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銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)監督管理責任規定的通知
銀政發(fā)〔2011〕155號
各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：
為落實(shí)各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監管責任，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據《自治區人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區安全生產(chǎn)監督管理責任規定〉的通知》（寧政發(fā)〔2010〕55號）精神，結合實(shí)際，制定《銀川市安全生產(chǎn)監督管理責任規定》，現印發(fā)給你們，請認真組織宣傳學(xué)習和貫徹落實(shí)。
二〇一一年八月九日
銀川市安全生產(chǎn)監督管理責任規定
第一章 總 則
第一條 為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實(shí)全市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理責任，加強安全生產(chǎn)監督管理，有效遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《寧夏回族自治區安全生產(chǎn)條例》等法律法規和有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。
第二條 銀川市行政區域內各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任，適用本規定。
第三條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)的監管主體，承擔本行政區域、本部門(mén)職責范圍內安全生產(chǎn)工作的監督管理責任。
各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。
第四條 安全生產(chǎn)監督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人是本行政區域、本部門(mén)職責范圍內安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。
第二章 政府監督管理責任及職責劃分
第六條 各級人民政府依照法律法規履行以下安全生產(chǎn)監管職責：
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體布局，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(cháng)期發(fā)展規劃。
(二)宣傳貫徹執行國家安全生產(chǎn)法律法規和方針政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，落實(shí)安全生產(chǎn)目標管理責任制和行政責任追究制，及時(shí)協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
(四)建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監管執法裝備等的投入，加強安全生產(chǎn)監管能力建設和基層基礎工作。
(五)負責組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設等各類(lèi)非法違法行為。
(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(七)建立健全市、縣（市）區、鄉鎮（街道）三級安全生產(chǎn)監督管理機構，建立健全安全監管執法隊伍。
(八)健全生產(chǎn)安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領(lǐng)導和組織指揮事故應急救援工作。
(九)依照有關(guān)規定，負責或授權、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查，對調查報告做出批復，并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)。
(十)建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎懲體系，對安全生產(chǎn)工作取得顯著(zhù)成績(jì)的地區、部門(mén)和單位以及為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個(gè)人予以表彰獎勵。
(十一)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(十二)法律法規和上級政府規定的其他安全生產(chǎn)職責。
第七條 按照屬地管理原則，市、縣（市）區、鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)監督管理責任劃分如下：
(一)銀川市行政區域內中央企業(yè)（分公司、子公司）所屬單位的安全生產(chǎn)監督管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）規定執行。
(二)市屬企事業(yè)單位（含市國資委代表市人民政府履行出資人職責的企業(yè)）在市、縣（市）區人民政府的統一領(lǐng)導下，由市、縣（市）區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和市國資委等有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工，負責安全生產(chǎn)監督管理。
各級人民政府應當按照以上規定，逐一明確本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監督管理主體部門(mén)或單位。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管機構（單位）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負有管理責任。
(一)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有人、財、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級管理機構，以及各級人民政府指定的對安全生產(chǎn)負有主管責任的單位，是該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的主管單位。
(二)企業(yè)集團、控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠(chǎng)、派出單位、二級及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位。
(三)政府有關(guān)部門(mén)是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位。
(四)發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。
第九條各級人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì )）在本級政府領(lǐng)導下開(kāi)展工作。研究貫徹國家、自治區、銀川市安全生產(chǎn)工作方針政策的具體意見(jiàn)和措施；安排部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區域內的安全生產(chǎn)工作；分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度情況；分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，制定安全生產(chǎn)工作考核細則，指導安委會(huì )辦公室做好安全生產(chǎn)考核工作，向本級政府提出獎懲建議。
