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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年中國城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)實(shí)施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕166號
銀川市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2015年中國城市無(wú)車(chē)日
活動(dòng)實(shí)施方案的通知
各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：
為持續推動(dòng)城市綠色交通體系建設，倡導綠色、低碳、節能、環(huán)保的出行方式，國家住建部決定于2015年9月22日開(kāi)展全國城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)。今年的活動(dòng)主題為“綠色交通---選擇·改變·融合”。為積極響應活動(dòng)號召，現將《銀川市2015年中國城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望各責任部門(mén)認真貫徹落實(shí)。
銀川市人民政府辦公廳
2015年9月7日
銀川市2015年中國城市無(wú)車(chē)日
活動(dòng)實(shí)施方案
為樹(shù)立綠色出行理念，發(fā)展綠色交通，倡導低碳環(huán)保的出行方式，推動(dòng)城市交通領(lǐng)域節能減排工作，促進(jìn)城市環(huán)境可持續發(fā)展，根據住房和城鄉建設部《關(guān)于做好2015年中國城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（建城[2015]113號）要求，定于2015年9月22日在全國范圍內開(kāi)展城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)。為積極響應落實(shí)此次活動(dòng)，確保本次活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)的目的和意義
貫徹落實(shí)建設“碧水藍天，美麗銀川”工作，以城市交通可持續發(fā)展為目標，治理交通擁堵，加快推進(jìn)以公交、自行車(chē)和步行為主的綠色交通發(fā)展，保障我市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略，開(kāi)拓城市交通發(fā)展思路，轉變個(gè)人出行方式，倡導市民選擇低能耗、低污染和低排放的綠色出行方式和積極健康的生活方式，減少大氣污染，改善城市環(huán)境，打造綠色出行、空氣清新的美麗銀川，增強城市可持續發(fā)展能力。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
時(shí)間：2015年9月22日（星期二），7：00-19:00
主題：綠色交通---選擇·改變·融合
三、活動(dòng)目標
（一）倡導步行、自行車(chē)、公共交通等綠色交通出行理念，減少對機動(dòng)車(chē)的依賴(lài)，推行低碳環(huán)保生活；
（二）改變以機動(dòng)車(chē)為主的城市規劃建設思維和社會(huì )出行習慣，構建安全、方便、經(jīng)濟、高效、舒適、環(huán)保的城市綠色交通系統，推動(dòng)城市交通與城市建設協(xié)調發(fā)展；
（三）促進(jìn)政府建立起完善和優(yōu)化城市交通基礎設施建設的長(cháng)效機制，制定有利于綠色交通發(fā)展的交通政策，提高公共交通服務(wù)水平。
四、組織機構
為確保此次活動(dòng)的順利開(kāi)展，加強各本門(mén)協(xié)調配合，特成立銀川市2015年無(wú)車(chē)日活動(dòng)工作領(lǐng)導小組。組織成員如下：
組 長(cháng)：代榮民 銀川市政府副市長(cháng)
副組長(cháng)：張光華 銀川市政府秘書(shū)長(cháng)
夏 斌 銀川市住建局局長(cháng)
成 員：孫旭東 銀川市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)
馬雪飛 銀川市紀檢監察局局長(cháng)
葉宏偉 銀川市交通運輸局局長(cháng)
劉 鵬 銀川市城管局局長(cháng)
康 軍 銀川市公安交警分局局長(cháng)
王永虎 銀川市環(huán)保局局長(cháng)
孫武平 銀川市教育局局長(cháng)
朱韶峰 興慶區區長(cháng)
李全才 金鳳區區長(cháng)
李維國 西夏區區長(cháng)
丁 洪 銀川日報社社長(cháng)
