銀黨辦〔2018〕88號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于發(fā)生焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境事件問(wèn)責暫行辦法〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于發(fā)生焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境事件問(wèn)責暫行辦法〉的通知
銀黨辦〔2018〕88號
各縣(市)區黨委和人民政府,銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區(經(jīng)濟試驗區)黨工委和管委會(huì ),市委各部委,市級國家機關(guān)各部門(mén),各人民團體,市屬各企事業(yè)單位,市委巡察機構,銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟園建設服務(wù)辦公室(閱海灣中央商務(wù)區服務(wù)中心):
《關(guān)于發(fā)生焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境事件問(wèn)責暫行辦法》已經(jīng)市委、政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹執行。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年11月13日
關(guān)于發(fā)生焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境事件問(wèn)責暫行辦法
第一條為嚴格落實(shí)我市關(guān)于秸稈等廢棄物禁燒工作有關(guān)規定,認真履行禁燒責任,防止污染環(huán)境事件發(fā)生,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等法律法規,結合《銀川市秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》等規范性文件,制定本辦法。
第二條嚴格落實(shí)縣(市)區、鄉鎮(街道)、村居(社區)三級秸稈等廢棄物禁燒責任制,其中,縣(市)區黨委、政府對轄區內秸稈等廢棄物禁燒工作負領(lǐng)導責任,鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和村(社區)黨組織、村(居)民委員會(huì )對轄區內秸稈等廢棄物禁燒工作負主體責任,各級農牧、環(huán)保、綜合執法、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)對秸稈等廢棄物禁燒工作負監督管理責任。
第三條凡是轄區內出現秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的,對有關(guān)責任人員嚴肅問(wèn)責,由縣(市)區紀委監委牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查,在查清事實(shí)、明確責任的基礎上,按照干部管理權限分級處理。對發(fā)生焚燒秸稈等廢棄物范圍大、影響惡劣、污染嚴重事件,由市紀委監委牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理。追究責任既要追究主體責任和監督管理責任,還要追究領(lǐng)導責任。對故意焚燒秸稈等廢棄物污染環(huán)境涉嫌犯罪的行為人,由公安機關(guān)依法追究法律責任。對縣(市)區轄區內的自治區農墾集團所屬?lài)修r場(chǎng)出現秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的,移交自治區相關(guān)部門(mén)處理。
第四條對責任人根據情節輕重及污染環(huán)境程度,采取以下問(wèn)責處理方式:
(一)建議相關(guān)部門(mén)給予減發(fā)、扣發(fā)工作補貼等經(jīng)濟處罰;
(二)通報批評、調整工作崗位、誡勉談話(huà)、免職等組織處理;
(三)黨紀政務(wù)處分。
上述方式可以單獨使用,也可以合并使用。對失職瀆職涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機關(guān)審查起訴。
第五條具有下列情形之一的,可以從輕、減輕處罰:
(一)由于不可抗力等自然原因,發(fā)生秸稈等廢棄物焚燒污染環(huán)境事件的;
(二)能主動(dòng)采取措施,有效避免或者阻止嚴重后果或不良影響發(fā)生的。
第六條受到問(wèn)責的人員對問(wèn)責決定不服的,可以按照有關(guān)規定于收到問(wèn)責決定之日起30日內向作出問(wèn)責決定的機關(guān)或部門(mén)提出書(shū)面申訴。作出問(wèn)責決定的機關(guān)或部門(mén)應當依據有關(guān)規定受理并作出處理。
申訴期間,不停止問(wèn)責決定的執行。
第七條本辦法由銀川市紀委監委負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

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