各級安委會(huì )辦公室負責同級安委會(huì )的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和措施建議；指導、協(xié)調、監督有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；組織轄區安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查，督促相關(guān)單位落實(shí)重大隱患和突出問(wèn)題整改措施；參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的內容；擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標；依法督促檢查生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作，適時(shí)對外公布事故調查處理結果；組織協(xié)調重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作；指導協(xié)調轄區安全生產(chǎn)行政執法工作；承辦安委會(huì )的會(huì )議和重要活動(dòng)，督促、檢查安委會(huì )會(huì )議決定事項的貫徹落實(shí)；承辦安委會(huì )交辦的其他事項。
銀川市安委會(huì )辦公室設在市安全生產(chǎn)監督管理局，負責市安委會(huì )的日常工作，對市安委會(huì )成員單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況實(shí)施綜合監督管理。對各縣（市）區人民政府和市單列考核的安委會(huì )成員單位行政主要負責人年度履職情況實(shí)施考評，對不履行或不嚴格按規定履行安全生產(chǎn)工作職責的，提出糾正意見(jiàn)，并報市人民政府備案。
第三章部門(mén)監督管理責任及職責分工
第十條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)除履行本規定第六條規定的職責外，還承擔以下責任：
(一)法律法規規定涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或驗收的，嚴格依照有關(guān)法律法規和國家標準或行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合規定的，不得批準或驗收通過(guò)。
(二)對未依法取得批準或驗收合格的單位，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)現或者接到舉報，經(jīng)核實(shí)后應當立即予以制止或取締，并依法予以處理；對已取得批準的單位，發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。
(三)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查，監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規，糾正制止影響安全生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。
(四)依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強制措施，發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為，依法予以查處。
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，依法組織和監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。組織開(kāi)展安全文化建設，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(六)依照有關(guān)規定報告和統計、分析生產(chǎn)安全事故。建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度。
(七)制定本部門(mén)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練，組織或參與事故應急救援。
(八)根據授權或委托，組織安全生產(chǎn)事故調查或作為事故調查組成員參加調查，依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員的行政責任。
(九)認真執行《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)履職情況報告制度（試行）的通知》（銀政發(fā)〔2008〕13號）精神，自覺(jué)服從本級安委會(huì )的領(lǐng)導、協(xié)調和監督。
(十)法律法規規定的其他責任。
第十一條 市委宣傳部安全生產(chǎn)工作職責
(一)將安全生產(chǎn)宣傳作為全市實(shí)施社會(huì )宣傳教育的重要內容，納入社會(huì )宣傳的長(cháng)遠規劃和年度計劃，指導各縣（市）區宣傳部門(mén)和新聞單位組織實(shí)施。
(二)組織、指導建立我市安全生產(chǎn)公益宣傳通道，開(kāi)辟安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄；組織各新聞單位宣傳國家、自治區和銀川市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規，報道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)指導全市各級宣傳部門(mén)、新聞單位對各級人民政府及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律法規的情況實(shí)施輿論監督。
(四)協(xié)同市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)調有關(guān)新聞單位刊播全市安全生產(chǎn)重大事項公告和通報。
(五)加強對新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)教育，正確把握輿論導向，引導新聞媒體正確宣傳安全事故或其他突發(fā)事件，維護廣大人民群眾的利益，維護黨和政府的形象及社會(huì )穩定。
第十二條銀川市發(fā)展和改革委員會(huì )安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責安排安全生產(chǎn)監督監察基礎設施、執法能力、支撐條件、應急救援建設和隱患治理所需銀川市預算內投資，并對投資計劃執行情況進(jìn)行監督檢查。
(二)運用宏觀(guān)經(jīng)濟調控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險有害因素較小的建設項目，淘汰工藝技術(shù)落后以及無(wú)法達到基本安全生產(chǎn)條件的建設項目。
(三)對重大和限制類(lèi)建設項目核準時(shí)，指導有關(guān)單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時(shí)”制度，并保證安全設施投入納入建設項目概算。
（四）組織、協(xié)調、指導、督促全市重大基礎設施隱患排查和治理工作。參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規劃和總體規劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監督檢查。
第十三條銀川市工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責主管行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。履行全市機械、冶金、有色、石化、建材、醫藥等工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責；組織、指導各縣（市）區經(jīng)濟管理部門(mén)做好管轄鐵路道口的安全監管和事故防范工作。
(二)指導、督促各縣（市）區經(jīng)濟管理部門(mén)加強對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，指導中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，及時(shí)排查和治理事故隱患，完善安全生產(chǎn)條件。
(三)組織技術(shù)改造建設項目時(shí)，將安全設施投入一并納入技術(shù)改造項目概算，指導企業(yè)嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時(shí)”制度；參加技術(shù)改造建設項目安全設施初步設計審查和竣工驗收工作。
(四)承擔能源行業(yè)（煤炭、電力、新能源）的行業(yè)安全管理工作，履行監督檢查職責，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。
(五)組織全市工業(yè)系統重特大安全事故的應急救援，參與相關(guān)事故的調查處理。
