銀政辦發(fā)〔2016〕42號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市落實(shí)寧夏賀蘭山國家級自然保護區總體整治實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市落實(shí)寧夏賀蘭山國家級自然保護區總體整治實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕42號

賀蘭縣、永寧縣、西夏區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)《自治區人民政府關(guān)于寧夏賀蘭山國家級自然保護區總體整治方案》，確保按時(shí)整改到位，經(jīng)市人民政府同意，現將《銀川市落實(shí)寧夏賀蘭山國家級自然保護區總體整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2016年5月3日

銀川市落實(shí)寧夏賀蘭山國家級自然保護區

總體整治實(shí)施方案

為全面落實(shí)《環(huán)境保護部約談紀要》（2016-1-14）要求，按照環(huán)境保護部等十部委《關(guān)于進(jìn)一步加強涉及自然保護區開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)監督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號精神），根據自治區人民政府《寧夏賀蘭山國家級自然保護區總體整治方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕47號精神），為扎實(shí)落實(shí)寧夏賀蘭山國家級自然保護區內違法人類(lèi)活動(dòng)整治各項工作任務(wù)，特制定本工作實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì )精神，堅持綠色發(fā)展理念，依據《中華人民共和國自然保護區條例》，按照環(huán)境保護部西北環(huán)境保護督查中心約談要求及自治區人民政府2016年2月24日專(zhuān)題會(huì )議精神，制定實(shí)施方案，明確主體責任，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步提升寧夏賀蘭山國家級自然保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護區）生態(tài)建設水平。

（二）基本原則。

1.提高認識，舉一反三。要強化講政治、顧大局、守規矩意識，充分認識保護區整治工作的重要性，切實(shí)增強整治工作的責任感和緊迫感。在扎實(shí)做好本次整治工作的同時(shí)，建立長(cháng)效機制，堅決杜絕新的違法違規行為發(fā)生。

2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。保護區內人類(lèi)活動(dòng)情況復雜，歷史遺留問(wèn)題多，分布地域廣，涉及審批部門(mén)多，解決難度大。整治工作要加強部門(mén)協(xié)作，各負其責、齊抓共管、精準發(fā)力，全面推進(jìn)整治工作取得實(shí)效。

3.清單管理，排序銷(xiāo)號。對保護區內探礦、采礦等建設項目（設施）進(jìn)行再排查、再梳理，列出建設項目（設施）清單，制定具體整治方案，對牽頭單位整治情況實(shí)行限時(shí)銷(xiāo)號管理。

4.明確主體，權責一致。堅持誰(shuí)審批、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)違規、誰(shuí)整改、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，確保退得出、穩得住、不反彈。

5.依法行政、查改并舉。對已發(fā)現的違法違規行為，要依法從嚴查處，對違規審批問(wèn)題依法糾正并追究責任。

（三）主要目標。嚴格按照自治區總體整改方案要求，明確牽頭單位和整改時(shí)限。對已發(fā)現的違法違規行為，尤其是在核心區和緩沖區內的違法探礦、采礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法從嚴查處，堅決取締，認真做好生態(tài)恢復治理工作。對保護區生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評估，規范監督管理體系，加強對保護區日常巡查和監督，提升保護區能力建設，探索建立長(cháng)效機制，全面恢復保護區生態(tài)功能。2016年6月20日前，將整改落實(shí)情況報自治區政府，并將整治結果向社會(huì )公開(kāi)。

二、主要任務(wù)

自治區綜合整治方案明確銀川市負責整治的保護區人類(lèi)活動(dòng)共28處（詳見(jiàn)附件）。其中：2011年調規前有27處，此后新建1處。分兩個(gè)類(lèi)型，一是保護區內工礦企業(yè)4處。分布于實(shí)驗區，其中：廢棄2處，使用2處。二是保護區內農林種植養殖、交通、旅游、公墓等建設項目（設施）24處。其中：農林牧設施15處，交通設施4處，旅游設施4處，陵園和公墓1處。

