銀政辦發(fā)〔2014〕113號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)賀蘭德勝工業(yè)園及商住區永寧望遠片區規劃審查管理規定的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)賀蘭德勝工業(yè)園及商住區永寧望遠片區規劃審查管理規定的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕113號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《賀蘭德勝工業(yè)園及商住區 永寧望遠片區規劃審查管理規定》已經(jīng)市人民政府研究同意，現予印發(fā)，請認真貫徹，遵照實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2014年7月31日

賀蘭德勝工業(yè)園及商住區

永寧望遠片區規劃審查管理規定

為了貫徹落實(shí)市委、市人民政府“全域銀川，城鄉統籌”的有關(guān)要求，加快賀蘭德勝工業(yè)園區及商住區、永寧望遠片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)片區”）與銀川市的同城化步伐，加強兩個(gè)片區的規劃管理，依據2005年10月19日銀川市第十二屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議通過(guò)的《關(guān)于德勝工業(yè)園等區域規劃建設項目納入銀川市城市規劃審查管理的決定》，結合本市實(shí)際，制定本規定。

一、規劃審查的范圍和內容

銀川市人民政府對兩個(gè)片區的規劃進(jìn)行審查管理，銀川市規劃管理局負責日常的規劃管理工作。

（一）規劃審查管理的地域范圍

1.德勝片區：東至京藏高速公路、西至唐徠渠和正源北街（北環(huán)高速以北）、南至興慶科技園和賀蘭山路、北至紅旗溝，總用地面積約42平方公里；

2.望遠片區：東至京藏高速公路、西至西線(xiàn)快速通道、南至永清路、北至南環(huán)高速公路，總用地面積約58平方公里。

兩個(gè)片區建設項目規劃方案應采用銀川市城市坐標系統，并與兩縣獨立坐標系統銜接。

（二）規劃審查管理的內容

1.兩個(gè)片區的總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計應報銀川市人民政府審查批準；

2.兩個(gè)片區內需要核發(fā)“一書(shū)兩證”（建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）的建設項目工業(yè)項目用地在100畝以上（含100畝）和所有商住項目均應向銀川市規劃管理局申報審查，兩個(gè)片區內建設項目“一書(shū)兩證”及建設工程竣工規劃核實(shí)確認書(shū)由兩個(gè)片區所在地縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)。

二、規劃審查程序

兩個(gè)片區規劃審查管理，按照以下程序進(jìn)行：

（一）兩個(gè)片區的總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計由兩個(gè)片區所在地縣人民政府或園區管委會(huì )組織編制，經(jīng)銀川市規劃管理局審查后，報銀川市人民政府審批；

（二）兩個(gè)片區內的建設項目，按照以下程序審批:

1.由兩個(gè)片區所在地縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)受理并組織現場(chǎng)踏勘、初審；

2.縣人民政府城鄉規劃審查領(lǐng)導小組提出初審意見(jiàn)后，報銀川市規劃管理局組織專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行技術(shù)審查，重要建設項目報送銀川市人民政府專(zhuān)題會(huì )研究，經(jīng)審查后出具審查意見(jiàn)書(shū)；

3.項目所在地規劃主管部門(mén)依據審查意見(jiàn)書(shū)，辦理規劃手續。

三、規劃審查申報材料

兩個(gè)片區建設項目向銀川市規劃管理局申報時(shí)，應提供如下材料：

（一）建設項目的選址：建設項目情況和選址要求說(shuō)明材料、政府或上級主管部門(mén)的有關(guān)文件、縣人民政府規劃行政主管部門(mén)出具的初步審查意見(jiàn)。

（二）建設項目規劃方案：建設項目情況簡(jiǎn)介、總平面規劃圖（1:500或1:1000）、設計單位出具的設計說(shuō)明、鳥(niǎo)瞰圖、建筑單體效果圖、地形圖、勘測定界報告、土地使用權證明文件（含規劃出讓條件）、縣人民政府城鄉規劃審查領(lǐng)導小組初步審查意見(jiàn)。

（三）建設項目竣工規劃核實(shí)：縣人民政府規劃行政主管部門(mén)初步審查意見(jiàn)、竣工規劃核實(shí)圖。

四、市、縣人民政府規劃審查職責

（一）銀川市規劃管理局在兩個(gè)片區規劃審查管理中履行以下職責：

1.組織論證、審查兩個(gè)片區的總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計；

2.審查規劃建設項目的選址和規劃建設方案，重大規劃項目提交銀川市人民政府專(zhuān)家委員會(huì )和市政府專(zhuān)題會(huì )審查，出具審查意見(jiàn)；

3.監督、檢查規劃建設項目的實(shí)施情況；

4.監督指導項目所在地規劃管理部門(mén)的業(yè)務(wù)工作。

（二）兩個(gè)片區所在縣人民政府規劃主管部門(mén)在規劃審查管理中履行以下職責：

1.組織編制本片區總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計，按審批程序上報；

2.對本片區內規劃建設項目申請組織初審，將符合規劃審查管理的項目報送銀川市規劃管理局組織審查，依據審查意見(jiàn)由縣人民政府規劃主管部門(mén)按規定核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程竣工規劃核實(shí)確認書(shū)》；

3.負責本片區內建設工程的批后管理，查處違法建設行為。

五、規劃審查備案

兩個(gè)片區經(jīng)審查批準的總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計應在規劃獲批一個(gè)月內，建設項目規劃方案及“一書(shū)兩證”等全套資料應在辦理完《建設工程規劃許可證》后一個(gè)月內，報銀川市規劃管理局備案。

六、督查考核

把兩個(gè)片區納入銀川市統一規劃管理執行情況作為考核兩縣人民政府內容之一，由銀川市規劃管理局具體賦分。銀川市規劃管理局將兩個(gè)片區規劃執行情況的監督檢查作為常規工作，及時(shí)向市委、政府上報規劃制定、審查、執行情況，對執行不力的要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

七、違規處理

違反本《規定》有下列行為之一的，依據《銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問(wèn)責辦法》等相關(guān)規定對有關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責；構成黨紀政紀處分的，依法給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程竣工規劃核實(shí)確認書(shū)》、《鄉村建設規劃許可證》的；

（二）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

（三）對依法應當編制片區總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃，或者未按法定程序編制、審批、修改規劃的；

（四）對審查批準的總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃、城市設計、建設項目規劃方案及“一書(shū)兩證”等全套資料未按規定報銀川市規劃管理局備案的；

（五）對片區未按規定核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程竣工規劃核實(shí)確認書(shū)》的。

本規定自2014年8月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)