銀黨辦〔2018〕75號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市深化街道社區管理體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉〈銀川市推進(jìn)社區工作者隊伍職業(yè)化建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市深化街道社區管理體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉〈銀川市推進(jìn)社區工作者隊伍職業(yè)化建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知





銀黨辦〔2018〕75號

各縣（市）區黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區（經(jīng)濟試驗區）黨工委和管委會(huì )，市委各部委，市級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機構，銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設服務(wù)辦公室，銀川絲路經(jīng)濟園建設服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區服務(wù)中心）：

《銀川市深化街道社區管理體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《銀川市推進(jìn)社區工作者隊伍職業(yè)化建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究并提請十四屆市委2018年第23次常委會(huì )會(huì )議同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳

2018年9月5日

銀川市深化街道社區管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國城市基層黨建工作座談會(huì )要求，切實(shí)把基層黨建同基層治理結合起來(lái)，有效提升城市治理精細化水平，根據《關(guān)于進(jìn)一步統籌推進(jìn)城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》（銀黨辦〔2018〕11號）、《關(guān)于全面加強城市基層黨建工作的實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕24號）文件精神，結合機構改革、“放管服”改革以及綜合行政執法體制改革工作，現就深化街道社區管理體制改革工作提出如下意見(jiàn)。

一、改革目標

充分發(fā)揮街道社區黨組織的領(lǐng)導核心作用，強化街道社區黨組織的統籌協(xié)調功能，圍繞做精做強街道，優(yōu)化內部崗位設置，整合條塊功能，使街道功能向加強黨的建設和公共服務(wù)、公共管理、公共安全等社會(huì )治理上轉變；圍繞做細做實(shí)社區，建強社區聯(lián)合黨委，強化社區服務(wù)功能，使社區公共服務(wù)功能得到拓展，居民參與自治的主體作用和積極性得到充分發(fā)揮，通過(guò)推進(jìn)“治理齊上陣，服務(wù)零距離”，實(shí)現讓基層黨建更加有效的引領(lǐng)社會(huì )治理，讓公共服務(wù)更加精細的貼近社區群眾，讓街道職能更加聚焦為社會(huì )綜合管理，讓社區自治更加切實(shí)的發(fā)揮居民作用，讓人民群眾更加享受綠色高端和諧宜居城市生活。

二、推進(jìn)街道管理體制改革

（一）明確街道職責定位。街道黨工委是縣（市）區黨委派出機關(guān)，在轄區社會(huì )治理中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，街道辦事處作為縣（市）區政府派出機關(guān)，依據法律法規的規定，履行相應的政府職能。街道主要履行加強黨的建設、領(lǐng)導城市基層社會(huì )治理、指導社區建設、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、領(lǐng)導基層自治、轄區內綜合性工作的統籌協(xié)調等方面的職能。

1.加強黨的建設。宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，落實(shí)基層黨建工作責任制，統籌推進(jìn)城市基層黨建工作，發(fā)揮街道“大工委”作用，選優(yōu)配強兼職委員，定期召開(kāi)“大工委”會(huì )議、區域化黨建聯(lián)席會(huì )等，提高區域化黨建工作的有效性。做好黨群活動(dòng)服務(wù)中心（站）建設、日常管理。

2.統籌區域發(fā)展。統籌落實(shí)關(guān)于轄區發(fā)展的重大決策，參與轄區建設規劃和公共服務(wù)設施布局，建立健全基層社會(huì )治理工作機制，引導、整合轄區內各種社會(huì )力量為區域發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)轄區健康、有序、可持續發(fā)展。

3.組織公共服務(wù)。組織實(shí)施與居民生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，貫徹落實(shí)教育體育、民政、人力資源和社會(huì )保障、文化、衛生計生等領(lǐng)域相關(guān)政策法規。

4.實(shí)施綜合管理。組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調轄區內文明創(chuàng )建、志愿服務(wù)、人口管理、環(huán)境衛生等地區性、綜合性社會(huì )管理工作。

5.加強社區服務(wù)站建設。合理規劃設置社區服務(wù)站，選準配強社區服務(wù)站工作人員，加強管理、監督和考核，承擔辦理行政公共服務(wù)事項。

6.領(lǐng)導基層自治。指導居委會(huì )建設，健全自治平臺，組織居民和單位參與區域建設和管理。

7.維護轄區平安。組織協(xié)調轄區社會(huì )治安綜合治理，開(kāi)展平安建設，處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，反映社情民意，化解矛盾糾紛，維護轄區社會(huì )穩定等。配合轄區綜合執法局協(xié)調、監督街道綜合執法中隊工作。

8.承擔上級黨委、政府交辦的其他事項。

（二）優(yōu)化街道崗位設置。根據街道職責定位，按照“精簡(jiǎn)崗位、力量下沉、服務(wù)高效”的原則，優(yōu)化完善街道崗位設置。各縣（市）區圍繞加強黨的建設、實(shí)施綜合管理、領(lǐng)導基層社會(huì )治理、組織公共服務(wù)等職責，設置基層黨建、綜合協(xié)調、基層治理、公共服務(wù)等綜合服務(wù)管理崗位，細化崗位職責，優(yōu)化人員配置，履行崗位職能。其他根據上級有關(guān)規定必須設置的崗位,可采取加掛牌子的方式予以解決。

（三）強化人員編制管理。街道原有的行政、事業(yè)編制原則上保持不變，各縣（市）區機構編制部門(mén)可根據街道的規模、特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行調劑使用，工作人員一般不超過(guò)30人（不包括綜合行政執法中隊和各社區服務(wù)站人員）。嚴格控制街道黨政領(lǐng)導職數，黨政領(lǐng)導可交叉任職，具體機構編制事宜按照區市有關(guān)要求適時(shí)調整完善。轄區派出所所長(cháng)、派駐街道綜合行政執法中隊長(cháng)掛職任街道黨工委副書(shū)記（轄區跨街道的派出所所長(cháng)可同時(shí)掛職任多個(gè)街道的黨工委副書(shū)記），分別分管街道綜合治理、維護穩定工作和轄區各類(lèi)綜合行政執法工作。