（一）全面清查保護區內所有建設項目（設施）。

對保護區人類(lèi)活動(dòng)情況進(jìn)行再清查、再核實(shí)，對涉及保護區核心區和緩沖區的工礦企業(yè)、保護區2011年調規后新建的項目以及“一地多證”情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，列出違法違規建設項目（設施）清單。對保護區內建設項目（設施）的建設時(shí)間、批準單位、現狀、占用林地及環(huán)評情況等進(jìn)行全面調查，按照“一事一檔”的要求，建立臺賬。

牽頭單位：市林業(yè)局

配合單位：賀蘭縣、永寧縣、西夏區人民政府，市發(fā)改委、行政審批局、工信局、環(huán)境保護局、國土資源局、銀西生態(tài)防護林管理處（市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）、西夏王陵管理處、賀蘭山巖畫(huà)管理處

完成時(shí)限：2016年4月30日前，完成清查工作，列出項目（設施）清單。請各牽頭單位將整治項目基本情況報市林業(yè)局。

（二）依法整治保護區內的工礦類(lèi)等建設項目（設施）。

對實(shí)驗區內的4家工礦類(lèi)企業(yè)，在確保其污染物排放不超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準及不影響保護區生態(tài)環(huán)境的前提下，設置3年過(guò)渡期，由牽頭單位制定具體實(shí)施方案，逐步退出，限期恢復生態(tài)建設。

其中：市國土資源局批建位于實(shí)驗區的主佛溝硅石開(kāi)采和大口子溝溝北硅石開(kāi)采點(diǎn)建設于20世紀70年代，2006年清理整頓時(shí)已停產(chǎn)廢棄，但未治理恢復；自治區經(jīng)濟和信息化委批建的位于實(shí)驗區大榆樹(shù)溝的新疆天河化工有限公司寧夏分公司及井子泉溝的寧夏天長(cháng)民爆器材專(zhuān)營(yíng)有限責任公司，分別建于1960年和1980年，都持有《土地證》，均在使用。

牽頭單位：市國土資源局、市工信局

其中市國土資源局負責主佛溝硅石和大口子溝溝北硅石開(kāi)采點(diǎn)，拆除遺留建筑及殘墻斷壁，清理廢棄開(kāi)采設施。計劃于2016年年底將兩處開(kāi)采點(diǎn)的建筑物拆除，通過(guò)協(xié)調區國土資源廳及市財政，爭取礦山治理項目經(jīng)費，于2017年底前恢復生態(tài)恢復治理。

市工信局負責協(xié)調區工信委，對大榆樹(shù)溝的新疆天河化工有限公司寧夏分公司和井子泉溝的寧夏天長(cháng)民爆器材專(zhuān)營(yíng)有限責任公司，按照誰(shuí)審批誰(shuí)整改的原則及《自治區賀蘭山國際級自然保護區整改方案》要求，2016年5月20日前對這兩處企業(yè)采取限制停產(chǎn)措施，2018年12月30日前關(guān)閉并退出保護區，再進(jìn)行生態(tài)恢復治理。

配合單位：市發(fā)改委、行政審批局、環(huán)境保護局、財政局、審計局、公安局、安監局、林業(yè)局、銀西生態(tài)防護林管理處（市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）、國網(wǎng)銀川供電公司

完成時(shí)限：2016年4月30日前，由牽頭單位制定具體實(shí)施方案報市整治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組辦公室）。2016年5月20日前停產(chǎn)，2018年12月31日前關(guān)閉并退出保護區，拆除生產(chǎn)設施設備，2019年12月31日前，完成關(guān)閉建設項目（設施）區域的恢復治理工作。

（三）依法整治保護區內農林種植養殖、交通、旅游、陵園和公墓等建設項目（設施）。

對此類(lèi)建設項目（設施），不得擴大建設范圍，不得破壞周邊生態(tài)環(huán)境，限期整改。

1.農家樂(lè )。屬“一地兩證”共7處，2000年遷出保護區農戶(hù)遺留的舊址未及時(shí)拆除，持有土地證的賀蘭山農牧場(chǎng)、賀蘭縣洪廣鎮人民政府、賀蘭山巖畫(huà)管理處等單位將舊址發(fā)包經(jīng)營(yíng)。