第十四條銀川市教育局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行指導、監督全市中小學(xué)、幼兒園(含在教育行政部門(mén)批準備案的民辦學(xué)校，不含人力資源和社會(huì )保障部門(mén)批準的技工學(xué)校)的校園安全管理和綜合治理職責。根據全市中小學(xué)、幼兒園的安全狀況，制定防范安全事故的措施和對策，建立師生安全事故防范機制，加強教育設施的安全檢查，監督各類(lèi)學(xué)校履行安全管理責任，組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為。
(二)負責本級管理的各類(lèi)學(xué)校和直屬單位的安全管理工作。組織、指導學(xué)校對校園教學(xué)場(chǎng)所、生活設施、實(shí)驗基地特別是各類(lèi)建筑物或構筑物的危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場(chǎng)所以及校車(chē)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現事故隱患，并組織、督促整改。
(三)加強對各類(lèi)學(xué)校、單位組織學(xué)生開(kāi)展校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全監督管理。指導、督促各類(lèi)學(xué)校、單位及時(shí)制定各項活動(dòng)的應急預案和事故防范措施，嚴防各類(lèi)事故的發(fā)生。對以各種形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或其他有毒、有害的危險性勞動(dòng)，或以各種名義將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或給予中小學(xué)生使用有毒、有害教具或學(xué)具的，必須立即制止和糾正，并積極配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)對相關(guān)責任人依法進(jìn)行查處。
(四)將安全教育列入全市中小學(xué)、幼兒園的重要內容，組織師生員工開(kāi)展防火、溺水、觸電、交通等事故警示教育活動(dòng)，向師生員工普及事故防范知識，增強學(xué)生的自我保護能力。
(五)指導有關(guān)單位做好教育展覽會(huì )的安全管理工作；組織全市教育系統重特大安全事故的應急救援，參與相關(guān)事故的調查處理。
第十五條銀川市科學(xué)技術(shù)局安全生產(chǎn)工作職責
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。
(二)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識，在全市推廣應用安全生產(chǎn)新工藝、新設備、新材料、新技術(shù)、新成果。
(三)積極支持科研機構和有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
第十六條銀川市公安局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市危險化學(xué)品公共安全管理職責。負責指導、監督全市公安機關(guān)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》、《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規的規定，履行相應的監督管理職責。
(二)履行全市民用爆炸物品公共安全管理職責。負責指導、監督全市公安機關(guān)按照《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規定，履行相應的工作職責；負責民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸、銷(xiāo)售環(huán)節的安全監督檢查職責。
(三)負責焰火晚會(huì )煙花爆竹燃放活動(dòng)和大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會(huì )游行等大型活動(dòng)的安全監督管理工作。
(四)指導、督促全市公安機關(guān)查處違反危險化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規的行為，打擊非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、郵寄煙花爆竹的行為。
(五)履行全市道路交通安全監督管理職責。根據全市道路交通安全形勢，提出防范道路交通事故的措施和對策；組織實(shí)施道路交通安全專(zhuān)項整治危險路段的隱患排查，提出整改措施建議；依法查處道路交通違法行為和交通事故，維護道路交通秩序和治安秩序；負責全市道路交通安全事故的綜合統計、分析、報告及信息發(fā)布工作；組織、指導機動(dòng)車(chē)輛牌證發(fā)放、駕駛員考核工作；指導、監督車(chē)檢機構開(kāi)展車(chē)輛安全技術(shù)檢驗檢測工作；組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)；負責全市繞城高速公路交通安全管理工作；指導全市公安交通管理機構參與城市道路交通和安全設施的規劃，組織開(kāi)展交通安全科研工作。
(六)履行消防安全監督管理職責。根據全市消防安全形勢，提出防范火災事故的措施和對策；組織實(shí)施消防安全專(zhuān)項整治和隱患排查，提出整改措施建議；依法查處消防安全違法行為；負責全市火災事故的綜合統計、分析、報告及信息發(fā)布工作。
(七)組織編制全市道路交通和消防特大安全事故應急預案，并組織演練；統一指揮道路交通安全和火災事故的應急救援，并負責事故現場(chǎng)的處理工作；參與重特大道路交通和消防安全事故的調查處理。
(八)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件，參加全市安全事故的應急救援和調查處理。
第十七條銀川市民政局安全生產(chǎn)工作職責
負責全市重點(diǎn)公墓、陵園、殯儀服務(wù)中心等殯葬場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監督管理工作，做好清明節期間群眾祭祀活動(dòng)的安全保障工作，防止發(fā)生火災、道路交通等事故。
第十八條銀川市司法局安全生產(chǎn)工作職責
(一)將安全生產(chǎn)法律法規列入公民普法的重要內容，會(huì )同有關(guān)部門(mén)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規。
(二)監督、指導律師、公證員等法律服務(wù)工作者采取各種形式為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)，對經(jīng)濟困難的安全生產(chǎn)事故傷亡人員及其家屬提供必要的法律援助。
第十九條銀川市財政局安全生產(chǎn)工作職責
(一)根據安全生產(chǎn)工作的需要，保障銀川市安全生產(chǎn)監督管理專(zhuān)項整治活動(dòng)、事故調查、考核、獎勵等和行政執法所需經(jīng)費。
(二)設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，用于安全生產(chǎn)支撐體系建設、安全技術(shù)改造項目資金貼息、安全生產(chǎn)宣傳、應急演練、應急救援體系建設以及銀川市重點(diǎn)監控的涉及公共安全的重大事故隱患整治，并對資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。
(三)指導各級財政部門(mén)將安全生產(chǎn)監督管理必需的經(jīng)費列入財政預算，落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入，支持安全生產(chǎn)監管能力、支撐體系建設。
（四）研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，配合有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第二十條銀川市人力資源與社會(huì )保障局安全生產(chǎn)工作職責
(一)將有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規列入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員教育內容和培訓學(xué)習計劃，并組織實(shí)施。