（四）設立民生服務(wù)管理中心。各街道結合實(shí)際安排2-3名工作人員，負責規范社區服務(wù)站政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)、辦理流程、窗口設置、運行管理，加強社區服務(wù)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓、日常管理及考核工作，完善社區服務(wù)站服務(wù)事項動(dòng)態(tài)清單（見(jiàn)附件1），實(shí)現公共服務(wù)更加精細、更加便捷。

三、深化社區管理體制改革

（一）建強社區聯(lián)合黨委。強化社區居委會(huì )自治功能，完善社區“聯(lián)合黨委”運行機制，搭建以社區聯(lián)合黨委為核心，機關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、物業(yè)公司等參與的橫向服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，堅持和完善聯(lián)合黨委議事機制，搭建區域化黨建共建議事平臺，促進(jìn)組織共建、資源共享的共同體建設。聯(lián)合黨委設書(shū)記1名、副書(shū)記、委員若干名，聯(lián)合黨委委員由駐區單位黨組織負責人、物業(yè)公司黨組織負責人、業(yè)主委員會(huì )和居務(wù)監督委員會(huì )中的黨員兼任。落實(shí)在職黨員到社區報到制度，深化“雙向聯(lián)系”“雙向服務(wù)”“雙向認領(lǐng)”機制。健全需求清單、資源清單、項目清單、責任清單等“四項清單”制度，推動(dòng)社區黨組織與駐區單位優(yōu)勢互補、責任共擔、資源共享、要事共商、實(shí)事共辦。

（二）設立社區服務(wù)站。各縣（市）區根據轄區面積、服務(wù)半徑、居民人口、工作人員配備、辦公地點(diǎn)等綜合因素規劃設立社區服務(wù)站，屬街道下沉到社區的服務(wù)崗位，工作人員由街道統籌安排和考核，須具有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，原則上不得安排社區工作者兼任，人數一般不超過(guò)3-4名。鼓勵街道年輕干部、選調生擔任社區服務(wù)站站長(cháng)，服務(wù)站將作為干部培養鍛煉的重要平臺，在提拔任用、評先選優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。街道民生服務(wù)中心和就近的社區服務(wù)站整合。建立居民辦事一門(mén)式、窗口受理一口式的服務(wù)機制，實(shí)行坐班值班、周末倒班、預約上門(mén)等服務(wù)。

（三）創(chuàng )新方式方法推進(jìn)社區自治。以維護居民合法權益和社區共同利益為目標，通過(guò)自我管理、自我教育、自我監督、自我服務(wù)，實(shí)現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，不斷提高居民依法行使民主權利、管理社區公共事務(wù)和公益事業(yè)的能力。取消對居委會(huì )工作“一票否決”事項。完善社區民主議事和群眾監督制度，推行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”為主要內容的“四民工作法”，推進(jìn)社區居務(wù)公開(kāi)，確保為民服務(wù)和發(fā)展專(zhuān)項資金等重大事項集體研究、民主決策。深化網(wǎng)格化服務(wù)，推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格和社會(huì )治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)合一”，探索建立網(wǎng)格黨支部，以網(wǎng)格為基本單位設立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區，建立健全網(wǎng)格民情民意調查摸排、快速反饋、分析研判制度，實(shí)現需求在網(wǎng)格征集、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。

（四）統籌多方力量參與基層治理。在社區普遍建立居務(wù)監督委員會(huì )，負責監督居務(wù)管理、決策、落實(shí)和公開(kāi)情況，增強社區居民參與社區治理能力。把物業(yè)服務(wù)納入社區建設管理體系，落實(shí)“六方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機制，推進(jìn)物業(yè)公司黨組織與社區黨組織委員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。發(fā)揮社區“兩代表一委員”以及群眾代表作用，動(dòng)員社會(huì )力量參與基層治理、志愿服務(wù)，發(fā)現和培育“群眾骨干”，引導轄區內自發(fā)組織的各類(lèi)活動(dòng)團隊由“自益型”向“公益型”轉變。做好社區社會(huì )組織培育和服務(wù)工作，推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，建立社會(huì )組織、社會(huì )工作服務(wù)機構承接項目、社工團隊執行項目、面向社區實(shí)施項目的聯(lián)動(dòng)機制，統籌社會(huì )力量協(xié)同參與社區治理。

（五）加強職業(yè)化社區工作者隊伍建設。堅持以社區居民需求為導向，研究出臺《關(guān)于推進(jìn)社區工作者隊伍職業(yè)化建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，完善社區工作者選任聘用、“四崗十八級”薪酬保障、教育培訓、掛職鍛煉、激勵考核等方面機制，逐步建立一支理想信念更加堅定、年齡學(xué)歷結構合理、能力素質(zhì)明顯提升、職業(yè)發(fā)展渠道更為暢通、干事創(chuàng )業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)的職業(yè)化社區工作隊伍。

（六）推進(jìn)社區減負增效。堅持和完善社區工作事項準入制度，根據社區工作實(shí)際，將個(gè)別準入事項調整到社區服務(wù)站，使原有28項準入事項調整為24項，凡沒(méi)有列入社區準入事項的工作，社區不作為責任主體。嚴格落實(shí)“費隨事轉”制度。建立社區減負增效“回頭看”長(cháng)效機制，定期對社區減負增效工作進(jìn)行督促檢查。建立社區減負增效舉報制度，各級民政部門(mén)設立舉報電話(huà)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正和通報（準入事項見(jiàn)附件2）。