牽頭單位：西夏區政府、賀蘭縣政府

配合單位：領(lǐng)導小組成員單位

由于這七處農家樂(lè )都持有賀蘭山農牧場(chǎng)的土地證（自治區國土資源廳頒發(fā)），由西夏區政府、賀蘭縣政府協(xié)調賀蘭山農牧場(chǎng)及區國土廳，按照《中華人民共和國自然保護區條例》的相關(guān)規定進(jìn)行拆除，土地證進(jìn)行依法確權、合理變更。

2.養殖種植。屬“一地兩證”共8處，其中：位于核心區1處。2000年遷出保護區農戶(hù)遺留的舊址未及時(shí)拆除，持有土地證的賀蘭山農牧場(chǎng)、原銀川長(cháng)途電信傳輸局、寧夏軍區房地產(chǎn)管理處、滾鐘口風(fēng)景區等單位將舊址發(fā)包經(jīng)營(yíng)。

牽頭單位：西夏區政府、賀蘭縣政府、市林業(yè)局、市民政局

配合單位：領(lǐng)導小組成員單位

由牽頭單位協(xié)調自治區國土廳、賀蘭山農牧場(chǎng)等部門(mén)，對持有土地證的依法確權、合理變更；對沒(méi)有拆除的舊址，依法拆除。

3.交通設施。包括市公路管理局小口子管理所1處、道路3條，除鎮蘇路于2013年經(jīng)批準改擴建外，其余均為保護區成立前建設。

牽頭單位：銀川市交通運輸局

配合單位：領(lǐng)導小組成員單位

調規前建設的項目，完善相關(guān)手續；調規后的鎮蘇路擴建項目，經(jīng)區發(fā)改委批準、區交通運輸廳實(shí)施建設，并依法辦理了林地使用手續，但無(wú)環(huán)評手續，按照工程建設項目誰(shuí)審批誰(shuí)負責的原則，由市交通局協(xié)調區交通廳完善環(huán)評手續。

4.旅游設施。共4處，建于保護區成立前。

牽頭單位：賀蘭山巖畫(huà)管理處、西夏王陵管理處、市林業(yè)局、賀蘭縣政府

配合單位：領(lǐng)導小組成員單位

由于這四處屬于歷史遺留問(wèn)題，由牽頭單位負責整理4處景點(diǎn)的相關(guān)歷史資料和證據，并完善相關(guān)手續。

位于保護區實(shí)驗區的旅游景區，今后在開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)前，應首先與自然保護區管理局取得聯(lián)系，按照自然保護區相關(guān)規定和要求，獲準項目審批后，方可進(jìn)行相關(guān)建設。持有的土地證，依法確權、合理變更。

5. 陵園和公墓。共1處，分布于實(shí)驗區，1996年審批建設。

牽頭單位：市民政局

配合單位：領(lǐng)導小組成員單位

陵園位于保護區的實(shí)驗區，今后在開(kāi)發(fā)建設前，應首先與自然保護區管理局取得聯(lián)系，按照保護區相關(guān)規定和要求，獲準項目審批后，方可進(jìn)行相關(guān)建設。持有的土地證，依法確權、合理變更。

完成時(shí)限：2016年4月30日前，由各牽頭單位制定具體實(shí)施方案并報領(lǐng)導小組辦公室；2016年12月31日前，完成農林種植養殖、交通、旅游、陵園和公墓等建設項目（設施）的整治。

（四）依法查處保護區內違法違規建設項目（設施）。

嚴格保護區管理，依法對保護區2011年調規后新建項目（設施）以及其他違法違規項目（設施）進(jìn)行查處，對涉及有部門(mén)違規審批的問(wèn)題進(jìn)行調查，依法予以糾正并追究責任。

