銀政辦發(fā)〔2013〕169號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好今冬明春火災防控工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好今冬明春火災防控工作的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕169號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

為進(jìn)一步鞏固消防安全大排查大整治的成果，全力抓好今冬明春火災防控工作,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保冬春季節全市消防安全形勢平穩?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、認清形勢，切實(shí)增強火災防控工作的政治責任感

當前已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火、用電、用氣、用油大量增加，隨著(zhù)“兩節”臨近，生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，人流物流增多，火災事故隱患增多，防控難度加大。這一階段歷來(lái)是重大火災的多發(fā)期。從歷年發(fā)生的群死群傷火災來(lái)看，60%多發(fā)生在冬春季。近期，全國各地發(fā)生了多起損失重大、影響重大的火災事故，充分反映出當前的消防安全形勢仍然十分嚴峻。各縣（市）區、各部門(mén)一定要充分認識做好今冬明春防火工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強責任意識和大局意識，站在維護社會(huì )安全穩定，保護人民群眾生命財產(chǎn)的高度，將今冬明春防火工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)，制定完善的防范措施，以最大的決心、最強有力的措施，堅決預防重特大火災事故發(fā)生，為全市人民平安過(guò)節和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，始終保持火災隱患排查整治高壓態(tài)勢

各縣（市）區、各部門(mén)要結合冬春季節火災特點(diǎn)，以“兩節、兩會(huì )”消防安全保衛任務(wù)為核心，按照職能分工，立即組織開(kāi)展防火檢查。重點(diǎn)抓好以下層面的火災防控工作：一是緊盯事關(guān)國計民生的要害部門(mén)和單位。要認真開(kāi)展行業(yè)消防安全自查活動(dòng)，組織排查供電、供水、供油、供氣、廣電、交通和通信等重點(diǎn)要害部門(mén)和單位，加強對用火、用電、用油、用氣等單位和場(chǎng)所的消防安全監管力度，特別是要加強對涉氨場(chǎng)所和企業(yè)的監督管理，督促單位落實(shí)消防安全責任制，加強消防安全管理。二是緊盯重要節點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項檢查。要緊緊盯住圣誕節、元旦、春節、元宵節、“兩會(huì )”等關(guān)鍵時(shí)段，集中開(kāi)展清查整治，及時(shí)消除不安全因素。圣誕節期間，重點(diǎn)針對賓館、飯店、商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項整治；元旦、春節期間，集中開(kāi)展商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、物資存儲倉庫的專(zhuān)項檢查；元宵節期間，重點(diǎn)開(kāi)展煙花爆竹燃放場(chǎng)所、大型群眾性游藝活動(dòng)場(chǎng)所專(zhuān)項整治；十八屆三中全會(huì )期間和“兩會(huì )”期間，要重點(diǎn)針對會(huì )堂、劇院和重要活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項治理。節會(huì )期間，要強化大型活動(dòng)消防安全保衛工作。三是緊盯學(xué)校、醫院、福利院等人員密集場(chǎng)所。要針對冬季住院集中，寒假學(xué)生留宿等特點(diǎn)，督促建立健全各項消防安全管理制度，嚴格落實(shí)消防安全教育、培訓和防火巡查、檢查，加強安全疏散設施、消防設施、器材的維護管理，完善滅火應急疏散預案并組織演練。四是緊盯農村和城鎮社區。要針對農村冬春季節火災多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉鎮政府、街道辦事處、公安派出所和村（居）委會(huì )要切實(shí)履行職責，幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時(shí)改造危舊電器線(xiàn)路，規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。五是緊盯春運防火工作。消防部門(mén)要與交通運輸部門(mén)密切配合，提前開(kāi)展候車(chē)室、候機廳等交通運輸樞紐的人員密集部位消防安全大檢查，督促消除火災隱患，懸掛消防安全標識。要將長(cháng)短途公共汽車(chē)消防安全作為重點(diǎn)檢查對象，嚴查車(chē)輛管理單位各項消防安全職責是否落實(shí)到位，隨車(chē)滅火器材和“安全錘”等應急逃生設施是否配備到位。六是緊盯 “九小場(chǎng)所”等消防安全薄弱環(huán)節。各鄉鎮政府、街道辦事處、公安派出所要加強監督檢查，深入“三合一”場(chǎng)所和小賣(mài)場(chǎng)、小學(xué)校（幼兒園）、小醫院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場(chǎng)所”開(kāi)展消防監督檢查，把排查整治的觸角延伸到每一個(gè)角落，消除盲區死角。