四、完善政策保障制度

（一）建立權責統一下沉制度。結合綜合行政執法改革，加快部門(mén)派駐機構下沉，健全統籌協(xié)調、綜合指揮、監督管理、考核評估等工作機制。全面落實(shí)街道黨工委對部門(mén)派駐機構干部管理考核權和負責人任免征得同意權、街道規劃參與權和綜合管理權、對區域內事關(guān)群眾利益重大決策和重大項目建議權，實(shí)現街道權責一致、統籌有力。賦予街道對社區綜合服務(wù)設施建設的規劃審批權，新建小區配套社區服務(wù)設施從規劃開(kāi)始，必須由街道參與審查。

（二）健全條塊職責分工制度。全面梳理街道目前實(shí)際承擔的工作事項，按照依法、高效原則，分類(lèi)劃定條塊職責、理順條塊關(guān)系。對責任主體明確的執法管理問(wèn)題，由相關(guān)職能部門(mén)及其派駐機構負責管理處置，街道負責配合和監督；對部門(mén)職責交叉、需要多部門(mén)協(xié)同解決的綜合管理難點(diǎn)問(wèn)題，由街道對相關(guān)職能部門(mén)及其派駐機構進(jìn)行統籌協(xié)調、考核督辦，街道不取代執法主體；對公共服務(wù)類(lèi)事務(wù)，由相關(guān)職能部門(mén)負責制定具體政策、明確工作要求和業(yè)務(wù)培訓，并提供相應的服務(wù)資源，由街道負責整合安排；社區自治類(lèi)事務(wù)，由街道領(lǐng)導社區黨組織、居委會(huì )等各類(lèi)組織開(kāi)展自治工作，相關(guān)職能部門(mén)及其派駐機構負責配合支持。

（三）實(shí)行職能部門(mén)職責準入制度。在進(jìn)一步明確細化街道工作職責的基礎上，各縣（市）區研究提出街道行政事務(wù)準入清單，職能部門(mén)不得隨意將工作職責下放到街道。確需街道承擔的新增事項，經(jīng)縣（市）區委、政府研究同意后，由同級機構編制委員會(huì )行文下放，并做到權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉，確保權責對等，未經(jīng)同意的事項不得列入對下考核評價(jià)內容。各縣（市）區要于9月底前完成街道行政事務(wù)準入清單制定工作。

（四）完善基層考核評價(jià)制度。取消職能部門(mén)對街道工作的直接考核，其考核內容統一納入區委、政府對街道的綜合考核，增加街道對職能部門(mén)的考核賦分權，細化賦分內容；賦予街道對縣（市）區直部門(mén)派駐街道機構負責人的人事考核權、選拔任用的征得同意權，街道考核權重不低于50%。街道負責街道、社區人員考核，考核的優(yōu)秀指標適度向基層傾斜，賦予社區對街道工作人員的考核權，考核權重一般不低于30%，社區對社區服務(wù)站人員的考核不低于50%。

五、加強組織實(shí)施

（一）強化組織領(lǐng)導。

成立銀川市深化街道社區管理體制改革工作領(lǐng)導小組。

組長(cháng)：周云峰銀川市委副書(shū)記，銀川綜合保稅區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任

副組長(cháng)：史春明銀川市委常委、組織部部長(cháng)

李虹銀川市委常委、宣傳部部長(cháng)

孫學(xué)慶銀川市委常委、政府副市長(cháng)

成員：陳華銀川市委組織部副部長(cháng)

胡志平銀川市委宣傳部副部長(cháng)、文明辦主任

馬曉蘭銀川市機構編制委員會(huì )辦公室主任

張德軍銀川市公安局黨委副書(shū)記、政委

楊軍利銀川市民政局局長(cháng)

買(mǎi)銳華銀川市財政局局長(cháng)

謝金海銀川市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)

邱志軍銀川市綜合執法監督局(城市管理局)局長(cháng)

潘靈勝銀川市行政審批服務(wù)局局長(cháng)

領(lǐng)導小組下設辦公室，由市委組織部、市委宣傳部、市民政局組成，陳華任辦公室主任。各縣（市）區要分別成立推進(jìn)街道社區管理體制改革工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，確保工作順利推進(jìn)。

（二）完善改革措施。各縣（市）區要根據銀川市《銀川市深化街道社區管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，于9月中旬前制定實(shí)施方案，明確責任目標和責任人，抓好工作落實(shí)，確保改革工作在2018年10月底前基本完成。根據街道社區管理體制改革實(shí)施推進(jìn)情況，突出問(wèn)題導向，不斷完善各項制度。

（三）切實(shí)落實(shí)責任。街道社區管理體制改革工作已經(jīng)列入《銀川市全面深化改革領(lǐng)導小組2018年工作要點(diǎn)》中，因改革中涉及部門(mén)較多，要及時(shí)做好溝通協(xié)調工作。各縣（市）區、街道要做好人員調整、經(jīng)費保障等方面工作，務(wù)必確保工作抓緊抓好。

（四）嚴明工作紀律。要堅決貫徹落實(shí)銀川市關(guān)于深化街道社區管理體制改革決策部署，確保改革工作穩步推進(jìn)，嚴格執行中央八項規定、財務(wù)管理等方面紀律規定，對違反相關(guān)規定的，要嚴肅查處。