(二)將安全生產(chǎn)責任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎懲、考核的重要內容。會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定安全生產(chǎn)管理人員責、權、利方面的相關(guān)政策。
(三) 負責全市女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護工作，依法查處損害女工、未成年工勞動(dòng)健康的行為，維護女工、未成年工的合法權益；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用童工的違法行為。
(四) 加強勞動(dòng)監察，監督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行工傷保險政策情況，督促企業(yè)依法參加工傷保險，確保因工事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫療救治和經(jīng)濟補償。負責督促、責令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規定對傷亡人員給予賠償。
(五) 負責事故傷害職工的工傷認定，組織勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )對因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，對己參加工傷保險的工傷職工依法及時(shí)兌現工傷保險待遇。
第二十一條銀川市國土資源局安全生產(chǎn)工作職責
(一)規范和監督管理全市礦業(yè)權市場(chǎng)，對礦業(yè)權人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監督管理，負責查處、取締無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、以采代探等非法采礦行為，維護全市正常的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理秩序。
(二)配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展礦山安全專(zhuān)項整治，對依法關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規定及時(shí)注銷(xiāo)采礦許可證。
(三)指導、督促全市國土資源系統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)管理職責，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任及安全生產(chǎn)保障措施。
(四)負責全市地質(zhì)災害、礦山環(huán)境的監測和治理、預防工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災害進(jìn)行治理，負責向相關(guān)部門(mén)通報泥石流、山體滑坡等預警信息。
(五)參與礦山安全事故的應急救援和調查處理。
第二十二條 銀川市環(huán)境保護局安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責本行政區域內核技術(shù)利用、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治及放射性物品運輸安全的有關(guān)監督檢查工作。
(二)履行全市廢棄危險化學(xué)品和醫療廢棄物處置的安全監督管理職責。參與重大危險化學(xué)品污染事故的調查；負責生態(tài)破壞事件調查；負責有毒化學(xué)品事故現場(chǎng)應急監測；督促、指導危險化學(xué)品進(jìn)口單位依法進(jìn)行登記。
(三)履行全市“三廢”排放安全監督管理職責，依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規，依法查處污染和破壞環(huán)境的行為。
(四)環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當負責對企業(yè)環(huán)保設施是否正常運行進(jìn)行檢查，確保企業(yè)排放的污染物達標排放。
第二十三條銀川市建設局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理職責。根據全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，依照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準，制定防范建筑安全事故對策措施，并組織實(shí)施。
(二)履行全市建筑工程施工安全監督職責。負責建筑工程勘察、設計、施工、監理、檢測等企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證初審工作。
(三)履行全市城市道路橋梁、燃氣供應、供水、污水等單位的安全監督管理職責，組織、協(xié)調、指導、督促產(chǎn)權單位對重大基礎設施進(jìn)行隱患排查和治理。
(四)組織建設系統安全事故的應急救援，參與調查處理建筑安全事故。
(五)負責建筑工程職工傷亡事故統計、報告工作，發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)工作信息。
第二十四條銀川市交通運輸局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市道路運輸行業(yè)的安全管理職責。負責把好道路運輸行業(yè)市場(chǎng)準入關(guān)、營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好車(chē)站(場(chǎng))的安全管理。
(二)負責組織交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識培訓教育。負責組織運政管理人員和道路運輸行業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育及道路運輸安全科技項目推廣應用工作。
(三)組織實(shí)施全市道路運輸安全監督檢查和重大隱患排查治理工作。
(四)負責全市道路運輸安全監管和水上交通安全監督以及船舶等水上設施的檢驗工作。
(五)履行全市公路、橋梁、隧道工程建設安全監督管理職責。負責交通基礎設施安全監督檢查，組織開(kāi)展重大隱患排查治理工作。嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時(shí)”制度，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，落實(shí)工程質(zhì)量安全責任制。負責實(shí)施安保工程和市級危險路段的治理工作。
(六)負責統計、分析和報告公路建設、道路運輸、水上交通、安全事故，發(fā)布交通安全事故信息；組織編制全市重特大公路建設、道路運輸、水上交通安全事故應急預案，組織交通安全事故應急救援和善后處理，并參與事故調查處理。
第二十五條銀川市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市河道、水系、排水干溝、攔洪庫、滯洪區等水域及其岸線(xiàn)的安全監督管理職責。負責市屬艾依河水系、攔洪庫、滯洪區、排洪排水干溝的安全監控工作。
(二)負責全市防汛、抗旱的安全管理工作，負責向相關(guān)部門(mén)通報河流、攔洪庫超保證水位警報及病險水庫、堤壩險情、泄洪、山洪等預警信息。
(三)負責全市水利建設工程質(zhì)量和施工安全的監督管理工作。
(四)負責組織編制全市防洪應急預案并組織實(shí)施。
第二十六條銀川市農牧局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市農業(yè)種植業(yè)、沼氣使用的安全監督管理職責，指導、監督農村基層組織和農民做好植物耕種、沼氣使用的安全事故防范工作。
(二)負責全市農藥、鼠藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節的安全管理和事故防范工作。
(三)履行全市水產(chǎn)畜牧行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責。指導、監督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任，加強對養殖業(yè)的安全管理，宣傳和推廣安全養殖知識，防范養殖過(guò)程中各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
(四)履行全市農業(yè)機械安全監理職責。負責開(kāi)展農業(yè)機械使用安全的宣傳教育及農機安全專(zhuān)項整治，并參與農業(yè)生產(chǎn)、沼氣使用、農機管理等傷亡事故的調查處理。
