銀政辦發(fā)〔2017〕43號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好清明節祭掃工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好清明節祭掃工作的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕43號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

為做好2017年清明節祭掃工作，確保群眾祭掃活動(dòng)人身安全，保障人民群眾度過(guò)一個(gè)“安全、文明、和諧、有序”的節日，現將有關(guān)事項通知如下。

一、目標任務(wù)

從迎接黨的十九大順利召開(kāi)的政治高度、以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，充分認識清明節祭掃工作面臨的形勢任務(wù)，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，確保清明祭掃活動(dòng)平安有序，大力宣傳殯葬改革，推行節地生態(tài)安葬和綠色殯葬，深化殯葬系統行風(fēng)建設，努力實(shí)現“文明祭祀、平安清明”的工作目標。

二、基本原則和工作重點(diǎn)

堅持以人為本、統一指揮、分級負責、及時(shí)應對、科學(xué)決策、協(xié)調合作的工作原則，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，預防為主，果斷處置。

以提高應對突發(fā)事件的能力為重點(diǎn)，消除隱患、預防火災和疏導交通，廣泛深入宣傳、提升服務(wù)水平，推進(jìn)文明生態(tài)殯葬祭，要結合清明節群眾祭掃活動(dòng)“短時(shí)間、小空間、高密度、多明火”等特點(diǎn)，研究制定工作方案，提前謀劃，周密安排，全力做好隱患排查和風(fēng)險防控工作。

三、明確分工，確保祭掃活動(dòng)安全有序

安監部門(mén)要認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責，組織協(xié)調相關(guān)單位做好安全檢查和應急救援，制定應急處置措施。要組織安委會(huì )成員單位進(jìn)行安全檢查，做到重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節和重要設備“三個(gè)必查”，現場(chǎng)協(xié)調落實(shí)各項安全防范和交通疏導措施，嚴防火災、踩踏和車(chē)禍等安全事故的發(fā)生。

民政部門(mén)作為殯葬工作主管部門(mén)，要強化對各殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全措施的監督檢查。要指導和監督各殯葬服務(wù)單位切實(shí)落實(shí)安全管理責任，制定清明期間突發(fā)事件應急預案，合理安排祭掃場(chǎng)所及周邊交通疏導和火源管控，做好單位內部治安保衛，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務(wù)。要深入開(kāi)展以“鮮花換紙錢(qián)”“絲帶寄哀思”等活動(dòng)，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會(huì )自覺(jué)行為。

公安部門(mén)要做好重點(diǎn)祭掃區域交通疏導工作，保障交通暢通，處置祭掃活動(dòng)中的治安案件。要根據植物園、榆樹(shù)溝公墓、金山陵園、馬鞍山陵園等群眾祭掃較集中的地方，合理安排消防警力和消防車(chē)輛執勤備勤。要加強交通秩序維護工作，適時(shí)增設機動(dòng)車(chē)臨時(shí)繞行、單行、禁行等標志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車(chē)輛的疏導疏散。要做好清明交通宣傳工作，及時(shí)播報車(chē)輛繞行信息，引導群眾錯峰祭掃，減少交通擁堵。

交通運輸部門(mén)要根據清明節的祭掃群眾流動(dòng)特點(diǎn)，提前做好通往陵園、公墓、殯儀館的道路勘察、標志設置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通。要及時(shí)增開(kāi)前往祭掃地區的專(zhuān)線(xiàn)公交車(chē)，對人流集中的線(xiàn)路調整班次密度，增設加班車(chē)輛。要實(shí)時(shí)發(fā)布便民出行信息，保證祭掃群眾乘車(chē)需求。

環(huán)保部門(mén)要強化殯葬活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監管，結合城鄉環(huán)境綜合整治改進(jìn)殯葬服務(wù)管理，推廣環(huán)保殯葬新技術(shù)，支持推行節地生態(tài)安葬。

衛計部門(mén)要在植物園、榆樹(shù)溝等重點(diǎn)祭掃場(chǎng)所配備醫療救護車(chē)輛，做好祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人以及突發(fā)事件致傷人員的救治工作。

城管部門(mén)要對公墓、陵園附近違法占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處和清理，依法制止沿街燒紙、拋撒紙錢(qián)等不文明殯葬祭行為。

林業(yè)部門(mén)要組織森林和草原防火指揮機構開(kāi)展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時(shí)發(fā)布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發(fā)現火災及時(shí)撲救。

市場(chǎng)監管部門(mén)要加強殯葬用品市場(chǎng)管理，集中清理打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售違法違規和封建迷信祭祀用品的行為。

四、 工作要求

（一）加強領(lǐng)導，完善保障工作機制。要在市委、市政府統一領(lǐng)導下，按照屬地管理原則，加強組織協(xié)調，壓實(shí)工作責任，強化協(xié)同意識，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節群眾祭掃保障機制，確保部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應、形成合力。要加強對殯葬服務(wù)單位的指導和檢查，督促其切實(shí)履行安全管理和服務(wù)保障職責。對因工作不力，引發(fā)安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)負責人的責任。

（二）多措并舉，營(yíng)造良好輿論氛圍。清明節是社會(huì )各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點(diǎn)時(shí)期，也是開(kāi)展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時(shí)機。要認真策劃宣傳方案，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的殯葬改革和安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，著(zhù)力加強與公眾、媒體的對話(huà)交流和良性互動(dòng)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題與群眾訴求，凝聚改革共識，營(yíng)造良好輿論氛圍。

要以弘揚厚養薄葬和綠色殯葬理念為主旋律，積極宣傳殯葬法規政策和惠民殯葬舉措，努力引導群眾自覺(jué)參與文明低碳祭掃。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )等新興媒介的作用，有效增強殯葬宣傳活動(dòng)的影響力和覆蓋面，突出“綠色生態(tài)、文明節儉、為民惠民、安全祥和”等內容，大力傳播殯葬行業(yè)正能量，積極配合新聞媒體，宣傳文明祭祀的新方式、新風(fēng)尚，殯葬服務(wù)的新內容、新舉措，殯葬改革的新政策、新要求和低碳、環(huán)保、生態(tài)、節地等現代殯葬的新理念，樹(shù)立殯葬為民服務(wù)品牌意識，使清明節活動(dòng)成為殯葬行業(yè)展示為民服務(wù)形象的舞臺。要積極推廣“鮮花祭奠”“居家祭奠”“網(wǎng)上祭奠”“錯峰祭奠”“社區祭奠”等新形式，引導群眾自覺(jué)破除陳規陋俗，抵制低俗愚昧的祭祀行為，倡導科學(xué)、文明、環(huán)保、健康的祭祀方式。

（三）以人為本，提升殯葬服務(wù)水平。各級民政及殯葬管理部門(mén)要堅持“以人為本、為民服務(wù)、文明健康、優(yōu)質(zhì)高效”的工作方針，牢固樹(shù)立“民政愛(ài)民、殯葬為民”的工作理念，持續深化“殯葬服務(wù)月”活動(dòng)，提升人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，不斷改善服務(wù)條件，全面公開(kāi)服務(wù)內容、標準、價(jià)格等信息，全面推動(dòng)殯葬改革進(jìn)程，保障群眾知情權，增強殯葬服務(wù)公開(kāi)透明度。

各部門(mén)、各相關(guān)單位要把清明節祭掃服務(wù)保障工作作為社會(huì )管理能力的一次集中演練，優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)管理能力，提升監管執法水平，樹(shù)立廉潔從業(yè)形象，全面維護節日期間的社會(huì )穩定。

銀川市人民政府辦公廳

2017年3月20日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/57562.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)