銀政發(fā)〔2013〕179號《銀川市人民政府關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》

銀川市人民政府關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)





銀政發(fā)〔2013〕179號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現予印發(fā)。請各單位結合實(shí)際，認真貫徹執行。

銀川市人民政府

2013年8月30日

關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

為認真貫徹落實(shí)《自治區人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2011〕162號）精神，切實(shí)做好發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作，結合我市實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想和目標任務(wù)

（一）指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅持政府引導與市場(chǎng)運作相結合、政策扶持與規范管理相結合、統籌規劃與分類(lèi)指導相結合、擴大消費與改善民生相結合、促進(jìn)就業(yè)與維護權益相結合的原則，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰略重點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)作為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的主要目標，建立公平、規范、透明的市場(chǎng)準入標準，營(yíng)造有利于家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

（二）目標任務(wù)

通過(guò)三至五年的努力，建立起覆蓋城鄉、總體發(fā)展水平與全面建設小康社會(huì )的要求相適應，服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，服務(wù)標準更加完善，服務(wù)管理更加規范的家庭服務(wù)體系。全市家庭企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到90%以上，家庭服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額達到3億元以上，從業(yè)人員1萬(wàn)人以上，持證上崗比例達到70%以上，基本建立20分鐘服務(wù)圈。每個(gè)縣（市）區各培育行業(yè)示范企業(yè)3-5家，興慶區、金鳳區、西夏區至少各培育1-3個(gè)從業(yè)人員百人以上，年產(chǎn)值百萬(wàn)元以上的家庭服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，縣（區）級以上建成完善統一的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。

二、加強編制規劃

（一）編制發(fā)展規劃。根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)園區化、人口老齡化及生活節奏加快的趨勢，以人為本，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養老服務(wù)、社區日間照料、托老服務(wù)和病殘陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足家庭的基本需求。適應城鄉居民服務(wù)消費需求多樣化、個(gè)性化的趨勢，因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、洗衣、家教、理財等業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)內涵。結合新農村建設，逐步發(fā)展面向農村尤其是中心鎮的家庭服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)新技術(shù)、新流程和新的服務(wù)方式進(jìn)入家庭服務(wù)業(yè)，不斷延伸家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）完善制度規章。創(chuàng )造條件制訂出臺家庭服務(wù)業(yè)地方性法規，規范家庭服務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系，研究制訂適應家庭服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標準，維護從業(yè)人員勞動(dòng)保障等權益。

（三）規范行業(yè)管理。研究制訂家庭服務(wù)業(yè)標準體系，制訂出臺銀川市家庭服務(wù)業(yè)管理質(zhì)量標準、家庭服務(wù)企業(yè)等級標準、家庭服務(wù)人員資質(zhì)標準等地方標準，規范家政經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和消費行為。開(kāi)展家庭服務(wù)標準化試點(diǎn)活動(dòng)，制定家庭服務(wù)企業(yè)等級評定標準和家庭服務(wù)員星級評定標準，不斷完善家庭服務(wù)標準體系，探索家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、加大政策扶持力度

（一）加強就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構特別是街道市民服務(wù)中心、鄉（鎮）民生服務(wù)中心、社區就業(yè)服務(wù)平臺和農民工服務(wù)機構，要充分發(fā)揮就業(yè)援助和專(zhuān)項服務(wù)效能，為家庭服務(wù)從業(yè)人員和家庭服務(wù)機構免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)維權信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務(wù)。充分利用現有勞務(wù)基地資源，培育和扶持一批家庭服務(wù)勞務(wù)品牌。對有組織介紹到縣外市內家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)的基層服務(wù)平臺、職業(yè)中介機構和勞務(wù)派遣企業(yè)，按照每人100元的標準給予職業(yè)介紹補貼。

（二）放寬市場(chǎng)準入。鼓勵各類(lèi)投資主體創(chuàng )辦家庭服務(wù)企業(yè)，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，不得提高注冊資本最低限額。鼓勵各種社會(huì )力量創(chuàng )辦民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織提供家庭服務(wù)，發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機構。鼓勵家庭服務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，努力擴大家庭服務(wù)需求。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務(wù)類(lèi)公共產(chǎn)品，可按照公開(kāi)公平的原則向家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)，培育家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