附件：1.社區服務(wù)站服務(wù)事項清單

2.社區工作事項準入清單

附件1：社區服務(wù)站服務(wù)事項清單

1.申報參加社會(huì )保險人員領(lǐng)取死亡待遇。

2.城鄉居民社會(huì )保險參保登記。

3.申報參加養老保險人員定期領(lǐng)取待遇資格。

4.申報城鄉居民特殊人員。

5.參加社會(huì )保險人員待遇資格認證。

6.認定受理就業(yè)援助對象。

7.辦理就業(yè)創(chuàng )業(yè)（失業(yè)）登記證。

8.核定4050人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼。

9.申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼。

10.申領(lǐng)孤兒養育津貼。

11.申領(lǐng)醫療救助資金。

12.申領(lǐng)臨時(shí)救助資金。

13.申領(lǐng)低收入老年人高齡津貼資金。

14.辦理老年優(yōu)待證。

15.特困人員救助供養。

16.申請居民最低生活保障救助資金。

17.生育登記服務(wù)（一、二孩生育登記）。

18.流動(dòng)人口婚育證明。

19.補辦《獨生子女父母光榮證》（審核）。

20.再生育審批（三孩生育審核）。

21.中低收入住房困難家庭住房保障登記審批（含公租房補貼、申請公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房等）。

22.殘疾人社會(huì )保障資格審核工作，對困難、重度殘疾人家庭各類(lèi)申請進(jìn)行公示。

附件2：

社區工作事項準入清單

序號	類(lèi)別	部門(mén)	事項名稱(chēng)	工作內容	工作說(shuō)明
1	服 務(wù) 工 作	市委組織部	黨員教育管理	發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系轉接、直管黨員教育培訓、機關(guān)下基層黨員協(xié)管。
2			黨組織自身建設	改進(jìn)和完善黨的組織、制定、作風(fēng)、思想和黨風(fēng)廉政建設；按期進(jìn)行換屆選舉，保障黨員權利。
3			黨組織為民服務(wù)事項	1、為民服務(wù)和發(fā)展專(zhuān)項資金管理使用；	各相關(guān)部門(mén)需在社區建立陣地、開(kāi)展培訓的工作全部進(jìn)入“市民學(xué)?！?，培訓和教育的主體是各部門(mén)。
				2、離退休老黨員和困難黨員幫扶慰問(wèn)；
				3、創(chuàng )建“市民學(xué)?！薄吧鐓^黨?！睘辄h員群眾提供個(gè)性化教育培訓服務(wù)。
4		市委宣傳部、市委組織部、市民政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團市委	宣傳文化工作	結合社區工作實(shí)際，開(kāi)展便民、利民志愿服務(wù)及文化活動(dòng)。	各相關(guān)部門(mén)涉及各類(lèi)人群的服務(wù)工作全部納入便民、利民志愿服務(wù)工作。
5		市政法委	綜治工作	協(xié)助配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展群防群治、矛盾糾紛排查化解、核實(shí)各類(lèi)邪教人員信息等平安建設工作。
6		市禁毒辦、市防邪辦、市司法局、市婦聯(lián)	禁毒工作	協(xié)助禁毒相關(guān)部門(mén)做好社會(huì )戒毒、社區康復、禁毒防范措施落實(shí)等工作。
7			社區矯正	1、協(xié)助司法行政部門(mén)開(kāi)展社區矯正適用前的調查評估；
				2、協(xié)助司法行政部門(mén)對社區服刑人員的管理、教育矯正。
8			刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教	1、會(huì )同幫教成員單位簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，對刑滿(mǎn)釋放人員實(shí)施幫扶；
				2、掌握刑滿(mǎn)釋放人員的基本情況及最新動(dòng)態(tài)。
9			人民調解	設立人民調解委員會(huì )，及時(shí)掌握化解鄰里、家庭糾紛等矛盾糾紛。
10		市民政局	低保工作	協(xié)助做好低保人員名單的公示工作及低保家庭走訪(fǎng)。
11			居家養老工作	協(xié)助政府對企業(yè)、社會(huì )組織管理和運營(yíng)社區養老設施及其他服務(wù)項目的情況進(jìn)行監督、評議，向政府反映居民對完善居家養老服務(wù)的意見(jiàn)、建議。
12		市安監局、市消防總隊	安全生產(chǎn)工作	發(fā)現居民轄區內安全隱患，及時(shí)上報責任部門(mén)。
序號	類(lèi)別	部門(mén)	事項名稱(chēng)	工作內容	工作說(shuō)明
13	服 務(wù) 工 作	市衛計委	人口基礎信息采集統計錄入工作	采集、建立人口臺賬，做好全員人口信息平臺錄入、更新；
14			計劃生育惠民政策	摸底、核實(shí)、上報符合國家“三項制度”及自治區、銀川市級計生惠民政策人群的信息。
15		市綜合執法監督局、市物業(yè)辦	環(huán)境衛生整治、監督物業(yè)管理，配合綜合執法工作	按照《條例》要求和屬地管理原則，加強各自管理區域內環(huán)境衛生的日常管理工作，監督物業(yè)管理和服務(wù)，協(xié)調、配合綜合執法中隊開(kāi)展工作。
16		市社保局	社會(huì )保險政策宣傳、參保資格及待遇申領(lǐng)的基本情況核實(shí)	1、協(xié)助參保人員遺屬申領(lǐng)喪撫待遇情況核實(shí)；
				2、城鄉居民享受政府補貼人群情況核實(shí)；
				3、征地農民基本情況核實(shí)。
17	配 合 開(kāi) 具 的 證 明	市公安局	開(kāi)具流動(dòng)人口租住證明	社區核實(shí)、蓋章。
18		市民政局	開(kāi)具家庭困難證明	社區核實(shí)、蓋章。
19		市衛計委	開(kāi)具流動(dòng)人口婚育證明	社區核實(shí)、蓋章。
20		全國各類(lèi)高校	開(kāi)具無(wú)工作證明	社區核實(shí)、蓋章。	申請高校助學(xué)金
21		居住地社區	開(kāi)具人戶(hù)分離需要開(kāi)具的相關(guān)證明	社區核實(shí)、蓋章。
22	參與創(chuàng )建評比	市委組織部	星級服務(wù)型黨組織創(chuàng )建	每年均開(kāi)展，具體由各縣（市）區黨委確定。	各相關(guān)部門(mén)創(chuàng )建工作全部納入星級服務(wù)型黨組織創(chuàng )建與星級和諧社區創(chuàng )建內容，以上述兩項創(chuàng )建工作結果為準，出具文件。
23		市民政局、市政法委、市文明辦、市民委、市婦聯(lián)、市市場(chǎng)監督管理局、市計生委、市科協(xié)、市司法局、市就業(yè)局、市社保局	星級和諧社區、文明家庭	三四星級和諧社區由各（縣）市區自評，一年一次；五星級和諧社區由銀川市評定，一年一次。
24	社區公益宣傳	市委宣傳部、市紀委、市委組織部、市政法委、市禁毒辦、市市場(chǎng)監督管理局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市民委、市科協(xié)、市愛(ài)衛辦、市衛計委、市創(chuàng )業(yè)辦、市安監局、市民政局、市環(huán)保局	開(kāi)展公益宣傳、基層微宣講等工作	以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主開(kāi)展公益宣傳工作。	各相關(guān)部門(mén)涉及工作宣傳全部納入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)總體宣傳，不再單設。