三、廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì )力量營(yíng)造全民消防濃厚氛圍

各地要結合冬春季節火災特點(diǎn)，以“119”宣傳日為契機，圍繞“認識火災、學(xué)會(huì )逃生”主題，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識，提高全社會(huì )消防意識，營(yíng)造良好的社會(huì )消防安全氛圍。各行業(yè)系統、各單位、居（村）委會(huì )要采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，向干部群眾宣傳普及火災預防、報警和撲救初起火災、火場(chǎng)逃生自救知識。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開(kāi)設消防宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)版，向人民群眾廣泛宣傳普及防火安全知識。要加強對消防安全責任人、管理人及特殊工種人員的培訓教育，努力提高他們的消防安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮96119火災舉報電話(huà)作用，積極受理群眾舉報、投訴，及時(shí)依法查處，切實(shí)保障公民的消防安全知情權和監督權。全市各類(lèi)學(xué)校在寒假前要集中對學(xué)生開(kāi)展一次消防宣傳教育。各縣（市）區要加大火災事故查處和警示教育力度，用生動(dòng)的火災案例教育當事人、教育群眾。

四、嚴格執法，堅決依法嚴肅查處各類(lèi)消防違法行為

各級公安、安監、工商、監察、文廣、建設、旅游、規劃、教育、衛生等部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下，加強溝通配合，嚴格落實(shí)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合執法等工作制度。要提請轄區政府對存在重大火災隱患的單位進(jìn)行掛牌，對于涉及到消防安全布局等一時(shí)難以解決的火災隱患，要及時(shí)研究并落實(shí)解決辦法和措施，降低火災隱患危險程度。公安消防部門(mén)要針對我市冬春季節火災特點(diǎn)，有針對性的部署開(kāi)展今冬明春防火系列行動(dòng)，堅持全方位檢查、高標準整治，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防設施、器材配置、設置不符合標準，違反規定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火，以及指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業(yè)等消防違法行為，要依法嚴肅查處。凡是發(fā)生火災事故造成嚴重后果或較大影響的，必須堅持“四不放過(guò)”原則，堅決追究責任。

五、完善預案，全力做好冬春季節滅火救援準備工作

各縣（市）區政府要針對我市火災及各類(lèi)災害事故特點(diǎn)和有效處置的實(shí)際需求，加強應急救援力量建設，建立完善多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和統一指揮制度，同時(shí)保障必要的經(jīng)費、裝備和物資，全面做好應急救援的各項準備。各消防安全重點(diǎn)單位要進(jìn)一步完善預案，適時(shí)組織開(kāi)展滅火疏散演練，提高員工滅火逃生技能。消防部隊要針對冬季火災夜間多發(fā)，發(fā)現晚、報警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規律和特點(diǎn)，加強冬季滅火救援技戰術(shù)研究，從思想、組織、裝備、訓練和預案上扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項準備工作，要及時(shí)掌握當地大型活動(dòng)及燃放煙花的安排，完善重點(diǎn)單位特別是重大活動(dòng)的滅火救援預案，開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰和夜間的針對性演練。要認真落實(shí)消防部隊戰勤保障要求，制定戰勤保障方案，儲備足量的滅火藥劑和救援器材，做好技術(shù)和物資保障，確保一旦發(fā)生火災，尤其是夜間火災，能夠在第一時(shí)間調動(dòng)足夠力量、第一時(shí)間到達現場(chǎng)、第一時(shí)間營(yíng)救被困人員，及時(shí)撲救火災，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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