻率、注冊用戶(hù)數量、運營(yíng)管理和市民騎行反饋進(jìn)行對比分析，擇優(yōu)投放，適時(shí)調整投放規模和投放比例。

　　具體實(shí)施時(shí)間：計劃于5月底完成二期共享單車(chē)投放。

　　三期計劃投放共享單車(chē)規模10000輛，根據對兩種單車(chē)的市場(chǎng)需求及租用頻率密集地段，增加相應的單車(chē)投放數量。

　　具體實(shí)施時(shí)間：計劃于6月底完成三期共享單車(chē)投放。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮共享單車(chē)工作領(lǐng)導小組職責，各職能部門(mén)密切協(xié)作，積極解決共享單車(chē)推行、管理過(guò)程中出現的問(wèn)題，推動(dòng)銀川公共交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　（二）完善管理體系。開(kāi)展共享單車(chē)管理辦法研究，建立健全共享單車(chē)系統管理相關(guān)規定，完善銀川市公共自行車(chē)運營(yíng)和管理制度，細化建設標準，實(shí)施共享單車(chē)系統運行反饋措施，依靠公共參與，共同完善共享單車(chē)及綠色交通系統。

　　（三）強化監督措施。加大執法力度，防止共享單車(chē)空間被侵占，保障步行道和自行車(chē)道路權，確保步行和自行車(chē)通道暢通。禁止以任何形式非法占用共享單車(chē)。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，做好宣傳、倡導、引導工作。通過(guò)開(kāi)展示范騎行活動(dòng)，增強居民綠色交通出行意識，倡導群眾選擇步行、自行車(chē)等綠色交通方式出行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)