銀政辦發(fā)〔2013〕187號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化行政審批程序加快做好2014年建設項目前期工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化行政審批程序加快做好2014年建設項目前期工作的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕187號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

根據2013年11月21日銀川市人民政府第十四次政府常務(wù)會(huì )議和12月16日市委專(zhuān)題會(huì )議精神，為扎實(shí)做好2014年建設項目的各項前期工作，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、列入2014年市本級政府投資項目前期工作名錄的項目，原則上一律取消項目建議書(shū)的審批環(huán)節，直接進(jìn)入可行性研究報告審批階段。另外，根據投資額度，對投資規模在1500萬(wàn)元（不含）以下的項目，實(shí)行“三合一”審批方式，不再審批項目建議書(shū)、可行性研究報告和初步設計，只對項目建設方案進(jìn)行批復。各縣（市）區投資的項目，一律由各縣（市）區投資主管部門(mén)審批；繼續推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目代建制，堅決控制樓、堂、館、所建設項目，嚴格按照中央和自治區規定執行。

二、未列入2014年市本級政府投資項目前期工作名錄的企業(yè)投資類(lèi)項目，由市工信局、商務(wù)局、經(jīng)合局參照《銀川市2014年市本級政府投資建設項目前期工作計劃名錄》格式，盡快制定《銀川市2014年工業(yè)項目前期工作計劃名錄》、《銀川市2014年商貿物流項目前期工作計劃名錄》和《銀川市2014年招商引資項目前期工作計劃名錄》，全力推進(jìn)項目前期各項工作。

三、各項目審批服務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，在落實(shí)項目前期審批等各項工作中，要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，實(shí)行“3+X”管理，在項目符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入標準的前提下，只要符合規劃、國土、環(huán)保三個(gè)部門(mén)的要求，即可發(fā)放《企業(yè)備案通知書(shū)》。至于其他依附于項目備案上的各類(lèi)審批事項“X”，依據法律法規確需辦理的，根據項目種類(lèi)、性質(zhì)、以及特殊性等情況進(jìn)行 “并聯(lián)”辦理流程，大幅壓減審批評估事項，各部門(mén)審批不分先后，只需完成本部門(mén)內的審批和評估事項，不得以其他部門(mén)管理內容為本部門(mén)審批前置條件，到時(shí)未有辦結的視為同意。

四、列入2014年市本級政府投資項目前期工作名錄的項目責任部門(mén)，盡快與自治區相關(guān)廳局和行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行對接，爭取項目列入國家和自治區項目計劃，并根據安排項目的用地情況，與規劃局、國土資源局等相關(guān)部門(mén)配合做好項目規劃選址、征地拆遷等工作，確保項目落地實(shí)施無(wú)障礙。

五、各部門(mén)要指定專(zhuān)人負責項目前期工作，全力以赴做好項目前期和向上爭項目爭資金對接工作，確保在2014年2月底前完成所有的前期工作。

六、對未按要求完成項目前期準備工作，致使項目不能按進(jìn)度開(kāi)工建設的，將對項目和資金使用進(jìn)行調整；對項目前期工作不扎實(shí)、“準備之冬”工作沒(méi)成效、推進(jìn)項目工作責任心不強的項目單位，市重點(diǎn)項目督查組將予以通報，對項目責任單位和領(lǐng)導予以問(wèn)責。

附件：銀川市2014年市本級政府投資建設項目前期工作計劃名錄

銀政辦發(fā)【2013】187號.xls

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