（三）加大財政支持力度。認真落實(shí)國家、自治區對家庭服務(wù)業(yè)的相關(guān)扶持政策，市政府設立家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項資金，從2013年起，每年由市財政從服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排不少于500萬(wàn)元，用于實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)品牌戰略、推進(jìn)家庭服務(wù)行業(yè)建設、開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)技能培訓等方面的補助。資金由市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室（市人力資源和社會(huì )保障局）牽頭負責管理和使用。對家庭服務(wù)企業(yè)安置下崗職工和小型微利企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)要積極落實(shí)好有關(guān)稅收扶持政策，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要按照安置人數給予社保和崗位補貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。重點(diǎn)支持與家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的培訓平臺、信息平臺、融資平臺、從業(yè)人員基本保障等公共服務(wù)平臺建設；支持家庭服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設；表彰激勵家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員上等級、爭先進(jìn)；鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)為建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的員工辦理人身意外傷害保險和第三者責任保險，對雇員在50人以上的家政服務(wù)企業(yè)，由財政給予相應商業(yè)保險補貼，維護從業(yè)人員合法權益。對規模較大的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，由市、縣（市、區）政府對其標準化、品牌化和信息化建設，予以重點(diǎn)支持，同時(shí)可以申請20萬(wàn)元-100萬(wàn)元小額貸款政策支持，對企業(yè)法人代表不要求銀川戶(hù)籍。符合大型服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟條件的企業(yè)，可享受相應財稅支持政策。

（四）積極扶大扶強。用足用好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為家庭服務(wù)企業(yè)設立、經(jīng)營(yíng)等提供便捷服務(wù)，對給予家庭服務(wù)企業(yè)和自然人信貸支持的金融機構，符合《中共銀川市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的意見(jiàn)》(銀黨發(fā)[2010]6號文件)規定的貸款標準的，市政府的風(fēng)險補償標準提高一倍。將符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，給予積極扶持。支持一批家庭服務(wù)企業(yè)做大做強。引導和扶持有條件的企業(yè)向規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化發(fā)展，運用市場(chǎng)機制和政策手段，引導有條件的家庭服務(wù)企業(yè)通過(guò)資源整合和連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)等方式擴大服務(wù)規模、增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現連鎖化、規?；?、標準化、品牌化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對年度內設立2家以上連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予5萬(wàn)元資金扶持。對除有特別規定外，家庭服務(wù)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店可持規定的材料，直接到所在地工商行政機關(guān)辦理登記手續。積極推進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)由中介機構向公司化運作轉變，促進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)規范運作。按照政府引導、企業(yè)主導的原則，組建家庭服務(wù)業(yè)資金合作社。政府按照與合作社主發(fā)起人實(shí)際入股資金1:2比例注入資本金，吸收其他社員入股，幫助合作社做大資金池，為家庭服務(wù)業(yè)提供更好的融資服務(wù)。資金從服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中列支。支持家庭服務(wù)企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)進(jìn)行規范化的股份制改造，不斷壯大企業(yè)規模，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競爭力，鼓勵和扶持有條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現直接融資，實(shí)現跨越式發(fā)展。

（五）完善激勵機制。鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng )品牌、擴規模、拓項目、優(yōu)服務(wù)、上等級。組織開(kāi)展家庭服務(wù)等級企業(yè)和星級服務(wù)員評定，激勵企業(yè)上等級、服務(wù)人員上星級。開(kāi)展先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀服務(wù)員評選，對被評為先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀服務(wù)員的給予表彰。要加大對家庭服務(wù)品牌企業(yè)宣傳，樹(shù)立樣板，帶動(dòng)全面，促進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)不斷提升服務(wù)水平。

四、提高從業(yè)人員職業(yè)技能

（一）加強經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)人才培養。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)人員培養納入銀川市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中長(cháng)期規劃并抓好落實(shí)。支持銀川職教中心、銀川市技工學(xué)校以及各類(lèi)民辦職業(yè)培訓和教育機構開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)培訓，鼓勵有條件的家庭服務(wù)機構與技工院校、職業(yè)院校合作，建立家庭服務(wù)人才培養基地和實(shí)習基地。重點(diǎn)培訓家政服務(wù)、養老服務(wù)、社區照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)的管理人才和專(zhuān)業(yè)人才。

