您當前的位置：銀黨辦〔2018〕79號《中共銀川市委辦公廳關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹市委十四屆六次全會(huì )精神的通知》
中共銀川市委辦公廳關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹市委十四屆六次全會(huì )精神的通知
銀黨辦〔2018〕79號
各縣（市）區黨委，銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區（經(jīng)濟試驗區）黨工委，市委各部委、市級國家機關(guān)各部門(mén)黨組（黨委、黨工委），各人民團體黨組，市屬各企事業(yè)單位黨委（總支、支部），市委巡察機構，銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟園建設服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區服務(wù)中心）：
中國共產(chǎn)黨銀川市第十四屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議，是在我市深入學(xué)習貫徹習近平中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)自治區黨委十二屆四次全會(huì )精神，大力推進(jìn)“兩個(gè)率先”、決勝全面建成小康關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神，審議通過(guò)的《中共銀川市委員會(huì )關(guān)于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念加快銀川都市圈建設推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），主題鮮明、重點(diǎn)突出、措施有力，具有很強的針對性和可操作性。姜志剛同志在全體會(huì )議結束時(shí)的講話(huà)，緊密結合全市工作實(shí)際，對學(xué)習貫徹《決定》提出了明確要求，對加油鼓勁、加快推進(jìn)各項工作落實(shí)具有重要的推動(dòng)作用。為使全市廣大黨員干部群眾把思想和行動(dòng)迅速統一到全會(huì )各項部署上來(lái)，鼓足干勁，實(shí)干興銀，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現就深入學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神通知如下：
一、采取多種方式深入學(xué)習宣傳，準確把握市委十四屆六次全會(huì )精神實(shí)質(zhì)
全會(huì )審議通過(guò)的《決定》為當前和今后一個(gè)時(shí)期加快銀川都市圈建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑方向。各縣（市）區黨委和市直各部門(mén)黨委（黨組）要通過(guò)召開(kāi)常委會(huì )（黨組、總支、支部）會(huì )議等形式，第一時(shí)間對全會(huì )精神進(jìn)行傳達學(xué)習。要把學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神作為一項重要任務(wù)，納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組，有計劃地開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習和集中研討，迅速掀起學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神的熱潮。要制定系統的學(xué)習培訓計劃，堅持集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)、學(xué)習《決定》與專(zhuān)題研討相結合，創(chuàng )新集體學(xué)習、交流研討、調查研究、舉辦報告會(huì )等多種形式，組織好專(zhuān)題培訓班和干部輪訓，確保學(xué)以致用。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。學(xué)習中要圍繞全面完成年度目標任務(wù)和謀劃明年各項工作，注重抓好結合文章，切實(shí)提高學(xué)習貫徹成效。
（一）結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全會(huì )《決定》是我市學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神的動(dòng)員令。各級黨組織和廣大黨員干部要持續深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，堅決把習近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神作為長(cháng)期堅持的行動(dòng)指南和根本遵循，深刻理解和準確把握蘊含其中的政治立場(chǎng)、戰略思維和科學(xué)方法，進(jìn)一步增強對標對表的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習貫穿到加快銀川都市圈建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各方面和全過(guò)程，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（二）結合學(xué)習貫徹自治區第十二次黨代會(huì )精神，準確把握加快銀川都市圈建設的重大意義。自治區第十二次黨代會(huì )作出大力推進(jìn)銀川都市圈建設的決策部署，是貫徹落實(shí)黨中央區域協(xié)調發(fā)展戰略的具體行動(dòng)，是大勢所趨、長(cháng)遠之計。各級黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)提高政治站位和思想境界，深入學(xué)習貫徹自治區第十二次黨代會(huì )精神，對照石泰峰書(shū)記對銀川提出的“四個(gè)深入思考”，深刻認識建設銀川都市圈是自治區黨委賦予銀川的政治使命和政治責任，是城市發(fā)展到一定階段的必然規律，是銀川高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要，進(jìn)一步解放思想，消除“此消彼長(cháng)”的思想顧慮，跳出“一畝三分地”的思維定式，打破“畫(huà)地為牢”的行政壁壘，以大視野、大胸懷、高姿態(tài)，增強與“兩市一地”攜手打造區域發(fā)展共同體的自覺(jué)，示范引領(lǐng)銀川都市圈建設，充分體現首府責任、首府標準、首府擔當。
