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銀川市人民政府關(guān)于劃轉市發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)審批事項的通知
銀政發(fā)〔2014〕216號
各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：
根據《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府職能轉變和機構改革方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（銀黨發(fā)〔2014〕43號）精神，按照工作部署，本著(zhù)“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，經(jīng)市委、政府研究同意將市發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)主要審批事項劃轉市行政審批服務(wù)局，現將有關(guān)事宜通知如下：
一、涉及單位及劃轉事項
將市發(fā)展和改革委員會(huì )、市教育局、市民族事務(wù)委員會(huì )（宗教事務(wù)局）、市民政局、市司法局、市財政局、市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市地震局、市城市管理局、市工業(yè)和信息化局、市統計局、原市建設局、原市民防局、原市住房保障局、原市文化廣播電視局、原市衛生局、原市園林管理局、原市體育局、原市旅游局、原市食品藥品監督管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監督局、原市工商行政管理局等26個(gè)部門(mén)實(shí)施的153項行政審批和部門(mén)管理事項劃轉到市行政審批服務(wù)局（劃轉事項見(jiàn)附件1）。
二、有關(guān)要求
（一）在事項劃轉過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)要認真負責地與市行政審批服務(wù)局做好業(yè)務(wù)銜接工作，于12月19日前完成專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )系統對接、專(zhuān)用電腦和密鑰等固定資產(chǎn)的移交和涉行政審批的證照、證書(shū)的交接工作，確保職責劃轉工作順利進(jìn)行。153項事項中原部門(mén)已受理的必須于12月22日前辦結；因各種原因未辦結的，需作出書(shū)面說(shuō)明，將未辦結事項的受理資料等要件移交市行政審批服務(wù)局，并做好業(yè)務(wù)交接。
（二）劃轉的行政審批、部門(mén)管理事項，仍然按照分級、分類(lèi)的原則實(shí)施具體審批行為。啟用“銀川市行政審批服務(wù)局行政審批專(zhuān)用章”，劃轉事項所涉及的原印章、專(zhuān)用章等，一律于2014年12月22日前交市行政審批服務(wù)局，由市政府統一封存廢止（廢止印章見(jiàn)附件2）。
（三）劃轉事項中，涉及審批前的報名、培訓、考試等相關(guān)工作，仍由原事項辦理部門(mén)承擔，以確保相關(guān)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性和連續性。
（四）相關(guān)審批事項劃轉后，各有關(guān)部門(mén)今后接到涉及審批事項的法律、法規、規章、政策性文件以及上級部門(mén)涉及審批業(yè)務(wù)的各類(lèi)文件，要及時(shí)發(fā)至市行政審批服務(wù)局，以利于相關(guān)工作的銜接配合。
（五）相關(guān)審批事項劃轉后，各有關(guān)部門(mén)要將監管中發(fā)現的監管對象違反行政審批的行為，以書(shū)面方式及時(shí)送達市行政審批服務(wù)局。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉變管理理念，改進(jìn)工作方式，增強提供各類(lèi)公共服務(wù)的能力，強化事中事后監管職責，避免監管缺位、失位。
（六）各有關(guān)部門(mén)應配合市行政審批服務(wù)局建立行政審批專(zhuān)家庫。市行政審批服務(wù)局實(shí)施行政審批時(shí)，相關(guān)部門(mén)應提供相應專(zhuān)業(yè)和技術(shù)支持，并配合做好審批的聯(lián)合踏勘、驗收及評審等工作。
（七）市行政審批服務(wù)局實(shí)施行政審批，不得收取任何費用，所需經(jīng)費列入部門(mén)預算，由市財政予以保障。按照法律、行政法規規定，行政審批事項應當收費的，由相關(guān)部門(mén)按照公布的收費項目和標準收取，市行政審批服務(wù)局要本著(zhù)方便辦事人的原則，與收費部門(mén)共同做好流程設計和業(yè)務(wù)銜接工作。
（八）各有關(guān)部門(mén)要和市行政審批服務(wù)局緊密配合，共同做好上級部門(mén)涉及行政審批的檢查、考核、評比等工作，避免因工作交接而產(chǎn)生的工作疏漏。
附件：1.銀川市各工作部門(mén)劃轉市行政審批服務(wù)局審批事項(共153項)