周福琦 銀川市廣播電視臺臺長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，局長(cháng)兼任辦公室主任。
五、活動(dòng)安排及職責分工
（一）在活動(dòng)前期做好宣傳策劃，制定階段宣傳要點(diǎn)，采取多種宣傳形式，明確宣傳的具體實(shí)施辦法；協(xié)調各媒體單位做好活動(dòng)籌備期、開(kāi)展過(guò)程中及后期宣傳工作；利用分眾傳媒等視頻工具在各個(gè)公共場(chǎng)所播放。
責任單位：市委宣傳部
（二）發(fā)布無(wú)車(chē)日活動(dòng)公告，號召無(wú)車(chē)日活動(dòng)當天市直屬各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和廣大市民以公交車(chē)、自行車(chē)為代步工具，領(lǐng)導干部一律不得使用公車(chē)上下班。機關(guān)各部門(mén)留一部公車(chē)，其余封存。
責任單位：市政府辦公廳
（三）對活動(dòng)當天公車(chē)封存情況進(jìn)行檢查，對違反此次活動(dòng)要求的部門(mén)及責任人予以通報。
責任單位：市紀檢監察局
（四）在活動(dòng)前后利用電視、廣播、報紙等聲像和文字媒體，加強宣傳力度，開(kāi)設“公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)”欄目，對活動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)宣傳和報道，并播放無(wú)車(chē)日宣傳片?；顒?dòng)當天全程報道，制作視頻新聞圖文新聞和照片。視頻新聞1 條集中反映無(wú)車(chē)日當天活動(dòng)的2 分鐘視頻新聞；其他視頻新聞不多于4條，長(cháng)度一般不超過(guò)1 分鐘；圖片新聞不少于2條；活動(dòng)照片不少于5張，每張照片標注圖名，大小不低于2M。上述資料于活動(dòng)當天報送至市住建局（電子郵箱ycszjjcjc@163.com），由市住建局統一上報至國家住建部活動(dòng)委員會(huì )?；顒?dòng)結束后，對活動(dòng)產(chǎn)生的影響和群眾的評價(jià)及反響進(jìn)行后續報道。
責任單位：銀川廣播電視臺、銀川日報社
（五）活動(dòng)前后向全市中小學(xué)生發(fā)放倡議書(shū)，倡導無(wú)車(chē)接送，動(dòng)員家長(cháng)步行或乘公交接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
責任單位：市教育局
（六）制定無(wú)車(chē)日公交營(yíng)運組織方案和應急預案，并提供可選擇的其他交通方式。提前一周利用公交車(chē)載電視等，對無(wú)車(chē)日活動(dòng)宣傳片等相關(guān)內容進(jìn)行宣傳；在無(wú)車(chē)日當天延長(cháng)公交營(yíng)運時(shí)間、增加營(yíng)運車(chē)輛密度。
責任單位：市交通運輸局、市公交總公司
（七）做好活動(dòng)當天禁行路段的交通組織、疏導、分流，車(chē)輛控制、應急管理及活動(dòng)現場(chǎng)的安全保衛工作，負責活動(dòng)當天及前后兩日的交通技術(shù)指標（交通量、車(chē)速等）的監測與對比分析，并形成分析報告。
責任單位：市公安交警分局
（八）做好活動(dòng)當日及前后空氣質(zhì)量和環(huán)境噪音技術(shù)檢測。對市區空氣質(zhì)量和環(huán)境噪音相關(guān)技術(shù)指標（空氣中CO2、PM10、PM2.5、SO2、NOx含量等）進(jìn)行監測，并形成分析報告，對比活動(dòng)前后各項環(huán)境指標變化情況，介紹城市公共交通在減少空氣污染、降低噪音污染等環(huán)境保護方面的重要意義。責任單位：市環(huán)境保護局（九）全面清理市區主要街道市容環(huán)境，負責組織完成不少于600份民意調查問(wèn)卷及數據表的報送工作。受訪(fǎng)者盡量包括街道上多種類(lèi)型的行人，所有年齡段的人、當地居民及游客。
責任單位：市城管執法局
（十）活動(dòng)當天活動(dòng)當天組織志愿者在光明廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、南門(mén)廣場(chǎng)、中山公園、海寶公園、寧園等公共場(chǎng)所、主要道路沿途及部分社區發(fā)放綠色環(huán)保出行倡議書(shū)，向機動(dòng)車(chē)主發(fā)放宣傳卡，開(kāi)展“綠色交通---選擇·改變·融合”主題宣傳活動(dòng)。組織60名志愿者進(jìn)行自行車(chē)騎行活動(dòng)，全力進(jìn)行活動(dòng)宣傳。做好無(wú)車(chē)日活動(dòng)全面協(xié)調、督查工作，并將交通、環(huán)保、媒體宣傳等部門(mén)相關(guān)報告進(jìn)行匯總上報國家住建部。
責任單位：市住房和城鄉建設局
六、活動(dòng)范圍
