銀政辦發(fā)〔2013〕167號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年銀川市招商引資指導性目標任務(wù)考核工作方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年銀川市招商引資指導性目標任務(wù)考核工作方案的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕167號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《2013年銀川市招商引資指導性目標任務(wù)考核工作方案》已經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導小組會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

銀川市人民政府辦公廳

2013年11月11日

2013年銀川市招商引資指導性目標任務(wù)考核工作方案

為全面總結2013年全市招商引資工作，扎實(shí)做好自治區招商引資考核準備工作，根據《全區招商引資工作指導性目標任務(wù)考核細則（試行）》的相關(guān)規定和市考評辦公室《關(guān)于2013年度績(jì)效考評有關(guān)事項的通知》要求，現就2013年招商引資目標任務(wù)考核工作有關(guān)事項安排如下：

一、考核機構

成立銀川市招商引資考核組，負責全市招商引資工作目標任務(wù)完成情況的考核。成員如下：

組 長(cháng)：楊有賢 市政府副市長(cháng)

副組長(cháng)：王 軍 市政府副秘書(shū)長(cháng)

成 員：市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市監察局、發(fā)改委、工信局、財政局、商務(wù)局、審計局、統計局、國資委、經(jīng)合局、金融辦、國稅局、地稅局、工商局主要負責人。

考核組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核辦公室），辦公室設在市經(jīng)合局，辦公室主任由趙會(huì )勇同志擔任，負責具體考核工作?？己宿k公室設內查組和外查組。內查組由市審計局牽頭，市財政局、統計局、經(jīng)合局工作人員組成，負責招商引資項目資料查閱、考核等工作；外查組由市監察局牽頭、市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)合局工作人員組成，負責招商項目實(shí)地查看等工作。

二、考核對象

興慶區政府、金鳳區政府、西夏區政府、靈武市政府、永寧縣政府、賀蘭縣政府、銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、銀川綜合保稅區管委會(huì )。

三、考核內容

（一）本年度招商引資指導性目標任務(wù)完成情況。

（二）其它招商工作完成情況。

1、項目建設進(jìn)度與資料建檔情況；

2、開(kāi)展招商活動(dòng)情況；

3、項目跟進(jìn)落實(shí)情況；

4、項目庫建設、統計與信息調研工作情況；

5、制度建設及其他。

四、考核程序

（一）自查申報。各目標任務(wù)單位進(jìn)行自查，認真準備考核各項資料，于12月2日前，各目標單位將整理好的考核資料上報市考核辦公室，內查組、外查組成員單位將參加考核工作的1名工作人員名單上報市考核辦公室。（聯(lián)系人：哈莉、羅力；聯(lián)系電話(huà)：6889020 ；電子郵箱：xmc9020@163.com）

（二）查閱資料。對目標任務(wù)單位當年申報總投資5000萬(wàn)以下的招商項目由考核辦公室查閱有關(guān)項目資料，確定項目到位資金并對項目資料完整情況賦分；對總投資在5000萬(wàn)以上的申報項目，查閱項目資料是否完備并賦分；對其它招商引資工作資料查閱并賦分。

（三）實(shí)地抽查項目?？己宿k公室對各目標任務(wù)單位當年申報的招商引資項目按30%的比例隨機實(shí)地抽查。

（四）聽(tīng)取匯報。主要聽(tīng)取各目標任務(wù)單位任務(wù)完成情況、存在問(wèn)題及今后工作思路、措施與建議等方面的匯報。

（五）綜合評價(jià)?？己宿k公室對各目標任務(wù)單位完成各項目標情況做出最終評分。

五、考核時(shí)間

招商引資目標任務(wù)考核界定時(shí)間為2013年1月1日至12月31日?？己藭r(shí)間為2013年12月2日- 6日。12月2日-6日，內查組和外查組分別審查項目資料和實(shí)地查看項目。12月9日下午召開(kāi)全市各招商主體工作匯報會(huì )（會(huì )議具體時(shí)間另行通知）。

六、項目認定

（一）認定范圍。引進(jìn)寧夏回族自治區區域外用于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合資、獨資、合作的投資項目，已在項目實(shí)施地進(jìn)行工商稅務(wù)登記注冊的，認定為招商引資項目。

（二）不予認定的范圍。

1、房地產(chǎn)住宅小區項目以及商業(yè)房地產(chǎn)項目中帶有住宅性質(zhì)的部分（包括住宅小區內基礎設施建設等投資項目）；

2、各級政府財政和自治區各廳局投資建設的項目；

3、國家專(zhuān)項投資建設的項目（如水利、交通、電信、電力建設等）；

4、區內企業(yè)或自然人在寧夏區域內投資建設的項目；

5、無(wú)論以何種方式從區外爭取的資金并投入生產(chǎn)運營(yíng)、基礎設施等項目，該資金具有還貸性質(zhì)，并由各級人民政府負責擔保還貸的；

6、違反國家法律、法規的項目，不符合國家和自治區產(chǎn)業(yè)政策的項目。

（三）項目認定所需材料。

1、引進(jìn)項目所在地招商引資主管部門(mén)出具的招商引資項目確認書(shū)；

2、項目年底實(shí)施情況7寸彩照一張；

3、引進(jìn)項目的基本情況說(shuō)明；

4、園區項目入園通知書(shū)；

5、引進(jìn)項目的工商營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)股權證明、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證(復印件)；

