銀政辦發(fā)〔2014〕116號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕116號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《開(kāi)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

銀川市 人民政府辦公廳

2014年8月6日

開(kāi)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為

專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案

為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題，根據市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項整治工作的通知》（銀群組辦發(fā)〔2014〕73號）精神，結合銀川市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標任務(wù)

認真落實(shí)中央和自治區關(guān)于深化“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的新任務(wù)、新要求，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題；嚴肅查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題；著(zhù)力解決黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴(lài)賬等問(wèn)題；嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛假冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金；集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農民工工資等問(wèn)題，使廣大群眾放心滿(mǎn)意。

二、責任分工

（一）查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問(wèn)題。

責任單位：市財政局、市農牧局、市審計局

（二）查處補償款不按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題。

責任單位：市國土資源局、市土地儲備局、市財政局、市審計局

（三）查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金等問(wèn)題。

責任單位：市財政局、市人社局、市民政局、市審計局

（四）解決黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款等問(wèn)題。

責任單位：市監察局、市審計局

（五）集中治理拖欠農民工工資問(wèn)題。

責任單位：市人社局

三、方法步驟

采取自查自糾和重點(diǎn)督查督辦相結合的方式，自2014年8月開(kāi)始至2014年9月底結束，共分三個(gè)階段。

（一）安排部署階段（2014年8月6日-8月10日）

市政府辦公廳、各縣（市）區政府辦公室負責專(zhuān)項整治行動(dòng)組織、協(xié)調工作。各牽頭單位要研究制定具體工作方案，加強領(lǐng)導，精心組織，明確時(shí)間進(jìn)度和責任領(lǐng)導，確保整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各級各單位要對本級本單位開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，統一思想，提高認識。

（二）組織實(shí)施階段（2014年8月11日-8月31日）

專(zhuān)項整治工作按照市、縣（區、市）政府辦公廳（室）綜合協(xié)調，行業(yè)主管部門(mén)指導、監督，各責任主體具體組織實(shí)施的原則進(jìn)行。

1.市農牧局、市財政局、市審計局聯(lián)合對市級安排的惠農資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查賬實(shí)是否相符，抽查面不低于10%，重點(diǎn)查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金問(wèn)題，并對縣（市）區專(zhuān)項整治工作進(jìn)行指導、檢查。

2.市國土資源局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對集體土地征收拆遷補償款到位情況進(jìn)行檢查。市土地儲備局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對國有土地及地上附著(zhù)物征收補償款發(fā)放情況進(jìn)行檢查。檢查中要對補償單位和個(gè)人進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查面不低于10%，重點(diǎn)查處補償款未按標準及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題。同時(shí)，兩部門(mén)要對縣（市）區補償款到位情況專(zhuān)項整治工作進(jìn)行指導、檢查。

3.市財政局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對市級安排各種補助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對收益單位或受益人進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查面不低于5%，重點(diǎn)查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金問(wèn)題，并對縣（市）區專(zhuān)項整治工作進(jìn)行指導、檢查。

4.市人社局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對全市拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行集中治理。

5.各級、各部門(mén)要對本級機關(guān)及所屬單位和干部對群眾欠賬不付、欠款不還、拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款、“打白條”、耍賴(lài)賬等問(wèn)題進(jìn)行自查處理。市監察局負責對本級各部門(mén)各單位拖欠群眾錢(qián)款、貨物查處情況進(jìn)行監督檢查，并對縣（市）區專(zhuān)項整治工作進(jìn)行指導、檢查。

對專(zhuān)項整治工作中發(fā)現的侵害群眾利益行為，涉嫌違紀的及時(shí)移送同級紀檢監察機關(guān)，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送檢察、公安機關(guān)。

（三）總結整改階段（2014年9月1日-9月25日）

各牽頭單位、各縣（市）區、各部門(mén)對本行業(yè)、本地區、本部門(mén)開(kāi)展侵害群眾利益行為專(zhuān)項整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結，認真分析原因，研究制定長(cháng)效防控制度，于9月20日前向市政府辦公廳統一報送總結材料（行政中心1號樓1413室）?？偨Y材料必須詳細列明侵害群眾利益的事件、案件數量、責任人，查處情況以及建立長(cháng)效防控制度情況。市政府辦公廳對開(kāi)展侵害群眾利益行為專(zhuān)項整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結，形成專(zhuān)項整治總結報銀川市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市政府各部門(mén)、各縣（市）區政府要嚴格落實(shí)分級負責制，切實(shí)履行各自職責，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。市政府辦公廳、各縣（市）區政府辦公室作為此項整治工作牽頭部門(mén)，要切實(shí)履行綜合協(xié)調、指導監督職責，制定專(zhuān)項整治工作方案，及時(shí)進(jìn)行指導、檢查，把專(zhuān)項整治工作組織好。

（二）強化責任分工

市財政、監察、人社、農牧、國土、土儲部門(mén)要切實(shí)負起牽頭的責任，制定具體工作方案，扎實(shí)開(kāi)展各自負責領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作。各縣（市）、區政府要制定本級專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案，組織本級財政、監察等部門(mén)及各鄉鎮政府、街道辦開(kāi)展好專(zhuān)項整治工作。各相關(guān)部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén)的工作，共同做好專(zhuān)項整治。

（三）加大宣傳力度

市政府各部門(mén)、各縣（市）區政府要加大開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的宣傳力度，要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)的目的、意義和內容，提高群眾參與的積極性。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾

市、縣（市）區政府辦公廳（室），各牽頭部門(mén)、責任單位要通過(guò)媒體、在本機關(guān)及行業(yè)基層單位、鄉鎮政府、街道辦、民生服務(wù)機構等場(chǎng)所公布舉報投訴電話(huà)，及時(shí)受理利益受侵害群眾的舉報投訴，認真調查核實(shí)，并將調查處理具體情況及時(shí)反饋投訴人。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)