北京路（清和街-滿(mǎn)城街）路段為禁行路段?；顒?dòng)當日只對行人、自行車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、其他公共交通校車(chē)、通勤車(chē)等和特種車(chē)輛如救護車(chē)、消防車(chē)、軍警車(chē)、運鈔車(chē)、工程搶險車(chē)、環(huán)衛車(chē)、綠化車(chē)、郵政車(chē)、城市客運監察車(chē)、城管執法車(chē)、新聞采訪(fǎng)車(chē)等車(chē)輛開(kāi)放，其他社會(huì )車(chē)輛包括摩托車(chē)均不得進(jìn)入此區域內行使。
七、工作要求
各部門(mén)要按照市政府統一安排部署，在活動(dòng)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各負其責，加強協(xié)調與配合，切實(shí)把2015年“中國城市無(wú)車(chē)日”活動(dòng)搞出成效。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開(kāi)展城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)是推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰略的一項重要舉措，涉及政策指導、交通組織、媒體宣傳、部門(mén)協(xié)調、公眾參與等各個(gè)方面，各部門(mén)一定要高度重視，加強領(lǐng)導，積極參與，確?；顒?dòng)順利完成。
（二）加大宣傳，廣泛動(dòng)員。電視臺、報紙等新聞媒體，要大力宣傳報道無(wú)車(chē)日活動(dòng)，引導公眾樹(shù)立綠色交通理念，倡導低碳生活方式，進(jìn)一步提高對可持續交通發(fā)展、健康出行的認識，鼓勵、引導市民自覺(jué)選擇步行、自行車(chē)、公共交通等綠色出行方式，為開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
（三）精心組織，嚴格落實(shí)。各部門(mén)按照活動(dòng)方案的要求，各司其職、各負其責，精心組織，嚴格落實(shí)，并結合各自實(shí)際，制定相關(guān)的應急預案，確保安全。
本次活動(dòng)的協(xié)調工作由無(wú)車(chē)日活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室具體負責。無(wú)車(chē)日活動(dòng)結束后，各責任單位要及時(shí)撰寫(xiě)工作開(kāi)展情況總結報告，數據要詳實(shí)，結論要明晰。以上總結報告，請務(wù)必加蓋公章（附電子版），于10月10日前報城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（市住建局）。對于未按活動(dòng)組織要求開(kāi)展工作及未按期上報工作報告的部門(mén)，將予以通報。
請各單位接到通知后三日內將本部門(mén)具體負責此次活動(dòng)的人員及聯(lián)系電話(huà)報至市住建局。
聯(lián) 系 人：林 琳
聯(lián)系電話(huà)：0951-6899862
電子郵箱：ycszjjcjc@163.com
附件：1.銀川市2015年城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)倡議書(shū)
2. 2015年中國城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)民意調查問(wèn)卷
附件1
銀川市2015年城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)倡議書(shū)
廣大市民朋友們：
國家住建部定于2015年9月22日在全國范圍內開(kāi)展城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)。我市將于9月22日積極響應此項活動(dòng)。本次“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)的主題是：綠色交通---選擇·改變·融合。希望以此活動(dòng)為契機，使廣大市民以更加環(huán)保、時(shí)尚的方式豐富城市生活，感受城市交通狀況，增強綠色交通意識，融入綠色、環(huán)保的社會(huì )方式。
每位市民都應成為綠色交通的實(shí)踐者、參與者和支持者，更應成為美麗城市環(huán)境的締造者與捍衛者。為此，我們倡議：
積極參與“城市無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，在9月22日，少開(kāi)一天車(chē)，盡可能選擇公共交通工具或自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、步行等綠色交通方式出行，并希望在今后的日子里盡可能減少對機動(dòng)車(chē)的使用和依賴(lài)，以實(shí)際行動(dòng)支持公交優(yōu)先、綠色交通理念，共同為改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)我市交通可持續發(fā)展盡自己一份力量。