2.啟用“銀川市行政審批服務(wù)局行政審批專(zhuān)用章”后廢止的印章（共59枚）
銀川市人民政府
2014年12月16日
附件1
銀川市各工作部門(mén)劃轉市行政
審批服務(wù)局審批事項
(共153項)
市發(fā)展和改革委員會(huì )
1. 外商投資、重大和限制類(lèi)企業(yè)投資項目核準
2. 政府投資項目審批
市地震局
3. 抗震設防要求確認
4. 進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程竣工驗收
市教育局
5. 高中（中等職業(yè)學(xué)校）教師資格認定
6. 民辦學(xué)校審批
市民族事務(wù)委員會(huì )（宗教事務(wù)局）
7. 《清真食品準營(yíng)證》核發(fā)
8. 民族成份變更
市民政局
9. 住宅小區的命名與更名
10. 市級社會(huì )團體的登記和管理
11. 市級民辦非企業(yè)單位的登記和管理
12. 非公募性基金會(huì )的登記和管理
13. 養老機構設立許可
14. 門(mén)牌證的辦理
15. 社會(huì )福利機構設置審核
16. 收養登記
市司法局
17. 基層法律服務(wù)工作者執業(yè)核準
18. 律師事務(wù)所及分所設立審核
19. 律師執業(yè)申請初審
20. 律師變更執業(yè)機構備案
21. 律師事務(wù)所變更事項備案
22. 律師執業(yè)證補發(fā)
23. 司法鑒定機構申請設立初審和司法鑒定機構及司法鑒定人變更事項初審
24. 公證機構負責人備案
25. 公證機構設立初審和公證員資格初審
26. 公證員變更執業(yè)機構初審
市財政局
27. 會(huì )計代理記賬機構執業(yè)資格認定
28. 會(huì )計從業(yè)資格證核發(fā)
市工業(yè)和信息化局
29. 固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查
市環(huán)境保護局
30.《排污許可證》核發(fā)
31. 拆除、閑置污染物防治設施的許可
32. 關(guān)閉、閑置、拆除城市生活垃圾處理設施場(chǎng)所的核準
33. 建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批
原市建設局
34.《建設工程施工許可證》核發(fā)
35. 燃氣經(jīng)營(yíng)許可
36. 三級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定
37. 占用、挖掘城市道路許可
38. 污水排入城鎮排水管網(wǎng)許可
39. 臨時(shí)占用或挖掘城市防洪排澇設施許可
原市民防局
40. 民用建筑修建防空地下室審批
41. 防空地下室竣工驗收
42. 警報設施拆除審批
43. 防空地下室拆除、報廢審批
44. 因城市建設或特殊原因的需要有影響防空地下室安全行為的審批
45. 在防空地下室進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批
市交通運輸局
46. 占用、挖掘公路或使公路改線(xiàn)
47. 跨越、穿越公路修建構造物或架設、埋設線(xiàn)纜
48. 增設平面交叉道口許可
49. 超過(guò)公路或橋梁限定標準確需行駛許可
50. 公路用地范圍內設置非公路標志許可
51. 更新、砍伐、移植公路用地內綠化林木許可
市水務(wù)局
52. 取水許可及建設項目水資源論證報告書(shū)審批
53. 水土保持方案合格證審批
54. 河道采砂許可
55. 水利項目建設審批
56. 河道、湖泊排污口設置審查同意
57. 占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批
58. 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設施建設方案的審批
59. 湖泊上興建工程許可
60. 填堵原有河道、溝叉、湖泊和廢除防洪堤的許可
61. 險壩加固計劃許可
62. 修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害整治河道的各類(lèi)工程建設方案審批
63. 蓄滯洪區內建設非防洪工程、避洪設施的審批
市商務(wù)局
64. 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設立審批
65.《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》經(jīng)營(yíng)主體（法人）、名稱(chēng)變更初審
66. 二手車(chē)鑒定評估機構初審
67. 加工貿易業(yè)務(wù)審核
68. 加油站新建、遷建、改擴建的初審
69. 酒類(lèi)流通管理備案登記
70. 肉品質(zhì)量溯源備案登記
71. 對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記
72. 典當行設立初審
73. 直銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)審核
74. 拍賣(mài)企業(yè)年審初審
75. 二手車(chē)市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案初審
