銀政辦發(fā)〔2015〕22號《銀川市人民政府辦公廳銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

銀川市人民政府辦公廳銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權局）主要職責內設機構和人員編制規定的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕22號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權局）主要職責、內設機構和人員編制規定》經(jīng)市機構編制委員會(huì )審定，市政府

批準，現予印發(fā)，請抓緊組織實(shí)施。




 

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權局）主要職責 內設機構和人員編制規定

根據《中共寧夏回族自治區黨委辦公廳寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（寧黨辦〔2014〕58號），設立銀川市文化新聞出版廣電局(文物局、版權局)，為銀川市人民政府工作部門(mén)。

一、職能轉變

（一）承接、取消和下放的職責。

承接、落實(shí)國務(wù)院和自治區人民政府下放的行政審批事項，取消國務(wù)院、自治區和銀川市人民政府取消的行政審批事項，下放銀川市人民政府公布的下放事項。

（二）新增的職責。

1.負責印刷業(yè)的監督管理。

2.負責推進(jìn)軟件正版化工作。

3.組織全市博物館備案管理工作。

（三）加強的職責。

1.加快構建現代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標準化、均等化、數字化、社會(huì )化發(fā)展。

2.加強著(zhù)作權保護管理，加大反侵權盜版工作力度。

3.協(xié)調推進(jìn)“掃黃打非”工作，加強出版物市場(chǎng)監管。

4.加強推進(jìn)文化、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域體制機制改革和公共服務(wù)工作。

5.加強文物、博物系統的文物搶救保護和弘揚利用工作。

6.強化對劃入市行政審批服務(wù)局各類(lèi)行政審批事項的事中事后監管，增強公共服務(wù)能力，避免監管和服務(wù)缺位、失位。

（四）劃出的職責。

1.將涉及文物保護單位工程作業(yè)的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將改動(dòng)、處置、利用文物保護單位或文物的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

3.將設立文藝表演團體的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

4.將營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

5.將娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

6.將設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

7.將接收衛星傳送的境內電視節目審核的職責劃入市行政審批服務(wù)局。

8.將共用天線(xiàn)系統設計、安裝批準的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

9.將設立電影放映單位許可的審批職責劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家有關(guān)文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、廣播影視、新聞出版、版權、文物方面的方針、政策和法律法規；統籌規劃全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、版權、文物管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并組織實(shí)施；參與文化、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域體制機制改革相關(guān)工作；指導縣（市）區文化行政部門(mén)開(kāi)展各項工作。

（二）圍繞“兩個(gè)最適宜”和“運動(dòng)休閑”城市建設，打造銀川文化品牌，提升城市文化品位和群眾文化生活品質(zhì)；協(xié)調全市社會(huì )文化活動(dòng)；加強公共文化服務(wù)建設，構建現代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標準化、均等化、數字化、社會(huì )化發(fā)展；指導全市藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn)，挖掘、扶持代表性、示范性、實(shí)驗性文化藝術(shù)品種，推動(dòng)以特色文化為龍頭的藝術(shù)發(fā)展；指導基層文化建設和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（三）依法對全市文化市場(chǎng)進(jìn)行監管；組織、指導全市“掃黃打非”工作，承擔銀川市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組日常工作。

（四）對全市文化娛樂(lè )、廣播影視、新聞出版、圖書(shū)報刊發(fā)行、文物等行業(yè)進(jìn)行監督管理；負責出版物市場(chǎng)和印刷業(yè)的監督管理；負責著(zhù)作權保護和管理，加大反侵權盜版工作力度；負責市轄新聞?dòng)浾邠Q證材料審核工作；負責全市農家書(shū)屋建設管理；協(xié)調推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)和全市軟件正版化工作。

（五）圍繞文化產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展，統籌規劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；指導文化產(chǎn)業(yè)園區、基地、街區和區域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設；協(xié)調指導重大文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；配合推進(jìn)和引進(jìn)對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（六）擬訂全市文物管理、調查、維修、發(fā)掘、修復等項目計劃并組織實(shí)施；審核、申報市級文物保護單位及各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶；指導、監督全市各級文物保護單位的文物保護工作，加強文物搶救保護和弘揚利用工作；編報文物保護專(zhuān)項經(jīng)費計劃并監督使用情況；指導、協(xié)調全市文博系統科研工作；負責全市博物館備案管理工作。

（七）組織實(shí)施城鄉公益電影放映工作，提高公益電影覆蓋面；組織實(shí)施農村公共廣播電視工程，促進(jìn)城鄉公共廣播電視服務(wù)一體化；監督指導城市影院健康有序發(fā)展；組織衛星地面接收設施的清理整頓工作；指導全市廣播影視機構提高節目質(zhì)量。

（八）組織協(xié)調全市文化、新聞出版、廣播、影視、文物、版權對外交流工作；指導廣播影視、新聞出版、版權、廣播影視、文物系統開(kāi)發(fā)應用高新技術(shù)；負責文化、新聞出版、版權以及各級文物保護單位年報基礎數據統計工作。

