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銀川市人民政府令〔2015〕4號
《銀川市直管公房管理辦法》已經(jīng)2015年11月26日第43次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年2月1日起施行。
銀川市市長(cháng)
2015年12月26日
銀川市直管公房管理辦法
第一條 為加強直管公房管理，保障所有權人和承租人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市規劃區內直管公房的權屬、租賃、使用、拆遷、修繕管理，適用本辦法。
第三條 市住房和城鄉建設部門(mén)是直管公房的行政主管部門(mén)。市住房保障中心受其委托,負責直管公房的日常管理工作。
第四條 鼓勵利用直管公房資產(chǎn)投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或通過(guò)拍賣(mài)、轉讓方式，提高國有資產(chǎn)處置效益。
第五條 直管公房系國有財產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞，不得利用直管公房從事非法活動(dòng)或者牟取非法收入。
第六條 直管公房實(shí)行所有權登記制度。市住房和城鄉建設部門(mén)對直管公房所有權進(jìn)行登記。
第七條 直管公房所有權轉移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，市住房和城鄉建設部門(mén)應當在60日內辦理登記。
第八條 市住房和城鄉建設部門(mén)在接管直管公房時(shí)，應當按照房屋接管驗收標準，審核房屋產(chǎn)權及相關(guān)技術(shù)資料，辦理接管驗收手續。未辦理接管驗收手續的房屋不得交付使用。
第九條 直管公房承租人必須為年滿(mǎn)十八周歲以上、具有完全民事行為能力,具有本市城鎮戶(hù)籍的居民。
第十條 市住房和城鄉建設部門(mén)應當與承租人簽訂書(shū)面《租賃合同》。租賃合同內容包括：租賃期限、使用性質(zhì)、租賃價(jià)格、權利義務(wù)和違約責任。
第十一條 有下列情形之一的，經(jīng)市住房和城鄉建設部門(mén)審核批準后，直管公房使用權可以變更：
（一）夫妻間死亡或離異的；
（二）直系親屬間死亡或直系親屬間自愿轉讓的；
（三）同胞兄弟姐妹間自愿轉讓的。
第十二條 申請人變更直管公房使用權應提交以下資料：
（一）《銀川市直管公房使用權變更申請表》；
（二）現承租人及擬承租人家庭成員身份證、戶(hù)口簿原件及復印件；
（三）現承租人與擬承租人的親屬關(guān)系證明；
（四）直管公房租賃證、公證書(shū)等其它證明材料。
第十三條 有下列情形之一的，直管公房使用權不得變更：
（一）擬承租人享受保障性住房?jì)?yōu)惠政策或參加過(guò)房改的；
（二）有房屋租賃糾紛的；
（三）承租人拖欠房屋租金等費用的；
（四）轉讓與房屋整體不可分割部分使用權的；
（五）所承租房屋已被列入城市建設項目征收范圍的；
（六）承租人損壞房屋未按要求承擔修復、賠償責任的；
（七）其他不宜變更的情形。
第十四條 承租人戶(hù)口遷出本市或死亡的，其配偶或直系親屬愿意繼續履行原租賃合同的，應在六個(gè)月內辦理使用權變更手續。無(wú)人續租的，租賃合同終止，房屋由市住房和城鄉建設部門(mén)收回。
第十五條 凡需要調換房屋的，必須經(jīng)市住房和城鄉建設部門(mén)批準，按照房屋互換的有關(guān)規定辦理手續，并重新簽訂租賃合同。
第十六條 承租人自愿放棄直管公房使用權的，給予承租人一定的經(jīng)濟補償，不再安排其他住房，且5年內不得享受住房保障優(yōu)惠政策。補償標準由市住房和城鄉建設部門(mén)提出方案報市人民政府審核批準后實(shí)施。房屋收回后納入保障性住房管理。
第十七條 直管公房租金按政府規定的標準執行。租賃期內如遇租金和計租方式調整，應按新租金標準和計租方式計租。
直管公房租金標準和計租方式的調整，由市住房和城鄉建設部門(mén)，會(huì )同物價(jià)部門(mén)提出方案，報市人民政府同意后實(shí)施。
第十八條 直管公房租金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。直管公房委托管理費、房屋正?？罩闷诋a(chǎn)生的供熱費、房屋大中修修繕費、物業(yè)補貼等費用納入財政預算予以保障。
第十九條 直管公房依法列入征收范圍的，征收人應與市住房和城鄉建設部門(mén)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議后，方可實(shí)施。自征收補償安置協(xié)議簽訂之日起，原租賃關(guān)系自然終止，待安置后與承租人簽訂新的租賃合同。