關(guān)于推進(jìn)社區工作者隊伍職業(yè)化建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕13號）、自治區《關(guān)于進(jìn)一步統籌推進(jìn)城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2017〕20號）以及銀川市《關(guān)于進(jìn)一步統籌推進(jìn)城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》（銀黨發(fā)〔2018〕11號）文件精神，現就推進(jìn)我市社區工作者隊伍職業(yè)化建設提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標任務(wù)

圍繞社區工作者職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、本土化的發(fā)展目標，培養造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、結構合理、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意的職業(yè)化社區工作者隊伍。力爭到2025年，我市社區工作者選任聘用、教育培訓、日常管理、考核激勵機制更加健全；社區工作者隊伍理想信念更加堅定，能力素質(zhì)明顯提升，職業(yè)發(fā)展渠道更為暢通，干事創(chuàng )業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)，形成一支年齡結構合理、學(xué)歷水平較高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較強的社區工作隊伍，實(shí)現全市90%以上的社區工作者達到大專(zhuān)及以上學(xué)歷，80%持有社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)，居民對社區工作的滿(mǎn)意度達到90%以上，為踐行“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念提供堅強保障。

二、職業(yè)界定及崗位職責

（一）社區工作者的界定。本實(shí)施意見(jiàn)所稱(chēng)職業(yè)化社區工作者，是指城市社區“兩委”成員、專(zhuān)職社區網(wǎng)格員。

（二）社區工作者的崗位職責。主要承擔城市基層黨的建設，開(kāi)展基層自治、推進(jìn)社區治理、提供公共服務(wù)等職能。主要職責是：一是貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律、法規，教育和引導居民遵紀守法，自覺(jué)履行依法應盡的義務(wù)；二是執行黨組織的決定、決議和社區居民會(huì )議的決定、意見(jiàn)，辦理本社區居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),維護居民的合法權益；三是依法依規組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)和監督活動(dòng)，推進(jìn)居務(wù)公開(kāi)和民主管理，開(kāi)展社區協(xié)商；四是做好走訪(fǎng)社區居民工作，深入了解并及時(shí)反映社情民意，及時(shí)化解社區矛盾糾紛，促進(jìn)鄰里和諧；五是依法協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好與居民利益密切相關(guān)的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等事務(wù)；六是發(fā)動(dòng)社區居民依法開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)，培育發(fā)展社區文化，提高對社區的認同感、歸屬感和滿(mǎn)意度，努力構建管理有序、文明祥和的新型社區；七是依法依規推動(dòng)駐區單位履行社區責任，組織開(kāi)展區域性共建活動(dòng)，組織社區居民對街道（鄉鎮）、政府職能部門(mén)派出機構及其工作人員的工作、駐區單位參與社區建設及基層自治工作等情況進(jìn)行民主評議；八是完成黨和政府交辦的其他任務(wù)。

三、職數配備及人員產(chǎn)生

（三）社區崗位配備。職業(yè)社區工作者隊伍的崗位設置，堅持以社區居民需求為導向，以保證社區正常工作開(kāi)展為前提，依據社區規模、人口數量、管理幅度等因素合理配備社區職業(yè)工作人員。一是社區“兩委”成員。社區居民在3000戶(hù)以下配備5名，3000戶(hù)-5000戶(hù)配備7名，5000戶(hù)以上配備9名。二是社區網(wǎng)格員。按照每300-500戶(hù)配備1名社區網(wǎng)格員。社區網(wǎng)格員由社區“兩委”成員兼任，人員不足部分通過(guò)招聘專(zhuān)職網(wǎng)格員擔任。市轄三區專(zhuān)職社區網(wǎng)格員總量由市委、市政府研究確定。

（四）社區工作者錄用。職業(yè)社區工作者采取選任、招聘等方式配備。社區“兩委”成員，按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》選舉產(chǎn)生(社區黨組織書(shū)記除外)；專(zhuān)職社區網(wǎng)格員通過(guò)公開(kāi)招聘產(chǎn)生。

四、招聘機制及選聘標準

（五）招聘機制。職業(yè)社區工作者招聘工作堅持公開(kāi)、公平、平等、競爭、擇優(yōu)原則，市轄三區由市統一組織實(shí)施，永寧縣、賀蘭縣、靈武市由各縣（市）組織實(shí)施。各級組織、民政、人力社保等部門(mén)要加強協(xié)同，共同組織實(shí)施。公開(kāi)招聘按照發(fā)布崗位招聘公告、個(gè)人報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、聘用等程序實(shí)施。對持有全國社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)的考生，在同等條件下優(yōu)先聘用。對本社區轄區居民考生，在同等條件下優(yōu)先聘用。對退役軍人可實(shí)行計劃單列單招，擇優(yōu)聘用。