（三）結合持續深化“三轉一高”大學(xué)習大討論活動(dòng)，準確把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內涵要義。要聯(lián)系當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰，對照新發(fā)展理念，深入分析查找發(fā)展思維、發(fā)展方式、工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，持續深化“三轉一高”大學(xué)習大討論活動(dòng)，準確把握高質(zhì)量發(fā)展“創(chuàng )新為第一動(dòng)力、協(xié)調為內生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開(kāi)放為必由之路、共享為根本目的”的基本特征，堅決摒棄粗放式發(fā)展的慣性思維和倚重倚能的路徑依賴(lài)，警醒陷入動(dòng)力衰退“平庸之路”、畸輕畸重“失衡之路”、坐井觀(guān)天“封閉之路”的困境，加快新舊動(dòng)能轉換，切實(shí)增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責任感，在穩中求進(jìn)、好中求快中贏(yíng)得新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。
二、創(chuàng )新驅動(dòng)，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)市委十四屆六次全會(huì )精神落地落實(shí)
全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會(huì )的各項決定部署，把學(xué)習全會(huì )精神的成效轉化為推動(dòng)落實(shí)工作的動(dòng)力，加強抓落實(shí)的總體謀劃，提高抓落實(shí)的自覺(jué)，全面推動(dòng)全會(huì )精神真正落地見(jiàn)效。
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系。要提速銀川中關(guān)村雙創(chuàng )園、銀川絲路經(jīng)濟園、蘇銀工業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設，建設現代化產(chǎn)業(yè)園區，培育打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、現代農業(yè)等“十大產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，打通石墨烯、新能源電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強“葡萄酒+”復合業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規?；?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化。堅持有所為有所不為，騰讓轉移符合“兩市一地”發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項目，支持“兩市一地”做強支柱產(chǎn)業(yè)，重塑布局合理、錯位發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，多方搭建本地和離岸產(chǎn)學(xué)研平臺，加快推動(dòng)科研成果轉化生成。實(shí)行更加開(kāi)放、更加積極、更加有效的人才引進(jìn)政策，健全戶(hù)籍、住房、教育、醫保、創(chuàng )業(yè)扶持等全方位人才服務(wù)鏈，讓人才活力競相迸發(fā)。構建“親”“清”的政商關(guān)系，深化“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
（二）堅決落實(shí)中央重大決策部署，推動(dòng)“三大攻堅戰”取得實(shí)效。要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，嚴格控制政府債務(wù)增量，積極穩妥消化存量債務(wù)，嚴厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪，堅決守住不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。要打好脫貧攻堅戰，深入實(shí)施《脫貧富民戰略銀川三年行動(dòng)計劃》，做實(shí)做細建檔立卡戶(hù)動(dòng)態(tài)調整、產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施配套、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、政策兜底等工作。要創(chuàng )新第三方項目扶貧模式，抓好閩寧鎮、月牙湖鄉集中連片移民安置區和賀蘭縣欣榮村、廣榮村等集中連片貧困村脫貧攻堅工作，用好農村深度貧困人口救助專(zhuān)項基金。要打好污染防治攻堅戰，抓好“治山、治水、治氣、治土”四大戰役，穩妥有序做好泰瑞藥業(yè)、佳通輪胎等企業(yè)搬遷整治，加快園區“小散亂污”企業(yè)搬遷工作。加快濱河水系濕地擴整連通、城市建成區水體清污分流等項目建設，限期完成小煤爐拆除改造任務(wù)。全面整改中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)，落實(shí)好“四個(gè)不放過(guò)”要求。
（三）樹(shù)牢馬克思主義民族觀(guān)宗教觀(guān)，推動(dòng)民族宗教工作取得新進(jìn)展。要認真貫徹落實(shí)自治區黨委十二屆四次全會(huì )精神，開(kāi)展好馬克思主義民族觀(guān)宗教觀(guān)大學(xué)習大宣講活動(dòng)，強化“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”意識，確保民族宗教工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。要持續推進(jìn)“585”創(chuàng )建行動(dòng)計劃，創(chuàng )新開(kāi)展“社區鄰里節”等活動(dòng)，創(chuàng )造各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè )的良好氛圍。要始終堅持宗教中國化方向，扎實(shí)解決民族宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題，依法加強對宗教場(chǎng)所、宗教人員、宗教活動(dòng)的管理，確保一切宗教活動(dòng)都在法律法規允許的范圍內開(kāi)展。要進(jìn)一步完善宣傳、統戰、網(wǎng)信等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，堅持“屬地管理、分級負責和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，強化民族宗教領(lǐng)域網(wǎng)上輿論陣地建設，加強涉宗教網(wǎng)絡(luò )的引導和管控，確保宗教領(lǐng)域和順?lè )€定。