76. 再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案
77. 外商投資企業(yè)設立與變更審批
78. 加油站年審
原市文化廣播電視局
79. 設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的許可
80. 涉及文物保護單位工程作業(yè)的審批
81. 改動(dòng)、處置、利用文物保護單位或文物的審批
82. 設立文藝表演團體
83. 營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)許可
84. 娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可
85. 接收衛星傳送的境內電視節目的審核
86. 共用天線(xiàn)系統設計、安裝批準
87. 設立電影放映單位許可審批
原市衛生局
88. 醫師執業(yè)注冊
89. 母嬰保健機構服務(wù)人員資格證核發(fā)
90. 護士執業(yè)注冊
91. 母嬰保健服務(wù)機構許可
92. 醫療機構設置申請許可
93. 醫療機構執業(yè)許可證核發(fā)
94. 醫療機構放射診療許可證核發(fā)
95. 醫療機構變更放射診療項目
96. 醫療機構放射診療許可證校驗
97. 公共場(chǎng)所衛生許可
98. 公共場(chǎng)所衛生許可證變更
99. 公共場(chǎng)所衛生許可證二年復核
100.飲用水供水單位衛生許可
101.集中式餐飲具消毒企業(yè)許可
102.麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購用印鑒卡審核
103.外
原市體育局
104.高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)許可
105.國家二級運動(dòng)員認定
106.國家二級裁判員認定
107.二級社會(huì )體育指導員認定
市安全生產(chǎn)監督管理局
108.危險化學(xué)品（甲、乙種）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
109.危險化學(xué)品使用許可證核發(fā)
110.第二類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明
111.第二、三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明
112.煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)
市統計局
113.地方部門(mén)統計調查項目審核
114.統計登記證核發(fā)
115.統計從業(yè)資格認定
原市園林管理局
116.城市綠化工程設計方案審批
117.占用城市綠地、伐、移樹(shù)木審批
118.城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)初審
119.園林綠化企業(yè)進(jìn)銀備案
市城市管理局
120.戶(hù)外廣告設置審批
121.環(huán)境衛生設施許可
原市食品藥品監督管理局
122.零售藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)
123.麻醉藥品、精神藥品運輸和郵寄證明核發(fā)
124.第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可
125.《餐飲服務(wù)許可證》核發(fā)
126.藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認證
127.第一類(lèi)醫療器械產(chǎn)品備案
128.第一類(lèi)醫療器械生產(chǎn)備案
129.第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案
原市旅游局
130.旅行社（有限公司）設立初審
131.旅行社（有限公司）設立分社備案
132.旅行社（有限公司）設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案
原市住房保障局
133.新建住宅配套設施交付使用證核發(fā)
134.《商品房預售許可證》核發(fā)
135.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審
136.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊驗核
原市質(zhì)量技術(shù)監督局
137.特種設備使用登記
138.特種設備作業(yè)人員審核發(fā)證
139.計量檢定員資格核準
140.修理計量器具許可
141.組織機構代碼證核發(fā)
142.銀川市委托生產(chǎn)加工食品備案
143.特種設備安裝改造維修告知
原市工商行政管理局
144.企業(yè)核準登記
145.農民專(zhuān)業(yè)合作社登記
146.事業(yè)單位廣告經(jīng)營(yíng)資格審批（含廣播電臺、電視臺、報刊出版單位）
147.個(gè)人獨資企業(yè)分支機構登記情況備案
148.股權出質(zhì)登記
149.股權出資登記
150.公司債權轉股權登記