（二）加強職業(yè)技能培訓。嚴格按照標準要求，以從業(yè)人員技能培訓為重點(diǎn)，做好家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓。國家規定須持證上崗的職業(yè)，必須經(jīng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構培訓合格，取得相應的職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。對住家保姆、月嫂、嬰幼兒護理、老人護理、家庭保潔（家政服務(wù)員、育嬰員、保育員、養老護理員）等職業(yè)提倡持證上崗。鼓勵具備（培訓資質(zhì)）條件的家庭服務(wù)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓，培訓合格后，按照城鄉勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓鑒定補貼標準給予補貼，所需資金從規定渠道列支。充分發(fā)揮人力資源和社會(huì )保障、商務(wù)、醫療衛生、工會(huì )等部門(mén)及家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )的力量，開(kāi)展職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規則等系統化培訓，增強從業(yè)人員服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。從2013年起，對全市養老護理員分批進(jìn)行一次職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，具體工作由市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市民政局組織實(shí)施。

（三）加強培訓管理。加強對家庭服務(wù)人員職業(yè)培訓機構的資質(zhì)認定和管理。每年由財政、人社和有關(guān)培訓管理部門(mén)共同招標，確定定點(diǎn)培訓機構。整合各部門(mén)培訓資金，由市財政、人社部門(mén)制定培訓計劃，由項目管理單位組織實(shí)施。各類(lèi)人員參加由各地政府組織或安排的免費家庭服務(wù)職業(yè)培訓，培訓合格后從事家庭服務(wù)的，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核、財政部門(mén)復核后，將職業(yè)培訓、鑒定補貼資金支付給培訓和鑒定機構。

五、加強信息平臺建設

（一）完善家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步完善集覆蓋全市的呼叫中心、便民服務(wù)網(wǎng)站、信息數據庫和標準化社區便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為一體的便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )平臺。通過(guò)統一的特服51890電話(huà)呼叫中心、信息數據庫、數字社區地理信息、中繼連接、便民服務(wù)網(wǎng)站等信息化系統，把事關(guān)百姓生活的中介便民服務(wù)、養老托幼、家政服務(wù)、商品配送、修理服務(wù)、再生資源社區綠色回收、社區志愿者服務(wù)等納入其中，依托信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使無(wú)序的供方信息通過(guò)便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )平臺與需方信息實(shí)現無(wú)縫對接，達到調節傳統市場(chǎng)的作用，為服務(wù)對象提供日常咨詢(xún)和服務(wù)需求。依托銀川便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息平臺和銀川市家庭企業(yè)，大力推進(jìn)社區家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，大力開(kāi)展家庭服務(wù)行業(yè)服務(wù)星級評定，加快推進(jìn)我市家政便民服務(wù)體系建設。

（二）規范家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺管理。家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺要廣泛吸收家庭服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和社會(huì )組織加盟。對加盟企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查，服務(wù)標準進(jìn)行嚴格規范，服務(wù)人員進(jìn)行有效培訓，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督評價(jià)。建立和完善加盟企業(yè)準入、退出機制，通過(guò)優(yōu)勝劣汰不斷規范加盟企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提升加盟企業(yè)服務(wù)水平。支持家庭服務(wù)企業(yè)建立企業(yè)信息化平臺，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺的建立、完善和高效運作，不斷提升我市家庭服務(wù)業(yè)標準化、規范化水平。

（三）拓展家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。以滿(mǎn)足居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，逐步將各縣（市）區的家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )納入統一的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現資源共享，提高資源利用效率。進(jìn)一步完善信息咨詢(xún)、人員調配、服務(wù)監督等功能，提高家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺信息的對接速度和匹配質(zhì)量。進(jìn)一步提高政府公共信息服務(wù)和引導能力，不斷發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)和創(chuàng )新服務(wù)方式，培育新的服務(wù)組織形式，有效拓展家庭服務(wù)發(fā)展空間，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