第二十七條銀川市商務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責
配合有關(guān)部門(mén)做好商業(yè)貿易服務(wù)業(yè)、現代物流業(yè)、城市商業(yè)中心、商業(yè)街、大型商品交易市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規的宣傳教育和安全檢查工作。
第二十八條銀川市文化廣播電視局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市文化系統企事業(yè)單位的行業(yè)安全管理職責。組織開(kāi)展博物館、文物保護單位、圖書(shū)館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)的安全檢查，指導、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，做好安全事故防范工作。
(二)配合公安消防等部門(mén)做好文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專(zhuān)項整治工作。參與有關(guān)安全事故應急救援和調查處理。
第二十九條銀川市衛生局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市衛生監督管理職責。指導、督促全市各級衛生監督機構對公共場(chǎng)所進(jìn)行衛生監督檢查。
(二)負責擬訂職業(yè)衛生地方性法規和行政性規章、標準，規范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治；負責職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)認定和化學(xué)品毒性鑒定工作。
(三)協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展食品衛生安全專(zhuān)項整治。
(四)依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害建設項目的衛生設施進(jìn)行審核或驗收，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為。
(五)負責全市公共安全事故的緊急救護和醫療工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對安全事故現場(chǎng)實(shí)施緊急處置、救護以及防疫處理。參與全市食品、藥品、職業(yè)中毒等公共安全事故的調查處理。
(六)負責全市食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況綜合統計、分析和報告工作，提出預防食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對策。
(七)指導全市衛生系統做好安全管理工作，配合有關(guān)部門(mén)指導、監督全市各級各類(lèi)醫療機構做好醫療廢棄物、放射性物品等危險化學(xué)品的安全處置管理工作。
(八)編制全市公共衛生突發(fā)事件應急預案，并組織演練，指導各級衛生組織機構制定相應的公共衛生突發(fā)事件應急預案及組織演練。
第三十條銀川市食品藥品監督管理局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全監督管理職責，監督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全管理規范，開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全狀況調查和監測工作；組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全專(zhuān)項整頓，打擊餐飲服務(wù)環(huán)節食品制售假冒偽劣行為。
(二)履行藥品、醫療器械行政監督職責，監督實(shí)施藥品和醫療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規范；加強放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品的監督。
(三)監督實(shí)施國家藥品、醫療器械標準，組織開(kāi)展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測；組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國家基本藥物制度；組織開(kāi)展藥品專(zhuān)項整治工作，打擊制售假冒偽劣藥品、醫療器械等違法行為。
(四)監督實(shí)施保健食品和化妝品標準，負責保健食品、化妝品的有關(guān)許可和監督管理工作。
(五)組織查處餐飲服務(wù)環(huán)節食品、藥品、醫療器械、保健食品以及化妝品的研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節的違法違規行為，防范重大安全事故的發(fā)生。
(六)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全和藥品、醫療器械、保健食品化妝品重大安全事故的應急救援工作；依法參與有關(guān)安全事故的調查處理。
第三十一條銀川市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監督管理職責，監督檢查監管企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)規范操作程序的情況，督促監管企業(yè)做好事故隱患排查治理工作。
(二)根據監管企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，指導企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度體系，并監督實(shí)施；協(xié)調解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題；將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)工作考核之中，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
(三)參與監管企業(yè)安全事故的應急救援和調查處理。
第三十二條 銀川市安全生產(chǎn)監督管理局安全生產(chǎn)工作職責
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規、規章，執行國家、自治區和銀川市安全生產(chǎn)監督管理的方針、政策，擬訂安全生產(chǎn)的相關(guān)規劃并組織實(shí)施；指導、協(xié)調全市安全生產(chǎn)工作，分析和預測安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
(二)承擔銀川市安全生產(chǎn)綜合監督管理責任。依法行使綜合監督管理職權，指導、協(xié)調、監督、檢查銀川市有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區人民政府安全生產(chǎn)工作，監督考核并通報安全生產(chǎn)控制考核指標執行情況，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。
(三)承擔全市非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理的責任。負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理；依法指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。
(四)負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生的監督檢查，負責職業(yè)衛生評價(jià)及職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規行為。
(五)負責組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查，根據市人民政府授權，依法組織較大、重大安全生產(chǎn)事故調查處理工作并監督責任追究落實(shí)情況。
(六)負責組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作，負責全市生產(chǎn)安全傷亡事故統計分析工作。
(七)負責監督管理煤礦安全生產(chǎn)工作，查處煤礦違法違規行為，參與煤礦事故的查處；參與制定煤炭行業(yè)安全標準實(shí)施細則，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核煤礦安全技術(shù)改造、瓦斯綜合治理與利用項目、科技發(fā)展規劃。