（四）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。要堅持盡力而為、量力而行，切實(shí)做好?；?、補短板、兜底線(xiàn)各項民生工作。全力以赴抓好“東熱西送”集中供熱工程、城鄉西線(xiàn)供水工程等建設，確保按時(shí)投入運營(yíng)。要放大“首都帶首府·首府帶縣鄉”效應，加快北京師范大學(xué)銀川學(xué)校項目建設，推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟、醫療特色專(zhuān)科聯(lián)盟，打造一批有影響力的教育、醫療聯(lián)合體。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，創(chuàng )新發(fā)展遠程教育教學(xué)、智慧醫療，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫療資源共建共享。要強化市級領(lǐng)導分類(lèi)包片包抓群眾反映強烈突出問(wèn)題的責任落實(shí)，重點(diǎn)抓好征地拆遷、房地產(chǎn)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)信訪(fǎng)積案“清零”銷(xiāo)號。
（五）全面加強黨的建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把黨的政治建設擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅決維護”，確保全市上下統一意志、統一行動(dòng)，步調一致向前進(jìn)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，嚴格執行《干部選拔任用條例》，嚴把干部選拔入口關(guān)。深入開(kāi)展“三大三強”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，扎實(shí)推進(jìn)農村黨組織“五強五過(guò)硬”行動(dòng)，深化街道社區管理體制改革，集中整治軟弱渙散黨組織，實(shí)施好村（社區）不達標陣地“清零”行動(dòng)，全面提升基層黨組織組織力。要持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴格執行中央八項規定及實(shí)施細則精神，久久為功糾治“四風(fēng)”。要全面抓好中央巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)，壓實(shí)責任，明確時(shí)限，確保整改到位。要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全面奪取反腐敗壓倒性勝利。
三、著(zhù)眼長(cháng)遠，精心謀劃，為加快銀川都市圈建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好打基礎利長(cháng)遠的工作
全市各級黨組織和廣大黨員干部要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，精心謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，為明年各項工作良好開(kāi)局奠定堅實(shí)的基礎。
（一）精心謀劃好重大項目。要認真對照全會(huì )《決定》提出的目標任務(wù)，全面做好與全面建成小康社會(huì )目標、“十三五”規劃的銜接，認真分析研究中央和自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持導向，聚焦國家支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、數字經(jīng)濟、新能源、新材料、全域旅游等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，積極對接央企、知名民企、世界和全國500強企業(yè)，加大招商引資力度，精心謀劃招引一批好企業(yè)、大項目。
（二）精心謀劃好民生實(shí)事。要緊盯中央和國務(wù)院支持民族地區、西部地區發(fā)展的政策，緊盯自治區黨委政府建設銀川都市圈、沿黃科技創(chuàng )新改革試驗區等政策，“跑步進(jìn)京、跑省進(jìn)廳”，謀劃儲備一批重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)等民生項目，積極爭取中央和自治區項目資金支持。要堅持盡力而為、量力而行，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育文化、社保醫保等領(lǐng)域問(wèn)題，精心謀劃一批民生實(shí)事，穩定持續提升民生保障水平。
（三）精心謀劃好明年的重點(diǎn)工作。要認真分析研究中央和國務(wù)院以及自治區黨委政府一系列重大決策部署，結合市委、政府部署的創(chuàng )新驅動(dòng)、生態(tài)立市、脫貧富民三年行動(dòng)計劃，著(zhù)手謀劃好明年的重點(diǎn)工作，把全會(huì )作出的決策、提出的目標、明確的重點(diǎn)落實(shí)到具體的工作中，推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神取得更大成效。
全市各級黨組織要全面加強對學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神的組織領(lǐng)導，制定具體方案，切實(shí)抓好全會(huì )精神的學(xué)習宣傳貫徹。市委宣傳部要做好全會(huì )精神學(xué)習宣傳貫徹的牽頭抓總工作，精心組織指導，及時(shí)跟進(jìn)宣傳各地各單位的好經(jīng)驗好做法，在全市營(yíng)造學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神的濃厚氛圍。市委督查室要及時(shí)對學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神情況進(jìn)行督查。2018年11月底之前，各縣（市）區黨委和市委直屬黨（工）委要及時(shí)將學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神情況報告市委。
中共銀川市委辦公廳
2018年9月20日
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