銀政辦發(fā)〔2013〕191號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施交付使用聯(lián)合驗收辦法〉的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施交付使用聯(lián)合驗收辦法〉的通知

銀政辦發(fā)〔2013〕191號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

為進(jìn)一步規范新建住宅交付工作，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)辦作用，提高行政辦事效率，現將《銀川市物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施交付使用聯(lián)合驗收辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

銀川市人民政府辦公廳

2013年12月31日

設施交付使用聯(lián)合驗收辦法

為貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”、“三減兩提高”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提高各部門(mén)聯(lián)合辦理效率，根據《銀川市行政許可審批事項聯(lián)合辦理制度》，制定本辦法。

一、聯(lián)辦內容

按照銀川市規劃局批準的規劃總平面圖和相關(guān)部門(mén)審批要求，申請驗收物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施交付使用實(shí)行“分批建設、分期驗收”。物業(yè)承接查驗與新建住宅驗收合格后，其物業(yè)共用部位及小區配套設施具備居民入住和使用的基本條件，市住房保障局對該物業(yè)承接查驗予以備案，同時(shí)向申請人發(fā)放新建住宅交付使用證后，方可交付使用。

二、聯(lián)辦程序

聯(lián)辦程序是“牽頭受理、傳遞相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”，承諾辦理時(shí)限為20個(gè)工作日。具體程序如下：

（一）窗口受理。申請人向市政務(wù)服務(wù)中心住房保障局窗口提出物業(yè)承接查驗與交付使用驗收申請，窗口現場(chǎng)審核申請材料，符合條件的，正式受理并出具《聯(lián)辦件通知單》；對材料不齊全的不予受理，當場(chǎng)一次性告知申請人需要補正的材料。

（二）傳遞相關(guān)。市住房保障局窗口當天將《聯(lián)辦件通知單》抄送市政務(wù)服務(wù)中心及其他聯(lián)辦部門(mén)窗口簽收。

（三）現場(chǎng)勘驗。市住房保障局窗口受理后的5個(gè)工作日內，由市政務(wù)服務(wù)中心統一組織聯(lián)辦部門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)勘驗，聯(lián)辦人員要在現場(chǎng)向申請人提出初步驗收意見(jiàn)。

（四）意見(jiàn)反饋。聯(lián)辦部門(mén)窗口應予驗收后13個(gè)工作日內將聯(lián)辦意見(jiàn)提交于市政務(wù)服務(wù)中心受理系統，市住房保障局窗口在各聯(lián)辦部門(mén)意見(jiàn)提交后2個(gè)工作日內，對符合備案、驗收條件的向申請人進(jìn)行物業(yè)承接查驗備案，并頒發(fā)《銀川市新建住宅交付使用證》; 不符合驗收條件，向申請人出具《不予許可通知單》，并說(shuō)明原因。

三、聯(lián)辦參與部門(mén)及職責

市政務(wù)服務(wù)中心：負責制定物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施交付使用聯(lián)合辦理工作辦法、規程等制度，組織聯(lián)辦部門(mén)集中進(jìn)行現場(chǎng)勘驗，監督驗收程序及各聯(lián)辦部門(mén)在規定時(shí)限內提出驗收意見(jiàn)，協(xié)調解決聯(lián)合辦理過(guò)程中出現的問(wèn)題。

市住房保障局：負責物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施交付使用聯(lián)辦事項的受理、審核及承接查驗備案與交付使用證的發(fā)放工作，重點(diǎn)查看物業(yè)共用部位、相關(guān)設備及配套設施投入使用情況。

市規劃局：負責對物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施建設是否符合已批準的規劃總平面圖要求，提出驗收意見(jiàn)。

市園林局：負責核測綠化面積、綠地率及小區綠化種植情況，提出驗收意見(jiàn)。

市城管局：負責對審批的垃圾轉運站、公廁等環(huán)衛設施及小區環(huán)境衛生，提出驗收意見(jiàn)。

市民政局：負責對新建住宅配套的社區工作用房、居民公益性服務(wù)設施及小區名稱(chēng)、樓牌號，提出驗收意見(jiàn)。

四、聯(lián)辦要求

（一）市政務(wù)服務(wù)中心統一組織聯(lián)合驗收，并根據實(shí)際情況進(jìn)行組織安排，各參驗部門(mén)不得私自進(jìn)行驗收。

（二）按照“行政審批與監管分離”要求，負責審核審批人員不得參加驗收，由部門(mén)其他處室（單位）承擔。市規劃局、園林局的技術(shù)性檢測與聯(lián)辦驗收同步進(jìn)行，現場(chǎng)勘驗后提出初步意見(jiàn)，最終驗收結果進(jìn)行公示。

（三）對不參加聯(lián)合現場(chǎng)驗收或未在規定時(shí)限內反饋意見(jiàn)的部門(mén)，實(shí)行“超時(shí)默許”或“缺席默認”制度，并進(jìn)行通報。

（四）除組織人員外，參與現場(chǎng)驗收人員應當具有行政執法資格，持有《行政執法證》，參與驗收的專(zhuān)家應為行業(yè)內較為知名或具有相應物業(yè)管理職稱(chēng)的人員。