牽頭單位：對保護區2011年調規后新建項目（設施）以及其他違法違規項目（設施），按照誰(shuí)審批、誰(shuí)牽頭和屬地管理原則分別由市相關(guān)部門(mén)和賀蘭縣、永寧縣和西夏區政府負責牽頭

配合單位：領(lǐng)導小組其他成員單位

完成時(shí)限：2016年6月30日前，完成違法違規建設項目（設施）調查工作；2016年12月31日前，完成對違法違規建設項目（設施）的查處。

（五）依法加強保護區林地用途管制。

按照國家環(huán)境保護總局《關(guān)于進(jìn)一步加強自然保護區建設和管理工作的通知》（環(huán)發(fā)2002163號）要求，全面開(kāi)展保護區土地確權專(zhuān)項清理工作。依法對與保護區林權證重疊的土地證、草原承包證以及荒地承包經(jīng)營(yíng)合同、協(xié)議等進(jìn)行認真清理，確保保護區內土地權屬明確、四至清楚、面積準確。對土地權屬明確并已核發(fā)林權證的，嚴肅維護林權證的法律效力；對土地權屬不清或有爭議的，依法確權；對持有其他權屬證明的林地，確權變更登記，妥善處理好“一地多證”問(wèn)題，為保護區依法管理掃清障礙。

牽頭單位：持有土地證、草原證的建設項目（設施），按照發(fā)證機關(guān)分別由市國土資源局、市農牧局和賀蘭縣、永寧縣及西夏區人民政府負責牽頭

配合單位：領(lǐng)導小組其他成員單位

完成時(shí)限：2016年4月30日前，由牽頭單位制定實(shí)施方案；2016年12月31日前，完成林地確權的調查工作；2017年12月31日前，完成林地確權變更登記。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，科學(xué)組織。市政府成立寧夏賀蘭山國家級自然保護區整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：副市長(cháng)代榮民。副組長(cháng)：市政府副秘書(shū)長(cháng)馬勇、市林業(yè)局局長(cháng)翟世霄。成員單位：賀蘭縣、永寧縣、西夏區人民政府，市發(fā)展改革委、行政審批局、工信局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、交通運輸局、農牧局、審計局、規劃局、林業(yè)局、安監局、市政府督查室、銀西生態(tài)防護林管理處（市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）、賀蘭山巖畫(huà)管理處、西夏王陵管理處，國網(wǎng)銀川供電公司。領(lǐng)導小組辦公室設在市林業(yè)局。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)整治工作推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取整治工作進(jìn)展情況匯報，研究審定各牽頭單位的實(shí)施方案，解決重大問(wèn)題。建立信息上報制度，每月初各成員單位將整改情況及時(shí)報送領(lǐng)導小組辦公室。

（二）通力協(xié)作，整體推進(jìn)。此次整治工作點(diǎn)多面廣，需要市直各部門(mén)、縣（區）人民政府加強溝通、密切合作、協(xié)同配合、整體推進(jìn)。行政審批局、工信局在涉及保護區開(kāi)發(fā)建設項目（設施）審核審批過(guò)程中，要嚴格執行相關(guān)法律法規和政策規定。市國土資源局協(xié)調國土資源廳停止向保護區內的采礦企業(yè)頒發(fā)新的探礦、采礦許可證，同時(shí)指導做好閉坑等生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。市環(huán)境保護局完成保護區內各項建設項目（設施）環(huán)境影響評價(jià)的檢查清理，并對綜合整治工作進(jìn)行全程督導。市民政局與部隊對接，做好涉及部隊范圍內的整治工作。市公安局積極協(xié)調公安廳對依法取締的工礦企業(yè)不再辦理炸藥使用審批手續，同時(shí)加強炸藥管理。對綜合整治過(guò)程中妨礙執行公務(wù)的，要依法追究相關(guān)人員責任。國網(wǎng)銀川供電公司落實(shí)對確定關(guān)停企業(yè)的停止供電措施。交通運輸部門(mén)完善保護區范圍相關(guān)道路審批手續。財政、審計部門(mén)對保護區內補償項目進(jìn)行評估、審核審計。安監部門(mén)停止發(fā)放保護區范圍內工礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并對整改工作全過(guò)程中安全生產(chǎn)進(jìn)行全程檢查監督?？h區人民政府分別協(xié)調解決所轄保護區林地的“一地多證”問(wèn)題。市林業(yè)局、銀西生態(tài)防護林管理處（市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）認真履行行業(yè)主管職責，協(xié)調自治區林業(yè)廳進(jìn)一步加強對保護區的管理工作，增強保護區綜合能力建設。

