銀政辦發(fā)〔2013〕177號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于立即開(kāi)展全市輸油輸氣單位及石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于立即開(kāi)展全市輸油輸氣單位及石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕177號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

　11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，已造成62人遇難，136人受傷。為深刻汲取事故教訓，結合我市今冬明春各項火災防控工作，市政府決定在全市范圍內立即開(kāi)展輸油輸氣單位及石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治?，F將有關(guān)事項通知如下：

　一、高度重視，充分認清當前消防安全形勢。青島“11.22”事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導同志高度重視，習近平總書(shū)記專(zhuān)程到青島市考察黃島經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區事故搶險工作，并就進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作做了重要講話(huà)，要求建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手必須親自抓。要把安全責任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。要繼續開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”。要加大隱患整改治理力度，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。當前全市已進(jìn)入冬季，用油用氣增多，輸油輸氣單位和石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所發(fā)生火災事故的幾率增大。各級、各部門(mén)、各單位要深刻汲取青島“11.22”事故教訓，按照習近平總書(shū)記和李克強總理重要批示精神和市政府今冬明春火災防控工作總體部署，以高度的工作責任感和緊迫感，切實(shí)加強輸油輸氣單位和石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所消防安全管理，堅決杜絕類(lèi)似火災爆炸事故的發(fā)生。

　二、突出重點(diǎn)，立即開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治。各縣（市）區政府要深刻吸取“11·22” 青島輸油管線(xiàn)泄漏爆燃事故教訓，立即組織安監、公安消防、建設、工信、質(zhì)監、交通、工商、氣象等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，深入轄區輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所，集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治。各級各部門(mén)在檢查中要嚴格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，切實(shí)做到“三不放過(guò)”，即：應當檢查的單位未檢查不放過(guò)，應當檢查的內容未檢查不放過(guò)，應當查清、整改的隱患未查清、整改不放過(guò)。對檢查發(fā)現的火災隱患和消防違法行為要明確責任人員，跟蹤督辦，堅決消除，切實(shí)做到問(wèn)題查清、隱患根除。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所認真開(kāi)展自查，督促落實(shí)消防安全制度和安全操作規程，強化各生產(chǎn)工藝和流程的防火措施，加強檢查、巡查，嚴防火災、爆炸事故發(fā)生。要指導輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所全面加強消防安全“四個(gè)能力”建設。要切實(shí)加強消防安全戶(hù)籍化管理，依法督促輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所嚴格落實(shí)“單位消防管理人員備案申報、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估”三項報告備案制度。

　三、嚴格執法，從嚴從重整治各類(lèi)火災隱患。各級各部門(mén)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，充分利用法律、行政、經(jīng)濟等多種有力手段，堅持“鐵面孔、鐵手腕、鐵標準、鐵紀律”，堅決整治火災隱患和違法行為。凡是不符合城鄉消防安全布局要求構成重大火災隱患的，要在責令單位整改的同時(shí)，一律采取“關(guān)、停、改、搬”的方式堅決消除火災隱患。凡是違規進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所，違規使用明火或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙，擅自拆封或者使用被查封的場(chǎng)所、部位，情節嚴重，尚不構成犯罪的，一律依法查處。凡是不及時(shí)整改火災隱患可能?chē)乐赝{公共安全的，一律依法予以查封。凡是對逾期不執行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，一律依法予以強制執行。凡是因隱患整改不力造成火災事故的，要對相關(guān)責任人員依法處理，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。

　四、提高意識，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育培訓。各級各部門(mén)要按照“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，加大警示教育和宣傳曝光力度。宣傳、廣電等部門(mén)和主流媒體要在黃金時(shí)段、重要版面及時(shí)報道，曝光典型火災案例，增加宣傳頻次和密度，延伸宣傳觸角。安監、公安、消防等部門(mén)要組織記者參加暗查暗訪(fǎng)，曝光重大火災隱患。要利用各類(lèi)媒體和新興媒介，廣泛宣傳普及安全用火、用電、用油、用氣、燃放煙花爆竹、油氣管道安全知識和火災報警、初起火災撲救、疏散逃生等消防安全常識，提高全民消防安全常識知曉率。各級各部門(mén)要深入輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所廣泛宣傳易燃易爆危險品的火災危害和預防措施，警示提醒消防安全。要督促輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所落實(shí)企業(yè)員工的崗前培訓、崗位培訓和日常培訓，切實(shí)將消防安全融入到員工日常工作的每一個(gè)環(huán)節。特別是對加油、加氣、油罐清洗、測量、電焊、地下管線(xiàn)施工、維修等特殊工種作業(yè)人員，要督促單位組織開(kāi)展一次集中的安全制度和操作規程的學(xué)習培訓和考核評比，強化單位內部管理，加大獎懲力度，堅決杜絕無(wú)證上崗、違章操作、違規作業(yè)的現象，確保每一位員工能夠熟練掌握各項安全操作規程，熟知本崗位火災危險性，熟練掌握消防設施器材的使用方法和逃生自救技能。

　各縣（市）區工作進(jìn)展情況要及時(shí)上報，輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治工作總結請于12月18日前報至市消防安全委員會(huì )辦公室（聯(lián)系人：王濤，聯(lián)系電話(huà)：18395183087）。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)