(八)負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(九)組織、指導并監督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格（含煤礦礦長(cháng)、煤礦特種作業(yè)人員資格）考核工作。
(十)指導、協(xié)調全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；監督管理安全生產(chǎn)社會(huì )中介機構和安全評價(jià)工作。
(十一)組織、協(xié)調、監督全市安全生產(chǎn)行政執法工作，組織、指導安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作。
(十二)承擔銀川市安委會(huì )辦公室的具體工作?！?/p>
第三十三條銀川市體育局安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責體育系統單位的安全管理，指導督促系統內單位貫徹安全法律法規的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。
(二)配合有關(guān)部門(mén)做好體育場(chǎng)所、設施及大型體育活動(dòng)的安全管理。
第三十四條銀川市統計局安全生產(chǎn)工作職責
負責將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系，并定期公布。負責安全生產(chǎn)指標體系有關(guān)指標的統計工作，為考核提供依據。
第三十五條 銀川市園林局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市森林防火安全管理職責。根據全市森林火災發(fā)生的特點(diǎn)和規律，提出防范森林火災的措施和對策，制定全市森林防火規劃并組織實(shí)施。
(二)指導、督促各縣（市）區人民政府、各有關(guān)部門(mén)和單位做好轄區森林和森林周邊草原防火的安全管理工作；指導、監督森林公園、有林風(fēng)景區(點(diǎn))履行防火安全管理職責；負責所屬林場(chǎng)、草原或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作?！?/p>
(三)組織森林火災的救援滅火工作；負責全市森林火災事故的統計、報告工作，向市人民政府及安監局等部門(mén)報告森林火災事故信息。
(四)承擔銀川市森林防火指揮部的日常工作。組織制定全市森林火災事故應急預案，并組織演練；負責全市森林火災救援機構以及救援隊伍的建設和調度指揮。
第三十六條銀川市城管局安全生產(chǎn)工作職責
負責定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。突擊抓好市區街巷、廣場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)、在人行道違法亂停放車(chē)輛和堵塞安全通道的治理，突出戶(hù)外廣告安全管理、垃圾處理安全管理。加強環(huán)衛工人安全教育，提高安全意識，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第三十七條銀川市規劃局安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責在城鄉建設規劃中，將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規劃和建設的前置條件，以及作為審批規劃和批準建設的重要依據。
(二)負責城市規劃區內儲油罐、儲氣罐等建設工程和城市道路橋梁、給水、排水、燃氣、供熱、電力等市政工程的規劃安全審查工作，配合有關(guān)部門(mén)做好安全檢查工作。
第三十八條銀川市住房保障局安全生產(chǎn)工作職責
負責對全市各類(lèi)房屋的安全檢查，確保房屋的安全使用。做好物業(yè)管理、供熱、拆遷、高空清潔作業(yè)、住宅室內裝修的安全監管，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第三十九條銀川市旅游局安全生產(chǎn)工作職責
(一)依照國家旅游安全法規、政策、標準，制定地方旅游安全法規、政策、標準，并組織實(shí)施。
(二)履行全市旅游行業(yè)的安全管理職責。會(huì )同有關(guān)部門(mén)對旅游安全實(shí)行綜合治理，協(xié)調處理旅游安全事故。
(三)指導、檢查和監督縣（市）區旅游主管部門(mén)、旅游企業(yè)落實(shí)安全管理責任和防范措施，組織排查事故隱患，制定旅游突發(fā)事件應急預案，建立旅游突發(fā)事件的信息報告和備案制度，旅游安全預警發(fā)布制度。
（四）配合有關(guān)單位做好大型游覽、游樂(lè )設施的檢查、檢測工作，對游客聚集場(chǎng)所安全管理工作進(jìn)行監督檢查。
(五)負責全市旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。
(六)負責全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)情況的統計分析工作.
第四十條銀川市地震局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市地震監測預報、地震災害預防管理職責，協(xié)助市人民政府做好地震緊急救援組織工作。
(二)負責地震應急管理，建立地震應急機制，承擔震害預測與調查評估工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)防范地震次生災害。
(三)負責組織防震減災宣傳，開(kāi)展防震減災科普知識教育；負責制訂破壞性地震應急預案，組織開(kāi)展地震應急演練。
第四十一條銀川市氣象局安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責對全市重大災害性天氣的監測、預報、警報工作，及時(shí)對重大氣象災害做出評估，并提出防御措施；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電等預警信息；參與重大項目的氣候環(huán)境影響論證。
(二)指導全市雷電災害公共安全防御工作，組織全市防雷設施的安全檢查，對可能遭受雷擊的高層建筑物、構筑物和其他設備的雷電防護裝置進(jìn)行檢測。
(三)負責全市氣象探空氣球的統一規劃與管理，確保探空氣球不影響航空安全；負責系留氣球、自由氣球懸掛、施放的安全監督。
(四)負責全市人工影響天氣工作的規劃、管理和指導工作，做好人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。
(五)依法組織或參與雷電災害事故調查處理。
第四十二條銀川市民防局安全生產(chǎn)工作職責
(一)協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導、監督人防工程建設及防汛、防火的安全工作，監督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應急預案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；
(二)發(fā)布事故災情警報，制定人民防空通信及警報網(wǎng)的建設規劃和保障方案并組織實(shí)施；
(三)利用人防系統現有指揮平臺、資源、設施和隊伍，參與防災救災和突發(fā)性事件應急處理。
第四十三條銀川市工商行政管理局安全生產(chǎn)工作職責
(一)嚴格執行法律、法規規定的有關(guān)將安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準入的前置條件的規定，將規范安全生產(chǎn)行為作為整頓市場(chǎng)的重要內容納入工商行政管理工作計劃，并組織實(shí)施。
(二)監督管理危險化學(xué)品、易燃易爆品等危險物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險物品的行為，組織查處未經(jīng)許可制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄、使用民爆器材的違法行為。
(三)負責取締全市非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；規范全市勞動(dòng)保護用品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，對不具備安全生產(chǎn)基本條件或未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