（六）選聘標準。在職業(yè)社區工作者選聘過(guò)程中，注重從源頭上提高職業(yè)社區工作者的選聘質(zhì)量。選聘對象要求有較好的政治素質(zhì)和綜合能力，一般應具有大專(zhuān)以上文化程度。注重選聘社會(huì )工作學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)及法律等專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生和法律援助、醫療衛生、環(huán)境保護、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障等專(zhuān)業(yè)社會(huì )人才，不斷提升社區專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。從退役軍人中擇優(yōu)選聘一批肯吃苦、會(huì )服務(wù)、善做群眾工作的人員到社區工作；原則上社區“兩委”成員、網(wǎng)格員在本社區轄區居住的比例不能低于本社區工作者隊伍的五分之二，并逐年提高比例；具有特殊才能、社區急需的離退休人員，報市民政局批準同意后，方可聘用。

五、教育培訓與管理

（七）完善培訓制度。將職業(yè)社區工作者隊伍納入干部教育培訓規劃，實(shí)行分級分層分類(lèi)培訓。市本級每年舉辦社區黨組織書(shū)記及社區正職優(yōu)秀后備干部培訓班，其他社區“兩委”領(lǐng)導班子成員及社區正職后備干部由各縣（市）區負責培訓，社區其他人員由街道（鄉鎮）負責培訓。新當選的社區“兩委”成員、新招聘的社區工作者必須開(kāi)展入職培訓。所有職業(yè)社區工作者每年要輪訓一次，每年每人集中培訓不少于3天。培訓結束后，要通過(guò)政策和民情雙通關(guān)考核，并發(fā)給培訓合格證書(shū)，做為年度個(gè)人考核評定依據。

（八）建立鼓勵教育深造制度。鼓勵職業(yè)社區工作者參加學(xué)歷教育，對未達到本科以上學(xué)歷、或未取得社會(huì )工作者職業(yè)資格證書(shū)的，經(jīng)所在社區黨組織、街道（鄉鎮）同意，報縣（市）區民政局批準，參加與社區工作專(zhuān)業(yè)對口的本科學(xué)歷教育和考試，取得相應學(xué)歷或職稱(chēng)的，學(xué)費按規定由各縣（市）區在專(zhuān)項培訓經(jīng)費中列支報銷(xiāo)。45周歲以下和新聘用的職業(yè)化社區工作者一般應在5年內取得全國社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)；取得社會(huì )工作職業(yè)水平證書(shū)，相關(guān)費用按規定由各縣（市）區級財政予以報銷(xiāo)。

（九）規范勞動(dòng)用工制度。街道（鄉鎮）可內設基層治理崗位，健全完善職業(yè)社區工作者管理制度，負責對職業(yè)社區工作者的教育、培訓、考核與日常管理。落實(shí)勞動(dòng)合同管理制度，并根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》與社區工作者簽訂勞動(dòng)合同。⑴依法選任的居委會(huì )“兩委”成員，其勞動(dòng)合同的簽訂方式為“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”（一定工作任務(wù)指完成本屆任期的工作任務(wù)）。合同期滿(mǎn)后自動(dòng)終止并及時(shí)辦理退出手續。繼續連任的，在選舉完成后與其重新簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的形式、期限、終止與首次簽訂形式一致。⑵統一公開(kāi)招聘的社區網(wǎng)格員，試用期為三個(gè)月，試用期間只享受相對應的基礎薪酬，試用期結束后，簽訂勞動(dòng)合同。

（十）建立崗位等級制度。根據社區工作者職業(yè)化崗位特點(diǎn)、工作年限、受教育程度、相關(guān)專(zhuān)業(yè)水平等綜合因素，建立崗位等級序列，形成較為完善的職業(yè)發(fā)展體系，使每個(gè)社區工作者在工作年限增加、崗位提升、能力素質(zhì)提高后，崗位等級隨之提高。根據基層社區承擔的工作職責和具體事務(wù)，合理設置崗位。社區工作者崗位可分為主要負責人、負責人、工作人員、專(zhuān)職社區網(wǎng)格員四類(lèi)。主要負責人指：社區居委會(huì )黨支部書(shū)記、社區居委會(huì )主任及相對應的機構主負責人；負責人主要指：社區居委會(huì )黨支部副書(shū)記、居委會(huì )副主任及相應的機構副職；工作人員主要指：主要是指社區居委會(huì )“兩委”成員；社區網(wǎng)格員：主要是面向社會(huì )公開(kāi)招聘的專(zhuān)職社區網(wǎng)格人員，并與之形成相匹配的薪酬待遇。

（十一）規范掛職交流制度。堅持社區工作者掛職鍛煉制度。各部門(mén)（單位）和街道（鄉鎮）一般不得借用社區工作者。對于確因人才隊伍培養計劃或因重大工作任務(wù)等需要進(jìn)行掛職鍛煉的，每年掛職鍛煉人數，以街道（鄉鎮）為單位嚴格控制在實(shí)際社區工作者總人數的5%以?xún)?，并報各縣（市）區民政局備案。社區工作者掛職鍛煉時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月，每人掛職次數累計不得超過(guò)2次，期滿(mǎn)后原則上返回原社區工作。建立社區黨組織書(shū)記交流制度，星級較高的社區黨組織書(shū)記與星級黨組織較低的社區黨組織書(shū)記可交流任職，交流任職期間薪酬待遇保持原社區待遇不變。