第二十條 對符合房改出售條件的直管公房，可出售給符合房改條件的承租人。出售的具體辦法由市住房和城鄉建設部門(mén)制定并報市人民政府批準。
直管公房房改出售取得完全產(chǎn)權后可上市交易。
第二十一條 在房改出售范圍內的直管公房，不符合房改條件的承租人自愿購買(mǎi)直管公房的，按市住房和城鄉建設部門(mén)制定并報市人民政府批準的價(jià)格購買(mǎi)。
第二十二條 直管公房管理單位應當對房屋及其附屬設施進(jìn)行定期檢查、維修，確保房屋正常使用和住用安全。
第二十三條 直管公房自用部位及其設施的維修費用，由承租人承擔，因承租人使用不當造成共用部位及其設施損壞的，維修費用由責任人承擔。
第二十四條 直管公房的檔案資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到及時(shí)、準確、完整。
第二十五條 經(jīng)房屋質(zhì)檢部門(mén)鑒定為危險房屋的，不能繼續使用時(shí)，市住房和城鄉建設部門(mén)應及時(shí)通知承租人遷出。如承租人接到通知后不及時(shí)遷出，造成的損失由承租人承擔。
第二十六條 承租人有下列行為之一的，市住房和城鄉建設部門(mén)有權終止租賃合同，收回房屋，記入不良信用記錄，并追究相關(guān)責任：
（一）將承租的房屋轉租、轉借、抵押、擅自調換或轉讓的；
（二）閑置六個(gè)月以上的；
（三）拖欠租金六個(gè)月以上的；
（四） 利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；
（五）提供虛假資料騙取直管公房使用權的；
（六） 法律、法規規定或租賃合同約定的其他情形。
第二十七條 禁止以下?lián)p壞房屋及其附屬設施的行為：
（一）擅自拆改墻體，對房屋進(jìn)行翻建、改建、擴建或改變房屋結構的；
（二）存放易燃易爆物品構成安全隱患的；
（三）在住宅內私自安裝生產(chǎn)動(dòng)力設備，影響房屋使用的；
（四）在住宅樓頂或陽(yáng)臺上超負荷堆放重物的；
（五）因使用不當或私自改裝，造成上下水跑漏、下水管道堵塞、電路燒損等影響正常使用或污染環(huán)境衛生的；
（六）其他故意損害房屋的行為。
第二十八條 違反本辦法第二十六條第（一）項、第（四）項規定的，由市住房和城鄉建設部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上10000元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十六條第（二）項、第（三）項規定的，由市住房和城鄉建設部門(mén)責令限期改正，并處以200元以上500元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十六條第（五）項規定的，由市住房和城鄉建設部門(mén)撤銷(xiāo)使用權變更決定，記入不良信用記錄，5年內不予受理房屋置換或房改。
第三十一條 違反本辦法第二十七條規定的，由市住房和城鄉建設部門(mén)責令限期改正，記入不良信用記錄；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十二條 市住房和城鄉建設部門(mén)決定收回房屋的，給予3個(gè)月騰退過(guò)渡期，過(guò)渡期內維持原租金標準不變；過(guò)渡期滿(mǎn)后，拒不騰退的，按照市場(chǎng)租金標準收取租金并由市住房和城鄉建設部門(mén)申請人民法院強制執行。
第三十三條 房改申請人提供虛假資料辦理直管公房房改的，由市住房和城鄉建設部門(mén)撤銷(xiāo)房改審批決定，終止出售協(xié)議，退回原購房款，5年內不予受理房改申請，并記入不良信用記錄。房改購買(mǎi)人已辦理房屋所有權證的，由房屋所有權登記管理部門(mén)注銷(xiāo)所有權登記。
第三十四條 市住房和城鄉建設部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 本辦法所稱(chēng)直管公房共用部位，是指由單幢住宅內業(yè)主或者單幢住宅內業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶(hù)外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
第三十六條 本辦法所稱(chēng)共用設施設備，是指由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線(xiàn)、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第三十七條 本辦法自2016年2月1日起施行。原《銀川市直管公房管理辦法》同時(shí)廢止。
第三十八條 靈武市、永寧、賀蘭兩縣直管公房管理，可參照本辦法執行。
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