讓綠色出行成為我們日常生活的一部分，多一片綠色，多一路暢通，多一些健康，為我們這座城市環(huán)境建設一起努力。
銀川市人民政府
2015年9月7日
附件2
2015年中國城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)民意調查問(wèn)卷
城市名稱(chēng)：__________________
道路名稱(chēng)：__________________
是否為無(wú)車(chē)區域：□ 是 □ 不是
早上好/下午好
今天是中國城市無(wú)車(chē)日，可以就您的出行感受提幾個(gè)問(wèn)題嗎？大概需要2分鐘時(shí)間。請在合適的框內打鉤：
1. 今天是中國城市無(wú)車(chē)日，您之前聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)活動(dòng)嗎？
□ 聽(tīng)說(shuō)過(guò)
□ 沒(méi)聽(tīng)過(guò)/不知道
2. 您認為這種活動(dòng)是否有助于人們放棄使用汽車(chē)而選擇其他出行方式？
□ 是
□ 否
□ 不知道/沒(méi)有意見(jiàn)
3. 如果您要去的商場(chǎng)，全天禁止汽車(chē)通行，只允許公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、自行車(chē)和步行交通，您會(huì )去購物嗎？
□ 會(huì )的
□ 不會(huì )
□ 不知道
4. 您對政府采取的交通改善措施意見(jiàn)如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
5. 您平時(shí)使用最多的交通方式是什么？(可多選)
□ 步行
□ 自行車(chē)
□ 電動(dòng)自行車(chē)
□ 摩托車(chē)
□ 出租汽車(chē)
□ 汽車(chē)
□ 軌道交通
□ 公共汽車(chē)/電車(chē)/班車(chē)
6. 本市交通出行的便捷程度如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
7. 本市步行出行環(huán)境如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
8. 您認為本市步行交通的主要問(wèn)題是什么？(可多選)
□ 人行道不連續
□ 人行道太窄
□ 盲道缺失或不連續
□ 人行道被占用
□ 人行道凹凸不平
□ 過(guò)街不方便
□ 服務(wù)設施不足(如座椅、綠化、照明)
□ 周邊環(huán)境較差
9. 本市自行車(chē)出行環(huán)境如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
10. 您認為本市自行車(chē)交通的主要問(wèn)題是什么？(可多選)
□ 自行車(chē)道寬度不足
□ 自行車(chē)道布局問(wèn)題(我要去的地方?jīng)]有自行車(chē)道)
□ 自行車(chē)道路面狀況太差
□ 機動(dòng)車(chē)對自行車(chē)干擾嚴重
□ 電動(dòng)自行車(chē)對自行車(chē)干擾嚴重
□ 公交車(chē)進(jìn)站對自行車(chē)道干擾嚴重
□ 天氣問(wèn)題
□ 影響著(zhù)裝
□ 服務(wù)設施(如停車(chē)設施、綠化、照明)不足
□ 自行車(chē)失竊問(wèn)題
11. 本市自行車(chē)停車(chē)的安全程度如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
12. 您認為城市空氣質(zhì)量比幾年前變差了嗎？
□ 是
□ 不是
□ 不知道
13. 您認為城市空氣污染物中PM2.5增多的最主要原因是什么？
□ 機動(dòng)車(chē)尾氣
□ 煤炭燃燒
□ 工業(yè)企業(yè)廢氣
□ 氣象條件
□ 地形
14. 您認為通過(guò)出行方式改善城市空氣質(zhì)量的方法有哪些？(可多選)
□ 減少使用小汽車(chē)
□ 乘坐公共交通(含公交、地鐵、有軌電車(chē))
□ 騎自行車(chē)/電動(dòng)自行車(chē)
□ 步行
□ 拼車(chē)合乘
□ 錯峰出行
□ 其他請注明
15. 您認為我們的街道應該做哪些改變？(可多選)
□ 增加機動(dòng)車(chē)道
□ 壓縮機動(dòng)車(chē)道
□ 增加自行車(chē)道
□ 拓寬或延伸人行道
□ 改善無(wú)障礙設施（如修建無(wú)障礙斜坡、清除人行道停車(chē)和障礙物等）
□ 其他請注明
非常感謝您的配合，愿我們的城市更加美好！
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