（十二）健全日常管理制度。按照社區工作特點(diǎn)、居民需求，執行錯時(shí)工作制，實(shí)行法定節假日、雙休日、晚18:00-22:00值班制度。推行“全能社工”制度，普遍建立社區綜合服務(wù)接待崗，按照“最多跑一次”要求，要減少坐班人員，日常坐班人員最多不超過(guò)3人，實(shí)行“一口式受理、全能式服務(wù)”。完善“網(wǎng)格化管理和服務(wù)”責任制和居民走訪(fǎng)制度，社區工作者50%以上的工作時(shí)間要用于走訪(fǎng)社區居民群眾。社區工作者日常工作必須做到“五個(gè)及時(shí)”，即居民群眾有意見(jiàn)時(shí)要及時(shí)回訪(fǎng)；居民群眾有困難時(shí)要及時(shí)相幫；網(wǎng)格有重大事件發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報；居民家中有急難事時(shí)要及時(shí)到達；社區工作者對所負責網(wǎng)格發(fā)生急、難、險、災等重大事件時(shí)，應第一時(shí)間到達現場(chǎng)及時(shí)處置。

（十三）嚴格考核制度。對職業(yè)化社區工作者的管理考核由各縣（市）區民政部門(mén)牽頭負責制定考核細則，街道（鄉鎮）黨工委組織實(shí)施。堅持“德才兼備、注重實(shí)績(jì)、居民滿(mǎn)意”原則，以社區工作者崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據，實(shí)行群眾評議與組織考評相結合、日?？己伺c年度考核相結合，圍繞德、能、勤、績(jì)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)和群眾滿(mǎn)意度。每年年末對社區工作者進(jìn)行年度工作考評，并根據考評情況提出考核等次意見(jiàn)?？己朔譃閮?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y果作為社區工作者調整崗位、職級晉升、薪酬待遇、獎勵懲戒、續聘解聘的重要依據。

（十四）建立退出機制。有以下列九種情形之一的，應依照規定程序退出職業(yè)化社區工作者隊伍，依法解除勞動(dòng)合同：⑴對于選任的社區工作者任期屆滿(mǎn)未參加選任或落選的，依據國家、自治區和銀川市相關(guān)法律法規政策規定退出情形的；⑵連續兩年年度考核不合格的；⑶嚴重違反社區管理規章制度或有其他違法違紀行為受到責任追究的；⑷不履行合同義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的；⑸工作嚴重失誤、徇私舞弊、給聘用方和社區居民造成重大損害和惡劣影響的；⑹不能勝任現有崗位工作，經(jīng)過(guò)培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任的；⑺凡正式納入職業(yè)化社區工作者管理范圍的45周歲以下人員，自聘任之日起，5年內未取得社會(huì )工作者證書(shū)的，屬社區居委會(huì )成員的，原則上不得參加下一屆社區居委會(huì )委員選聘；⑻專(zhuān)職社區網(wǎng)格員或社區居委會(huì )委員兼任網(wǎng)格員，所負責社區網(wǎng)格居民滿(mǎn)意率達不到60%的；⑼其他法律法規規定的情形及不適合社區工作的。

（十五）健全檔案管理制度。各街鎮（鄉鎮）應當根據檔案法的相關(guān)規定，利用信息化手段，建立職業(yè)化社區工作者人事檔案管理制度，加強信息化建設，實(shí)施規范管理。人事檔案的內容主要包括：社區工作者的基本情況、勞動(dòng)合同、工作經(jīng)歷、崗位變化、薪酬待遇、考核評議、教育培訓、表彰獎勵等信息。

六、薪酬待遇與保障措施

（十六）薪酬待遇構成。建立自然晉升動(dòng)態(tài)薪酬體系，職業(yè)化社區工作者的薪酬由基本薪酬和績(jì)效薪酬兩部分組成。主要結合崗位等級、工作年限、受教育程度、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)和績(jì)效考核等因素制定?；拘匠臧凑兆灾螀^關(guān)于社區居委會(huì )“兩委”成員薪酬待遇2000元為基準，合理設定職業(yè)化社區工作者薪酬體系?？?jì)效薪酬可根據全市職工平均工資增長(cháng)情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整?；拘匠旮鶕徫淮_定為“四崗十八級”，按月發(fā)放。隨著(zhù)崗位變動(dòng)、工作年限增加、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)水平和受教育程度提高等，基本薪酬相應增加?？?jì)效薪酬根據“星級服務(wù)型黨組織”考核結果，按年一次性發(fā)放?？?jì)效薪酬應根據年度考核等級優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格考核結果，適當拉開(kāi)差距，具體由各縣（市）區民政局確定。社區工作者按照國家和本市有關(guān)規定，以薪酬收入為基數足額繳納基本養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險及住房公積金，并享有體檢、年休假及國家規定的假期等福利待遇。興慶區、金鳳區、西夏區住房公積金由市級財政承擔，其他由各縣（市）區財政承擔（具體見(jiàn)：銀川市社區工作者薪酬標準套改表）。

（十七）薪酬待遇的匹配。⑴新錄用的社區工作者，可根據所聘任的崗位、社區工作年限、受教育程度等實(shí)際情況，合理確定相應等級；⑵受教育程度可分為大專(zhuān)及以下、本科、碩士研究生、博士研究生，并以大專(zhuān)及以下為基礎，在本崗位等級范圍內，相同工作年限的社區工作者，本科學(xué)歷可提高1級，碩士研究生可提高5級，博士研究生可提高10級。(學(xué)歷須是國家教委認可的)；⑶對于持有社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)、具備相應實(shí)務(wù)工作能力的社區工作者，取得助理社會(huì )工作師的，薪酬可提高1等級；取得社會(huì )工作師的，薪酬可提高2級；取得高級社會(huì )工作師的，薪酬可提高3級；⑷社區工作者按照國家和本市有關(guān)規定，以上年薪酬收入為繳費基數，足額繳納社會(huì )保險費和住房公積金等；⑸工作年限確定。為建立好專(zhuān)業(yè)化的社區工作者隊伍，社區工作者的崗位及薪酬等級計算年限以在社區實(shí)際工作年限為基礎。