(四)履行全市各類(lèi)交易市場(chǎng)的安全監督管理職責。指導、督促各級、各類(lèi)交易市場(chǎng)加強安全管理，及時(shí)消除事故隱患，嚴防火災和其他安全事故的發(fā)生。
第四十四條銀川市質(zhì)量技術(shù)監督局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督職責。負責設備和儀器計量管理職責；負責汽車(chē)、特種設備安全技術(shù)檢驗單位從業(yè)行為的監督管理工作；組織打擊、取締職能范圍內的非法生產(chǎn)點(diǎn)；查處使用特種設備的違法行為；依法做好涉及有關(guān)質(zhì)量安全指標的設備、儀器、儀表的計量監管工作。
(二)對《特種設備安全監察條例》規定的特種設備實(shí)施安全監察，并對《特種設備安全監察條例》規定范圍內的特種設備作業(yè)人員進(jìn)行考核和發(fā)證。
(三)負責危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監督檢查工作。
(四)負責全市特種設備重大事故隱患和重大危險源監督管理工作，督促有關(guān)單位對重大事故隱患進(jìn)行整治，對重大危險源實(shí)施監控，編制特種設備重特大安全事故應急預案并組織演練。
(五)負責全市特種設備事故統計、分析和報告工作；依法組織全市特種設備事故的應急救援，組織或參與事故調查處理。
第四十五條銀川市供電局安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責所屬范圍的安全生產(chǎn)管理職責，對直管范圍的輸變電、配電以及電力工程建設單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督檢查。指導有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，保證安全投入，完善安全生產(chǎn)保障體系，強化系統內部安全監督機制，排查和整治事故隱患，防范生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。
(二)負責所屬電力線(xiàn)路走廊的安全監督檢查工作，維護所屬電網(wǎng)運行安全。
(三)負責所屬單位傷亡事故的統計、分析和報告工作；負責組織所屬企業(yè)安全事故應急救援，并參與事故調查處理。
第四十六條銀川市糧食局安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市糧食系統的安全管理職責。負責指導全市糧庫、糧油加工企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，履行糧食質(zhì)量安全管理工作；督促相關(guān)單位完善消防安全設施、加工設備安全技術(shù)措施；教育職工正確用電、用火，科學(xué)使用儲糧化學(xué)藥品，嚴防安全事故的發(fā)生。
(二)組織全市糧油系統安全專(zhuān)項檢查，排查事故隱患，并督促責任單位及時(shí)整改。
(三)組織全市糧食系統安全事故的應急救援，參與相關(guān)事故的調查處理。
第四十七條銀川市總工會(huì )安全生產(chǎn)工作職責
(一)組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技能競賽活動(dòng)，教育廣大職工依法行使法律賦予的安全生產(chǎn)權利，履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
(二)參與研究、制定全市安全生產(chǎn)工作的政策和措施，并配合有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
(三)組織從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)群眾監督，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不履行安全生產(chǎn)職責，違反安全生產(chǎn)法律法規，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為提出糾正建議。
(四)依法參與建設項目安全設施與主體工程“三同時(shí)”制度執行情況的審查工作。
(五)參與安全事故調查處理。
第四十八條共青團銀川市委安全生產(chǎn)工作職責
(一)將學(xué)習貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規、開(kāi)展安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)科技知識和安全操作技能列入工作計劃，并組織實(shí)施。
(二)組織共青團員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。
第四十九條銀川市供銷(xiāo)合作聯(lián)社安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行全市供銷(xiāo)合作系統的安全管理職責。指導、監督全市供銷(xiāo)合作企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，做好農藥和煙花爆竹的儲存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全管理工作。
(二)組織本系統的安全大檢查，督促、指導供銷(xiāo)合作企業(yè)排查事故隱患，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。
(三)組織本系統安全事故的應急救援，參與相關(guān)事故的調查處理。
第五十條銀川市監察局安全生產(chǎn)工作職責
(一)依法對行政監察對象履行安全生產(chǎn)責任情況實(shí)施監察，對構成安全生產(chǎn)違紀的案件及人員進(jìn)行查處或提出監察建議。
(二)參加安全生產(chǎn)事故調查處理，調查核實(shí)有關(guān)監察對象的責任，提出處分建議或做出處分決定，并對事故調查工作和事故責任追究情況進(jìn)行監督。
(三)督促、指導全市各級監察機關(guān)做好職責范圍內各類(lèi)重大事故或其他性質(zhì)惡劣事故的調查處理和事故責任追究工作。
(四)適時(shí)通報或通過(guò)新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責任追究情況。
第五十一條銀川市機構編制委員會(huì )辦公室安全生產(chǎn)工作職責
(一)積極協(xié)調自治區機構編制部門(mén)審核擬定縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級安全生產(chǎn)監督管理機構設置、職能配置和人員編制方案，統籌管理市級安全生產(chǎn)監督管理機構編制。
(二)審核提出安全生產(chǎn)監督管理職能和機構編制調整的意見(jiàn)，綜合協(xié)調和理順部門(mén)之間的職能關(guān)系。
(三)按照支持、統一、效能的原則，為建立健全安全生產(chǎn)監督管理體制和保障安全生產(chǎn)監督管理機構依法履行職責服務(wù)。
第五十二條銀川市人民政府法制辦公室安全生產(chǎn)工作職責
(一)將建立健全安全生產(chǎn)法制作為法制建設的重要內容，加快完善我市安全生產(chǎn)法規體系。
(二)根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規，提出我市有關(guān)安全生產(chǎn)的立法建議，提請市人大、政府研究同意后，列入立法規劃和年度立法計劃。
(三)負責銀川市有關(guān)安全生產(chǎn)監督管理的地方性法規草案、規章草案和其他規范性文件草案的審查工作。
(四)協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查，依法受理和指導安全生產(chǎn)行政復議。
第五十三條銀川市晚報社安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責建立我市安全生產(chǎn)公益宣傳通道，開(kāi)辟安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄，每年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)期間，播出主管市長(cháng)電視講話(huà)，刊登安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及主管市長(cháng)署名文章。
(二)負責組織本單位新聞?dòng)浾邊⒓邮邪参瘯?huì )組織的各項會(huì )議及安全生產(chǎn)大檢查，報道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)負責每月在《銀川晚報》刊發(fā)安全生產(chǎn)情況通報，公布安全生產(chǎn)事故情況。