（五）應對驗收現場(chǎng)環(huán)境及相關(guān)項目留存圖片、視頻等資料。

（六）到達驗收項目現場(chǎng)后，如發(fā)現項目不符合驗收條件，應中止驗收，待整改符合條件后由市政務(wù)服務(wù)中心再行組織驗收。

（七）驗收中發(fā)現申請單位未取得交付使用證擅自交付使用新建住宅的，由市政務(wù)服務(wù)中心向房產(chǎn)行政管理部門(mén)進(jìn)行反饋，并由房產(chǎn)行政管理部門(mén)督促改正。

（八）市政務(wù)服務(wù)中心針對因分期建設未一次性完善的新建住宅項目及由其他原因導致未能完成確需延時(shí)而出具承諾的項目需進(jìn)行復驗，申請單位未按照承諾要求完成，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)撤消其已取得的《銀川市新建住宅交付使用證》，并在媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行留檔記錄。

（九）因部門(mén)審批后監管不及時(shí)、不到位，影響聯(lián)辦工作效能的，由市監察局和市政務(wù)服務(wù)中心按照行政問(wèn)責規定進(jìn)行處理。

（十）各部門(mén)參加聯(lián)辦工作情況列入市政務(wù)服務(wù)中心對各部門(mén)及窗口的考核內容之一。

（十一）各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心參照本規程執行。

物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施

交付使用查驗的資料

1.竣工驗收合格報告；

2.小區規劃詳圖；

3.竣工總平面圖；

4.單體建筑、結構、水電、設備的竣工圖；

5.綠化施工圖；

6.附屬配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等資料；

7.物業(yè)質(zhì)量保修文件和使用說(shuō)明文件；

8.供水協(xié)議書(shū)；

9.供電協(xié)議書(shū)；

10.供氣協(xié)議書(shū)；

11.消防設施合格證；

12.電梯準用證；

13.機電設備出廠(chǎng)合格證；

14.機電設備使用說(shuō)明書(shū)；

15.機電設備安裝、調試報告；

16.機電設備保修卡、保修協(xié)議；

17.業(yè)主購房合同文本范本；

18.專(zhuān)項維修資金交納明細；

19.住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收匯總表；

20.《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》約定的文件、資料和法律、法規規定的資料；

21.物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開(kāi)發(fā)建設單位關(guān)于工程質(zhì)量保證金使用和管理的合同約定。

物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套

設施交付使用驗收內容

1.符合要求的物業(yè)管理用房、社區工作用房及居民活動(dòng)設施等小區配套用房；

2.電氣系統、空調系統、給排水系統、電梯系統、消防系統及其他配套系統設施，已取得相關(guān)檢驗合格證照，并投入使用；

3.住宅生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)；

4.住宅用電按照電力部門(mén)供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò )，不得使用臨時(shí)施工用電；

5.住宅室內供熱設施安裝調試完備，采用集中供熱方式的小區，供熱管網(wǎng)需與集中供熱主管網(wǎng)鑲接；

6.雨水、污水排入納入城市雨水、污水排放系統；確因客觀(guān)條件所限需采取臨時(shí)性排放措施的，應當經(jīng)環(huán)保、建設、水務(wù)等部門(mén)審核同意，并確定臨時(shí)排放的期限；

7.住宅室內設計有燃氣管道的，應當完成住宅室內、室外燃氣管道的敷設并與燃氣管網(wǎng)鑲接；

8.住宅小區內電話(huà)通信線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)敷設到戶(hù)，設計有寬帶數據端口的，端口敷設到戶(hù)；

9.住宅小區電梯可正常使用，并已取得檢驗合格證；

10.住宅小區內道路施工完成，并與城市道路或公路相連；

11.住宅小區照明設施調試完畢，可正常使用；

12.完成住宅小區內綠化基礎建設；

13.完成住宅小區內消防設施建設；

14.住宅小區安全監控設施調試完畢，可正常使用；

15.施工機具、臨建工程、建筑垃圾、剩余建材及構件全部拆除清運完畢；住宅建設工程分期建設的，建成的住宅與施工工地有明顯有效的隔離措施；

16.按照規劃要求完成教育、社區衛生、物業(yè)用房、環(huán)衛、郵政、文化體育、停車(chē)場(chǎng)（庫）及其他商業(yè)服務(wù)、社區服務(wù)等公共設施的配建；住宅建設工程分期建設設施尚未建成的，應當具有可供過(guò)渡（臨時(shí)）使用的公共服務(wù)設施。

物業(yè)承接查驗暨新建住宅配套設施

交付使用提交的資料

1.規劃總平面圖；

2.竣工總平面圖；

3.綠化施工圖；

4.住宅項目建設工程竣工驗收備案表；

5.提供小區供水、供暖、電話(huà)通信的接入證明；

6.驗收接電通知；

7.排水許可證；

8.通氣發(fā)卡審批表；

9.有線(xiàn)電視入網(wǎng)工程項目驗收表；

10.雨水、污水排放等設施因客觀(guān)條件所限，一時(shí)無(wú)法納入城鄉管網(wǎng)，住宅建設單位提供的相關(guān)部門(mén)雨水、污水排放等臨時(shí)措施的批復，以及按時(shí)完成雨水、污水排放等設施納入城鄉管網(wǎng)的書(shū)面承諾；