（三）完善制度，規范管理。嚴格依法行政，認真落實(shí)自然保護區管理的相關(guān)法律法規和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損 害責任追究辦法（試行）的通知》（中辦發(fā)﹝2015﹞45號）精神，加大生態(tài)保護宣傳力度，全面完善保護區監督管理制度，提升管理能力。建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法機制，全面加強保護區生產(chǎn)建設活動(dòng)的審核、監管，堅決杜絕違法行為，防止問(wèn)題反彈。

（四）全力協(xié)調，啟動(dòng)調規。針對目前保護區范圍和功能區劃不合理的情況，由市林業(yè)局牽頭，市國土資源局、市規劃局、銀西生態(tài)防護林管理處（市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）、西夏王陵管理處、賀蘭山巖畫(huà)管理處配合，會(huì )同賀蘭縣、永寧縣、西夏區人民政府，通力協(xié)作，市環(huán)境保護局等部門(mén)做好統籌協(xié)調和指導工作，按照自治區確定的2016年5月31日前完成調整方案制定的時(shí)間節點(diǎn)上報銀川市賀蘭山東麓保護區規劃調整的建議。

附件：寧夏賀蘭山國際級自然保護區違法人類(lèi)活動(dòng)專(zhuān)項整治銀川市任務(wù)分解表（28處）

附件：銀川市寧夏賀蘭山國家級自然保護區違法人類(lèi)活動(dòng)整治任務(wù)分解表

序號	設施名稱(chēng)	批準單位	企業(yè) 地址	行政 區劃	存在主要問(wèn)題	所屬功能區劃	現狀	林業(yè) 手續	環(huán)保 手續	整改牽頭單位
一、工礦物業(yè)用地(4處)
1	主佛溝硅石 開(kāi)采	銀川市國土資源局	大口子	銀川市	采礦點(diǎn)建設于20世紀70年代，2006年清理整頓時(shí)已停產(chǎn)，但未治理恢復。	實(shí)驗區	廢棄	無(wú)	無(wú)	市國土資源局
2	大口子溝溝北硅石開(kāi)采	銀川市國土資源局	大口子	銀川市	采礦點(diǎn)建設于20世紀70年代，2006年清理整頓時(shí)已停產(chǎn)，但未治理恢復。	實(shí)驗區	廢棄	無(wú)	無(wú)	市國土資源局
3	新疆天河 化工有限公司寧夏分公司	自治區經(jīng)濟和信息化委	大榆樹(shù)溝	銀川市	該公司建設于1960年，持有《土地證》。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市工信局
4	寧夏天長(cháng) 民爆器材專(zhuān)營(yíng)有限責任公司	自治區經(jīng)濟和信息化委	井子泉	銀川市	該公司建設于1980年，持有《土地證》。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市工信局
二、農林牧設施用地（15處）
5	椿樹(shù)口果園	賀蘭山 農牧場(chǎng)	椿樹(shù)口	銀川市	該果園建設于1980年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	核心區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
6	曉鳴禽業(yè)	蘭州軍區銀川房地產(chǎn)管理處	拜寺口	銀川市	該雞場(chǎng)建設于1950年前，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市民政局
7	王德玉養殖場(chǎng)	滾鐘口 風(fēng)景區	小口子	銀川市	該養殖場(chǎng)建設于2004年前，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市林業(yè)局
8	牛雪梅蒙古包	賀蘭山 農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	建于2004年保護區擴建前，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
9	黃旗口王利宏果園	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該項目建設于1995年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
10	黃旗口南果園風(fēng)林山莊	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該處建設于2006年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
11	黃旗口張興武蒙古包	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該處建設于2006年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
12	黃旗口 君鵬山莊	原銀川長(cháng)途電信傳輸局	黃旗口	銀川市	該養殖場(chǎng)建設于1980年前，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