六、加強統籌協(xié)調

（一）明確工作職責。各地、各有關(guān)部門(mén)要從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)消費增長(cháng)的高度，切實(shí)抓好家庭服務(wù)業(yè)的規范和發(fā)展工作。為加強對家庭服務(wù)業(yè)規范和發(fā)展的組織領(lǐng)導，市政府建立由分管領(lǐng)導為召集人，市人力資源和社會(huì )保障、發(fā)改、商務(wù)、民政、財政、教育、工商、稅務(wù)、衛生、統計、質(zhì)監、工業(yè)和信息化、計生、總工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)為成員單位的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調解決家庭服務(wù)業(yè)規范和發(fā)展中的重大問(wèn)題，聯(lián)系會(huì )議辦公室設在市人力資源和社會(huì )保障局。各縣（市）區要建立相應的協(xié)調機制，進(jìn)一步加強對家庭服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導和政策扶持，形成統一領(lǐng)導、分工負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機制。

人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責統籌協(xié)調推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)工作，組織擬定推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)規劃、政策及標準，做好勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保險、勞務(wù)對接、職業(yè)技能培訓和鑒定等相關(guān)工作，研究制訂對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的權益保護措施。

發(fā)改部門(mén)負責協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)專(zhuān)項規劃制訂、政策研究、重大家庭服務(wù)業(yè)項目推進(jìn)工作。

商務(wù)部門(mén)負責家庭服務(wù)業(yè)指導和管理，主要任務(wù)是制定行業(yè)發(fā)展規劃；制定行業(yè)管理標準、操作技術(shù)規范；指導協(xié)調服務(wù)合同文本規范；負責家庭服務(wù)信息平臺建設與管理。

民政部門(mén)負責指導社區服務(wù)體系建設，充分發(fā)揮社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的信息和管理優(yōu)勢，建立養老、家政、托老服務(wù)體系，為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供平臺，協(xié)助監管家庭服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

財政部門(mén)負責落實(shí)扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和相關(guān)扶持政策，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn)，進(jìn)一步加大支持力度。

教育部門(mén)支持職業(yè)教育院校開(kāi)設家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立人才培養基地，培養從事家庭服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才。

稅務(wù)部門(mén)負責落實(shí)相關(guān)稅務(wù)扶持政策。

工商部門(mén)依法履行對家庭服務(wù)市場(chǎng)的監管。

人口計生、統計部門(mén)負責家庭服務(wù)業(yè)的相關(guān)計劃生育、調查統計工作。

質(zhì)監部門(mén)負責家庭服務(wù)業(yè)地方標準審核發(fā)布，協(xié)助做好標準制定、實(shí)施與監督工作，指導開(kāi)展家庭服務(wù)標準化試點(diǎn)活動(dòng)。

工業(yè)信息、衛生部門(mén)負責為家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺建設、醫療保健服務(wù)提供必要的技術(shù)指導和保障。

工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等根據自身職責，在人員培訓、職業(yè)推薦、權益保護等方面做好相關(guān)工作。

（二）強化監督管理。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對家庭服務(wù)業(yè)的監管，根據家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的趨勢，積極探索，形成政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )責任明確的長(cháng)效監管機制，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。鼓勵支持家庭服務(wù)企業(yè)以勞務(wù)派遣或靈活就業(yè)的形式與家庭服務(wù)人員建立勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系。應當依法與家庭服務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》，并在合同中約定服務(wù)人員的勞動(dòng)待遇及工資支付方式等。家庭服務(wù)企業(yè)應直接與消費者建立消費服務(wù)關(guān)系，簽訂家庭服務(wù)合同，指派服務(wù)人員向消費者提供服務(wù)，并依照家庭服務(wù)合同和有關(guān)法規、規章對家庭服務(wù)人員進(jìn)行管理。家庭服務(wù)合同一般以書(shū)面形式訂立，家庭服務(wù)企業(yè)提供一次性或者臨時(shí)性家庭服務(wù)，也可以采取電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )或者雙方當事人認可的其它形式訂立，確保有效監管。

（三）提升服務(wù)水平。建立和完善家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信檔案，并將家庭服務(wù)供需雙方的誠信情況納入社會(huì )信用體系，努力營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)，規范服務(wù)，守信光榮，失信可恥的良好市場(chǎng)環(huán)境。建立家庭服務(wù)員信息庫，記錄家庭服務(wù)人員的工作、培訓、健康、身份和誠信等情況。服務(wù)信息由各地家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)或家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )負責管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁和紐帶作用，做好對家庭服務(wù)企業(yè)的協(xié)調、指導、服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設工作，提升行業(yè)自律和規范經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，努力讓人民群眾家庭服務(wù)消費便利、滿(mǎn)意。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)