6、投資企業(yè)的注冊證明及投資人身份證明（復印件）；

7、項目立項備案審批通知書(shū)等有關(guān)部門(mén)的批復文件(復印件)；

8、境外資金按照外資管理有關(guān)規定提供證明。

七、招商引資項目到位資金額的確認

（一）招商引資項目到位資金額的證明材料。

1、以企業(yè)當年財務(wù)決算報表（資產(chǎn)負債表）為準；

2、以在建項目工程施工當年實(shí)際完成工程量報表為準；

3、以項目企業(yè)當年上報統計部門(mén)的固定資產(chǎn)投資完成情況報表（表號：H201表）為準。

以上三項須進(jìn)行對比核算確認，加蓋企業(yè)財務(wù)印章有效。（注明：第2項為個(gè)別項目在實(shí)施過(guò)程中，設備有訂購合同，并全部到位安裝，但在當年財務(wù)決算報表中沒(méi)有反映部分，如需當年計算到位資金，必須提供項目工程施工當年實(shí)際完成工程量報表為準，報表中沒(méi)有反映部分次年不重復計算）。

（二）合資、合作項目到位資金的認定按照區外投資企業(yè)或投資人的投資比例認定到位資金。

（三）新設和引入寧夏區域內的銀行、證券公司、保險公司、信托公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀公司等金融機構和小額貸款公司、擔保機構，以及引進(jìn)區外金融機構（包括企業(yè)法人和自然人股東）在我區組建的村鎮銀行；寧夏區域內企業(yè)上市，上市公司增發(fā)、配股募集的資金，擬上市企業(yè)改制引進(jìn)股權投資機構的投資；寧夏區域內設立和引進(jìn)的各類(lèi)股權基金，企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據、信托計劃等融資的各類(lèi)金融項目全部上報自治區金融辦，由其統一認定。

（四）購買(mǎi)的設備以原始發(fā)票（復印件）等認定投資額。

（五）引進(jìn)高新技術(shù)入股的，需提交自治區、市級以上科技部門(mén)的成果鑒定書(shū)（復印件）、專(zhuān)利證書(shū)（復印件），并按工商注冊的股份一次性計算投資額。

（六）續建項目按當年實(shí)際投入的資金計算到位資金額（項目需跨年度繼續建設的，不得將該項目分解成若干項目列入當年新建項目之中；項目總投資完成后，需新增項目繼續建設投入的，應按續建新增項目有關(guān)程序備案并申報，按當年實(shí)際投入資金額計算到位資金）。

（七）區外投資商租賃經(jīng)營(yíng)的項目需提供租賃合同書(shū)、當年實(shí)際繳納租賃費用的發(fā)票、收據和收、付款憑證（復印件）。

（八）世界500強及中國500強企業(yè)投資項目的到位資金以自治區考核小組認定為準。

（九）當年提供的各種招商引資項目資金到位證明材料要合法、真實(shí)、完整。

八、記分標準

（一）基礎分(100分)。

1、本年度招商引資指導性目標任務(wù)完成情況（80分）；

（1）本年度招商引資指導性目標任務(wù)完成情況（40分）；

（2）總投資5000萬(wàn)以下的項目認定情況（15分）；

（3）總投資5000萬(wàn)以上的項目資料認定情況（17分）；

（4）實(shí)地查看項目情況（6分）；

（5）總投資5000萬(wàn)以上的項目向自治區考核組申報金額與最終認定金額存在差距情況（2分）。

2、其它招商工作資料整理情況（20分）

（1）開(kāi)展招商活動(dòng)情況（5分）；

（2）項目跟進(jìn)落實(shí)情況（3分）；

（3）項目庫建設、統計與信息調研工作情況（7分）；

（4）制度建設及其他（5分）。

（二）加分。

1、完成銀川市組織的各項招商活動(dòng)（3分）；

2、獲得各級政府、部門(mén)獎勵（3分）；

3、引進(jìn)重大工業(yè)項目（不設上限）；

4、引進(jìn)500強企業(yè)（不設上限）。

九、評分

以《銀川市招商引資指導性目標任務(wù)考核評分標準》為準。

十、獎懲

按照本方案，對全市承擔招商引資工作任務(wù)的各招商主體進(jìn)行考核，根據考核情況，依據《銀川市招商引資獎勵辦法》進(jìn)行獎勵。

考核組將考核結果和獎勵意見(jiàn)報市委、市政府審定后，由市績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行表彰獎勵，并將考核結果抄送銀川市委組織部，作為全市各縣（市）區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區2013年度績(jì)效考評及領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的依據之一。

附件：1.銀川市招商引資工作指導性目標任務(wù)考核評分標準

2.招商引資引進(jìn)項目落戶(hù)實(shí)施情況認定表

銀政辦發(fā)【2013】167號附件2.doc
銀政辦發(fā)【2013】167號附件1.xls

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