（九）建立健全監管機制，制定相關(guān)制度，完善監管體系和執法措施，進(jìn)一步加強事中事后的監督管理。

（十）承辦市委、政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市文化新聞出版廣電局（文物局、版權局）設5個(gè)內設機構：

（一）綜合處。

負責協(xié)調和督辦機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電會(huì )務(wù)、機要檔案、財務(wù)管理、信息安全、保密信訪(fǎng)、黨建扶貧、政務(wù)公開(kāi)、紀檢監察、國有資產(chǎn)監管、組織人事、機構編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理、績(jì)效考核等工作；負責所屬事業(yè)單位組織人事和機構編制工作；承擔本部門(mén)行政流程再造設計及對流程實(shí)施情況進(jìn)行監督考核的工作。

（二）文化處。

貫徹落實(shí)國家和自治區有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策；研究擬定全市文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和現代公共文化服務(wù)體系建設規劃并組織實(shí)施；指導文化藝術(shù)創(chuàng )作、生產(chǎn)、理論研究及文化產(chǎn)業(yè)園區、基地、街區和區域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設；指導協(xié)調重大文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作；指導縣（市）區開(kāi)展國家公共文化服務(wù)體系建設工作；指導基層文化陣地和隊伍建設；協(xié)調、組織全市性重大文化藝術(shù)活動(dòng)；指導公共圖書(shū)館圖書(shū)文獻資源的開(kāi)發(fā)、利用；開(kāi)展社會(huì )文化資源的開(kāi)發(fā)、利用保護等工作；指導全市文化設施建設和管理；承擔文化產(chǎn)業(yè)統計、文化產(chǎn)品培育推廣，文化產(chǎn)業(yè)項目組織論證和建議等相關(guān)工作；組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，承辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)申報命名工作。

（三）廣播影視處。

擬定全市廣播電影電視發(fā)展規劃，參與制定相關(guān)的法規條例；組織實(shí)施城鄉公益電影放映工作，提高公益電影的覆蓋面；組織實(shí)施農村公共廣播電視工程，促進(jìn)城鄉公共廣播電視服務(wù)一體化；監督指導城市影院健康有序發(fā)展；監督指導全市廣播電視機構的安全播出工作，確保重大節會(huì )的順利進(jìn)行；組織衛星地面接收設施的清理整頓工作；承辦廣播電影電視協(xié)作交流工作；指導縣（市）區廣播電影電視的建設發(fā)展工作。

（四）新聞出版（版權）處。

貫徹執行國家和自治區及銀川市關(guān)于新聞出版工作的方針、政策及相關(guān)法律法規；組織實(shí)施新聞出版和著(zhù)作權管理的地方性法規、規章、政策措施、行業(yè)標準，加強監督檢查；規劃全市新聞出版事業(yè)發(fā)展，擬訂產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域體制機制改革；承擔銀川市“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合治理工作領(lǐng)導小組日常工作;負責出版物市場(chǎng)和印刷業(yè)的監督管理，組織查處重大違法違規行為;組織查處非法和違禁出版發(fā)行傳播活動(dòng)的案件；負責著(zhù)作權保護和管理，組織查處違反著(zhù)作權法等法律、法規的侵權盜版案件；負責市轄新聞?dòng)浾邠Q證材料審核工作；負責新聞出版和著(zhù)作權管理領(lǐng)域對外交流與合作；協(xié)調推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)和全市軟件正版化工作；監督指導全市農家書(shū)屋建設管理工作；負責新聞出版統計工作。

（五）文物處。

編制全市文博事業(yè)發(fā)展規劃，研究起草地方性文物保護法規，并組織實(shí)施;統計全市各級文物保護單位年報基礎數據;審核、申報市級文物保護單位及各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶;指導、監督全市各級文物保護單位的文物保護工作，負責文物搶救保護和弘揚利用工作;擬訂全市文物管理、調查、維修、發(fā)掘、修復等項目計劃并組織實(shí)施;編報文物保護專(zhuān)項經(jīng)費計劃并監督使用情況;指導、協(xié)調全市文博系統的科研工作，培養文博專(zhuān)業(yè)人才，組織文物工作的合作交流;配合有關(guān)部門(mén)查處盜掘、破壞、走私、倒賣(mài)文物違法犯罪案件；負責全市博物館備案管理工作。

四、人員編制和領(lǐng)導職數

行政編制19名。領(lǐng)導職數：局長(cháng)1名，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記1名，副局長(cháng)3名；科級領(lǐng)導職數8名，其中：主管7名（綜合事務(wù)主管、組織人事主管、公共文化主管、文化產(chǎn)業(yè)主管、新聞出版主管、廣播影視主管、文物主管），副主管1名（由文化新聞出版廣電局根據工作需要設定）。

另核定機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名（正科級），負責機關(guān)黨的建設工作，指導所屬單位的黨群工作。

機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制4名。

五、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由銀川市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會(huì )辦公室對銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權局）的職責履行情況進(jìn)行評估和監督檢查。

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