13	徐正龍養雞場(chǎng)	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該處建設于1975年前，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
14	黃旗口 郭軍果園	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該處建設于1950年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
15	黃旗口 山上人家	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該處建設于2004年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
16	黃旗口 鄭軍果園	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該處建設于1950年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
17	黃旗口馮學(xué)林北果園蒙古包	賀蘭山農牧場(chǎng)	黃旗口	銀川市	該養殖場(chǎng)建設于2004年前，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏區政府
18	百寺山莊	賀蘭縣洪廣鎮金山村	拜寺口	銀川市	該處建設于2004年前，已與賀蘭山農牧場(chǎng)簽訂土地承包合同。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	賀蘭縣政府
19	宋占寧 農田種植	金山鄉金山村拜寺口8隊	拜寺口	銀川市	該處建設于2004年前，已與金山鄉金山村簽訂土地承包合同。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	賀蘭縣政府
三、交通及旅游設施（8處）
20	賀蘭山巖畫(huà)及 拜寺口雙塔景區	銀川市 人民政府	賀蘭口、拜寺口	銀川市	景區建設于2000年，原歷史遺跡建成時(shí)間無(wú)從考究，景區經(jīng)銀川市人民政府批準建設，分為賀蘭口巖畫(huà)和拜寺口雙塔兩個(gè)景區，但由巖畫(huà)管理處統一管理，屬于歷史遺留問(wèn)題。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	賀蘭山巖畫(huà)管理處
21	銀川市滾鐘口風(fēng)景區	自治區人民政府	小口子	銀川市	景區建設于1958年，經(jīng)自治區人民政府批準建設，由銀川市國土資源局頒發(fā)的土地證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市林業(yè)局
22	寧夏璽月旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司賀蘭山1958旅游開(kāi)發(fā)項目	賀蘭縣經(jīng)濟發(fā)展和改革局	蘇峪口	銀川市	該處為原磷礦廢棄廠(chǎng)區和生活區，建設年代在保護區成立前，后經(jīng)賀蘭縣人民政府掛牌拍賣(mài)土地取得了《土地證》，屬于歷史遺留問(wèn)題	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	賀蘭縣人民政府
23	西夏王陵	銀川市 人民政府	泉七溝	銀川市	該項目建設于1997年，經(jīng)銀川市人民政府批準建設。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	西夏王陵管理處
24	銀川市 公路管理局 小口子管理所	銀川市 公路管理局 和國土資源局	小口子	銀川市	該管理所建設于1983年，經(jīng)銀川市公路管理局和銀川市國土資源局批準建設，屬歷史遺留問(wèn)題。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市交通運輸局
25	鎮蘇路擴建	自治區 發(fā)展改革委	蘇峪口	銀川市	該道路始建于保護區成立前，2013年經(jīng)自治區發(fā)展改革委批準改擴建。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市交通運輸局
26	新小線(xiàn)	銀川市 人民政府	小口子	銀川市	該道路始建于保護區成立前。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市交通運輸局
27	滾蘇路	銀川市人民政府	小口子至蘇峪口	銀川市	該道路始建于保護區成立前。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市交通運輸局
四、陵園公墓
28	銀川市 榆樹(shù)溝公墓	銀川市民政局	榆樹(shù)溝	銀川市	該公墓建設于1996年，經(jīng)銀川市民政局批準建設，一地兩證。	實(shí)驗區	使用	無(wú)	無(wú)	市民政局

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)