第五十四條銀川市代建項目辦公室安全生產(chǎn)工作職責
(一)負責代建項目的安全生產(chǎn)監督管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，為建設項目安全生產(chǎn)提供保障。
(二)在組織招標時(shí)，應對擬參加政府投資項目的投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行審查，凡有近3年承接建設項目發(fā)生過(guò)重大責任事故或者有重大違規、違約行為的不得參加政府建設項目招標。
(三)參與代建項目安全事故的應急救援和調查處理。
第五十五條銀川市檢察院安全生產(chǎn)工作職責
參加全市安全事故的調查處理工作，依法對事故責任者追究刑事責任。
第五十六條武警銀川市支隊安全生產(chǎn)工作職責
(一)履行管轄單位的安全生產(chǎn)管理職責，督促、指導管轄單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)條件，排除各種事故隱患，做好事故防范工作。
(二)發(fā)生重特大安全事故或重大災害事故時(shí)，根據市人民政府或銀川市安委會(huì )的指令，按有關(guān)規定組織官兵參加應急救援和事故搶險。
第四章責任落實(shí)措施
第五十七條各縣（市）區人民政府應當每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，分析、部署、督促、檢查本行政區域防范安全生產(chǎn)事故工作。會(huì )議應當做出決定并形成紀要，報上級安委會(huì )辦公室備案，會(huì )議確定的各項防范措施由同級人民政府監督落實(shí)。
第五十八條 各級人民政府安委會(huì )對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導和督促，對安全生產(chǎn)監督管理工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報，并建議政府督查機構將其列入重點(diǎn)督查對象。安委會(huì )各成員單位應積極參加安委會(huì )組織的各項檢查、督查、宣傳活動(dòng)，按季度向安委會(huì )報告履行工作職責情況。
第五十九條各級人民政府應組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工對本地區易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴格檢查，采取防范措施。對易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設施和場(chǎng)所名單及其整改責任部門(mén)，由同級安委會(huì )明確。
第六十條各級政府及有關(guān)部門(mén)應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規和國家標準、行業(yè)標準情況進(jìn)行監督檢查。有關(guān)部門(mén)在監督檢查中，應當互相配合，需共同開(kāi)展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；分別進(jìn)行檢查的，應當互通情況，對發(fā)現的問(wèn)題應由相關(guān)部門(mén)處理的，應當及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。
有關(guān)部門(mén)在安全檢查時(shí)，應當將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題以及下達的執法文書(shū)、督促整改的情況做出書(shū)面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實(shí)證據，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當記錄在案，及時(shí)向有關(guān)負責人報告。
第六十一條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來(lái)的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現的生產(chǎn)安全重大隱患，各級人民政府安委會(huì )應當根據有關(guān)規定向本級政府有關(guān)部門(mén)和下級政府下達《整改指令書(shū)》，收到《整改指令書(shū)》的政府和有關(guān)部門(mén)應當負責落實(shí)整改。
重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應責令其從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；未排除的，不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第六十二條 建立隱患整改綜合執法制度。對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，根據隱患所在單位的具體情況由安監、公安、建設、質(zhì)監、工商等相關(guān)部門(mén)及時(shí)依據有關(guān)法律、法規規定處理。
各級安委會(huì )辦公室對隱患整改指令落實(shí)情況進(jìn)行監督，對執行受阻的，要立即向上一級人民政府有關(guān)部門(mén)和當地人民政府報告。凡不按上述要求履行職責、導致事故發(fā)生的，依法進(jìn)行查處，嚴肅追究有關(guān)單位、部門(mén)和責任人的責任。
第六十三條 各級人民政府應建立完善安全生產(chǎn)和自然災害預報預警預防體系，制定和完善自然災害應急預案。氣象、應急辦、安監、交通、農牧、國土資源、水務(wù)、林業(yè)、建設、人防等部門(mén)應當建立災害性天氣、地質(zhì)災害和生產(chǎn)安全事故監測和預警預報機制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享的聯(lián)合災害預防和救助體系，并加強災害性天氣尤其是局部地區、極端氣候及地質(zhì)災害的監測預報，及時(shí)準確發(fā)布各類(lèi)災害預警信息。
第六十四條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任的情況，納入領(lǐng)導干部年度政績(jì)考核體系，作為領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子能力評價(jià)和任用的重要標準。
上級人民政府按年度考核其有關(guān)部門(mén)及下級人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任的情況。凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責任并由此造成事故的責任單位和責任人員，依法依規追究責任。
第六十五條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。政府及其有關(guān)部門(mén)沒(méi)有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標，取消評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門(mén)凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應事先征求安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第六十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)未按本規定落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任造成嚴重后果，依據有關(guān)法律法規的規定追究有關(guān)人員責任。
第五章 附 則
第六十七條 銀川市其他單位負責本單位的安全生產(chǎn)管理和事故防范工作。
第六十八條 本規定所稱(chēng)主要負責人，系指政府及其有關(guān)部門(mén)的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。
第六十九條 本規定由銀川市安委會(huì )辦公室負責解釋。
第七十條 本規定自公布之日起施行。
第七十一條銀川市安委會(huì )2005年印發(fā)的《銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責規定》（銀安委發(fā)〔2005〕20號）同時(shí)廢止。
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