151.公司、個(gè)體工商戶(hù)年度報告備案
152.動(dòng)產(chǎn)抵押登記
153.戶(hù)外廣告登記
附件2
啟用“銀川市行政審批服務(wù)局行政審批
專(zhuān)用章”后廢止的印章（共59枚）
一、擬廢止的原印章(共50枚，其中行政審批專(zhuān)用章9枚，窗口專(zhuān)用章9枚，其他審批章32枚)
（一）行政審批專(zhuān)用章（9枚）
銀川市民政局行政審批專(zhuān)用章
銀川市環(huán)境保護局行政審批專(zhuān)用章
銀川市建設局行政審批專(zhuān)用章
銀川市民防局行政審批專(zhuān)用章
銀川市衛生局行政審批專(zhuān)用章
銀川市園林管理局行政審批專(zhuān)用章
銀川市城市管理局行政審批專(zhuān)用章
銀川市食品藥品監督管理局行政審批專(zhuān)用章
銀川市住房保障局行政審批專(zhuān)用章
（二）窗口專(zhuān)用章（9枚）
銀川市人民政府政務(wù)大廳發(fā)改委窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳民政局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳環(huán)保局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳建設局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳文廣局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳衛生局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳園林局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳城市管理局窗口專(zhuān)用章
銀川市人民政府政務(wù)大廳住房保障局窗口專(zhuān)用章
（三）其他印章（32枚）
銀川市地震局材料審核章
銀川市地震局安全評價(jià)章
銀川市地震局抗震設防管理專(zhuān)用章
銀川市民防局防空地下室圖審專(zhuān)用章
銀川市商務(wù)局加工貿易業(yè)務(wù)審批專(zhuān)用章
對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記專(zhuān)用章 （寧夏銀川）
銀川市商務(wù)局加油站年審專(zhuān)用章
銀川市文化廣播電視局經(jīng)營(yíng)許可證審批專(zhuān)用章
銀川市文物局許可證審批專(zhuān)用章
銀川市新聞出版（版權）局經(jīng)營(yíng)許可證審批專(zhuān)用章
銀川市統計局統計登記專(zhuān)用章
銀川市園林管理局城市綠化審批專(zhuān)用章
銀川市園林管理局存檔章
銀川市城市綠化合格專(zhuān)用章
銀川市市政工程管理處市政設施管理專(zhuān)用章（1）
銀川市市政工程管理處市政設施管理專(zhuān)用章（2）
銀川市食品藥品監督管理局特殊藥品審批專(zhuān)用章
銀川市食藥局GSP認證領(lǐng)導小組辦公室合格章
銀川市食藥局GSP認證領(lǐng)導小組辦公室合格缺陷章
銀川市食品藥品監督管理局第一類(lèi)醫療器械標準審核章
銀川市食品藥品監督管理局第一類(lèi)醫療器械注冊專(zhuān)用章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局代碼中心業(yè)務(wù)專(zhuān)用章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局特種設備注冊專(zhuān)用章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局特種設備證件專(zhuān)用章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局特種設備注銷(xiāo)章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局計量考核專(zhuān)用章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局計量核審專(zhuān)用章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局車(chē)用氣瓶注冊專(zhuān)用章
銀川市工商行政管理局企業(yè)名稱(chēng)預先核準登記專(zhuān)用章
銀川市工商行政管理局股權出質(zhì)登記專(zhuān)用章
銀川市工商行政管理局股權質(zhì)押登記專(zhuān)用章
銀川市工商行政管理局戶(hù)外廣告登記專(zhuān)用章
二、涉及原審批單位印章和機構改革后廢止印章（共9枚）
銀川市衛生局行政章
銀川市建設局行政章
銀川市文化廣播電視局行政章
銀川市體育局行政章
銀川市園林管理局(林業(yè)局)行政章
銀川市食品藥品監督管理局行政章
銀川市旅游局行政章
銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局行政章
銀川市工商行政管理局行政章
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