各街道（鄉鎮）聘請離退休人員擔任社區工作者的，離退休人員的退休薪酬低于社區工作者相對應的基本薪酬的，差額部分予以補齊，并享受績(jì)效薪酬和其它福利；離退休人員的退休薪酬高于相對應的社區工作者基本薪酬的，只享受績(jì)效薪酬和其他福利。各縣（市）區、政府各部門(mén)及街道（鄉鎮）下派到社區的非在編和聘用人員，可參照此薪酬標準執行，所需經(jīng)費由聘用單位承擔。

（十八）落實(shí)經(jīng)費保障。社區經(jīng)費按照屬地財政予以保障的原則。社區工作者薪酬待遇所需經(jīng)費除自治區財政承擔部分外，興慶區、金鳳區財政與市財政按5:5比例分擔；西夏區財政與市財政按3:7比例分擔，賀蘭縣、永寧縣及靈武市社區工作者的薪酬待遇及所需經(jīng)費由本級財政承擔。社區工作者培訓經(jīng)費按照每人每年不少于300元的標準列入各縣（市）區財政預算，民政部門(mén)具體組織承擔。

七、激勵與關(guān)愛(ài)

（十九）組織與領(lǐng)導。健全完善市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級組織領(lǐng)導體系，各級黨委、政府要高度重視社區工作者隊伍職業(yè)化建設，建立專(zhuān)職社區工作者職業(yè)化隊伍統籌協(xié)調機制，定期研究社區工作者職業(yè)化建設工作，及時(shí)協(xié)調解決工作中存在的困難和問(wèn)題。組織部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要將專(zhuān)職社區工作者培養使用納入干部隊伍建設、后備干部培養、人才發(fā)展規劃，協(xié)調自治區相關(guān)部門(mén)從專(zhuān)職社區工作者隊伍中招聘公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的相關(guān)政策等相關(guān)工作；民政部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)、牽頭部門(mén)職能作用，做好綜合協(xié)調和管理服務(wù)；財政部門(mén)要落實(shí)好社區工作者隊伍職業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)費保障工作。相關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責、密切配合，形成工作合力。

（二十）建立表彰獎勵機制。各級黨委、政府對在社區中做出顯著(zhù)成績(jì)的優(yōu)秀社區工作者給予表彰獎勵，以充分調動(dòng)廣大社區工作者的積極性。對經(jīng)縣（市）區民政部門(mén)審核認定的、在社區連續工作年滿(mǎn)20年的社區工作者，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予一次性5000元的特殊榮譽(yù)獎勵；連續工作滿(mǎn)30年的社區工作者，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎?wù)?，并給予一次性10000元的特殊榮譽(yù)獎勵，所需經(jīng)費由各縣（市）區承擔。要通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體大力宣傳報道社區工作者中的典型人物、先進(jìn)事跡，展現社區工作者的職業(yè)風(fēng)采和良好形象，提高社區工作者的社會(huì )認同度和職業(yè)榮譽(yù)感，營(yíng)造全社會(huì )重視、關(guān)心、支持社區工作者隊伍建設的良好氛圍。

（二十一）拓寬發(fā)展渠道。堅持面向基層的選人用人導向，各黨政機關(guān)、事業(yè)單位要根據崗位需要，通過(guò)公開(kāi)招聘、競聘、調任等方式，有計劃地吸納優(yōu)秀社區工作者。各縣(市)區、街道(鄉鎮)每年要拿出一定比例的公務(wù)員、事業(yè)編制崗位，面向社區工作者定向公開(kāi)招聘。加快推進(jìn)社區社會(huì )工作者專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和社區社會(huì )工作機構培育，通過(guò)落實(shí)職業(yè)水平考試制度、繼續教育制度和注冊登記管理制度，建立社會(huì )工作者人才選拔培養機制，推動(dòng)現有從事社區工作的人員向專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社會(huì )工作者轉型，逐步形成專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者人才梯隊。要加大從優(yōu)秀社區工作者中發(fā)展黨員、選拔人才的力度，積極推薦其擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

本實(shí)施意見(jiàn)由銀川市民政局負責解釋?zhuān)?019年1月1日起執行。

附件：銀川市社區工作者薪酬標準套改表

銀川市社區工作者薪酬標準套改表
工資 構成	基本工資						績(jì)效工資
崗位 等級	正職	副職	社區"兩委"成員	其他人員	工資系數	基本工資	星級黨組織 績(jì)效補貼
18級	34年及以上				2.00	4000	0星	300
17級	31-33年				1.95	3900	一星	500
16級	28-30年				1.90	3800	二星	700
15級	25-27年	34年及以上			1.85	3700	三星	900
14級	22-24年	31-33年			1.80	3600	四星	1100
13級	19-21年	28-30年	34年及以上		1.75	3500	五星	1300
12級	16-18年	25-27年	31-33年	34年及以上	1.70	3400
11級	13-15年	22-24年	28-30年	31-33年	1.65	3300
10級	10-12年	19-21年	25-27年	28-30年	1.60	3200
9級	7-9年	16-18年	22-24年	25-27年	1.55	3100
8級	4-6年	13-15年	19-21年	22-24年	1.50	3000
7級	3年及以下	10-12年	16-18年	19-21年	1.45	2900
6級		7-9年	13-15年	16-18年	1.40	2800
5級		4-6年	10-12年	13-15年	1.35	2700
4級		3年及以下	7-9年	10-12年	1.30	2600
3級			4-6年	7-9年	1.25	2500
2級			3年及以下	4-6年	1.20	2400
1級				3年及以下	1.15	2300
試用期					1.00	2000

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)