銀政辦發(fā)〔2013〕159號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”“三減兩提高”工作實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”“三減兩提高”工作實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕159號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”、“三減兩提高”工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。



 

銀川市人民政府辦公廳

2013年10月10日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權” “三減兩提高”工作的實(shí)施方案

為促進(jìn)銀川經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，根據市委“簡(jiǎn)政放權”推進(jìn)會(huì )議精神和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”、三減兩提高”工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，本著(zhù)“減一天也是成績(jì)、放一項也是成效，提一小時(shí)也是貢獻”的工作原則，市政務(wù)服務(wù)中心配合市紀委等部門(mén)對市級部門(mén)實(shí)施的行政審批事項程序、時(shí)限進(jìn)行了梳理。經(jīng)清理，共減少審批時(shí)間563個(gè)工作日（其中進(jìn)廳事項減少審批時(shí)間282個(gè)工作日），減少審批環(huán)節28個(gè)，增加即辦件13個(gè)，新增納入政務(wù)大廳（分廳）集中辦理事項12個(gè)，下放管理層級行政審批事項9個(gè)（見(jiàn)附件）?，F將推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”、“三減兩提高”工作有關(guān)事項明確如下：

一、簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化服務(wù)，提升效率

（一）行政審批減程序。

綜合考慮提高行政審批、民生服務(wù)效率與打造政務(wù)服務(wù)“暢通路” 、“高速路”的要求，對市食品藥品監督管理局等4個(gè)部門(mén)實(shí)施的13項行政審批事項辦理程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少審批環(huán)節28個(gè)。

（二）行政審批事項集中辦理。

按照“能集中則集中，應進(jìn)必進(jìn)”的原則，將12個(gè)在部門(mén)內部辦理的事項納入市政務(wù)大廳（分廳）集中辦理，進(jìn)一步提高辦事效率。為支持“兩區”建設，依據國家、自治區有關(guān)行政審批清理規定，實(shí)行簡(jiǎn)政放權，對市水務(wù)局等6個(gè)部門(mén)實(shí)施的7個(gè)審批事項下放管理權限，對2個(gè)事項實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高行政效能，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改變。

（三）推行重大項目“綠色通道”辦理機制。

對國家、區、市年度計劃安排的重點(diǎn)項目，實(shí)行容缺預審、并聯(lián)審批、跟蹤督辦的原則。涉及前置部門(mén)審批許可的，按照容缺預審提前受理進(jìn)入審批流程。審批牽頭單位要按照"牽頭受理，報送相關(guān)、信息共享、資料互認、會(huì )議協(xié)調、聯(lián)合勘察、同步啟動(dòng)、限時(shí)辦結、超時(shí)追責"的并聯(lián)審批程序原則，對重大項目實(shí)行并聯(lián)審批，積極為重大項目開(kāi)展預約和上門(mén)服務(wù)，實(shí)現項目“審批快、建設快、見(jiàn)效快”。對重大項目實(shí)行聯(lián)辦的部門(mén)，采取行政“缺席默認、超時(shí)默認”原則。

二、完善基層辦事機構，提高民生服務(wù)水平

在全市452個(gè)村（社區）建立為民辦事全程代辦點(diǎn)，是2013年市政府為民辦十件實(shí)事之一。目前，452個(gè)村（社區）代辦點(diǎn)已基本全部建成。下一步，各縣（市）區要強化鄉鎮（街道）民生（市民）服務(wù)中心、村（社區）代辦點(diǎn)的工作，提高服務(wù)效率。一是進(jìn)一步完善民生服務(wù)功能?？h（市）區各職能部門(mén)要再下放一批與民生息息相關(guān)的事項管理權限，完善辦事流程，積極發(fā)揮鄉鎮（街道）民生（市民）服務(wù)中心、村（社區）服務(wù)功能，要逐步推行網(wǎng)上辦事服務(wù)系統，讓群眾“少跑路”、數據“多跑腿”；二是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。要加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，多渠道宣傳推廣典型經(jīng)驗和做法，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)工作水平。

三、利用信息技術(shù)和電子政務(wù)系統，積極推行網(wǎng)上審批

行政審批信息化是提高行政效率的必然手段。市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合軟件研發(fā)公司開(kāi)發(fā)的《電子行政審批軟件平臺》，計劃今年年底在23個(gè)市直部門(mén)推行使用。目前，市發(fā)改委、安監局、民委等10個(gè)部門(mén)已安裝使用，軟件實(shí)現了政務(wù)大廳窗口與部門(mén)內部處室網(wǎng)上橫向連通，窗口受理的辦件可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)傳回部門(mén)，部門(mén)工作人員在網(wǎng)上簽收后按照內部審批流程做出審批，審批決定從網(wǎng)上傳回窗口，由窗口答復申請人，進(jìn)一步提高了辦事效率。市直部門(mén)要全力配合政務(wù)服務(wù)中心行政審批信息化建設工作，積極推行使用《電子行政審批軟件平臺》，市信息中心要做好審批軟件與政務(wù)協(xié)同辦公系統的鏈接使用工作，保障行政審批電子平臺運行通暢。

四、強化督查，推動(dòng)“銀川速度”全面提升

進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”、“三減兩提高”工作，就是要使群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“四風(fēng)”的成效真正體現在服務(wù)型政府建設的具體工作中。落實(shí)好“簡(jiǎn)政放權”、“三減兩提高”，一要扎扎實(shí)實(shí)貫徹執行。不容許明放暗收，明減暗增，打折扣，做選擇，搞變通的現象；二要公開(kāi)透明，接受輿論和社會(huì )監督。要通過(guò)各種方式，把“簡(jiǎn)政放權”、“三減兩提高”取得的實(shí)效公開(kāi)，要結合政務(wù)服務(wù)電子監察系統，努力使權力在“陽(yáng)光下”運行；三要加大考核力度。市考核辦將政務(wù)服務(wù)工作在績(jì)效考評考核中的分值提高到3分，就是要進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權”及“三減兩提高”，是進(jìn)一步轉變政府職能，創(chuàng )造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，打造高效政務(wù)環(huán)境的迫切要求。市級部門(mén)、縣（市）區要切實(shí)加大工作力度，既要主動(dòng)地放掉該放的權，又要認真地管好該管的事，使簡(jiǎn)政放權和強化監管齊推進(jìn)、相協(xié)調，以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”，使轉變職能的成效不斷顯現，讓群眾滿(mǎn)意。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1、銀川市行政審批事項減少辦理時(shí)限情況統計表

2、銀川市行政審批事項減少辦理程序情況統計表

3、銀川市新增納入政務(wù)大廳（分廳）辦理行政審批事項表

4、銀川市行政審批事項簡(jiǎn)政放權情況統計表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/57916.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)