銀黨辦〔2018〕44號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的通知》

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的通知





銀黨辦〔2018〕44號

根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨辦〔2018〕18號）精神，為扎實(shí)推進(jìn)我市市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位）改革工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、改革范圍

按照《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于全區事業(yè)單位分類(lèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨廳字〔2014〕11號）精神和自治區編辦《關(guān)于銀川市事業(yè)單位分類(lèi)的通知》（寧編辦發(fā)〔2015〕200號）要求，此次納入改革的市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位主要是市工業(yè)和信息化局所屬銀川市中小企業(yè)信用擔保中心和市國資委所屬銀川市機動(dòng)車(chē)輛安全檢測中心。

二、工作職責及分工

此項改革涉及組織、編辦、人社、財政、審計、國資、工信等7個(gè)部門(mén)，需在職責履行、改革推進(jìn)上給予指導協(xié)助。

市委組織部：負責做好轉制單位黨的組織機構、黨員黨組織關(guān)系轉接等黨的建設工作；

市編辦：負責做好轉制單位的編制管理、事業(yè)單位法人注銷(xiāo)等工作；

市人社局：負責做好轉制單位的社會(huì )保障銜接、職工勞動(dòng)關(guān)系處理，做好人員安置等工作；

市財政局：負責做好轉制單位資產(chǎn)審核、處置等工作；

市審計局：負責指導做好轉制單位財務(wù)、資產(chǎn)審計等工作；

市工信局：負責做好所屬事業(yè)單位轉制方案的制定、組織實(shí)施，做好資產(chǎn)清查、評估、財務(wù)審計等，配合相關(guān)部門(mén)做好人員安置、社會(huì )保障銜接等工作；

市國資委：牽頭負責事業(yè)單位轉制方案的報批工作；負責做好所屬事業(yè)單位轉制方案的制定、組織實(shí)施，做好資產(chǎn)清查、評估、財務(wù)審計等，配合相關(guān)部門(mén)做好人員安置、社會(huì )保障銜接等工作。

三、工作步驟

（一）前期準備階段（2018年4月底前完成）。轉制單位的主管部門(mén)成立改革工作領(lǐng)導小組，研究制定資產(chǎn)清查方案，做好前期準備工作，統籌安排轉制單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計，做好改制成本測算等工作。

（二）制定方案階段（2018年7月底前完成）。轉制單位的主管部門(mén)按照自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨辦〔2018〕18號）明確的程序和相關(guān)政策，研究制定所屬經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉制方案（附人員安置方案），方案內容需明確改革方式、資產(chǎn)清查處置、人員安置、人事勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險銜接、轉制后黨組織機構設置以及組織實(shí)施步驟、時(shí)間節點(diǎn)等具體內容。

（三）方案報批階段（2018年9月底前完成）。轉制單位主管部門(mén)完成轉制方案并與相關(guān)部門(mén)充分溝通，報請市政府分管領(lǐng)導召開(kāi)政府專(zhuān)題會(huì )議研究后，由市國資委牽頭提請市政府常務(wù)會(huì )議研究。

（四）組織實(shí)施階段（2018年12月底前完成）。轉制方案經(jīng)市人民政府批準后，由各主管部門(mén)負責組織實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)密切配合，按照規定和程序做好轉制后企業(yè)注冊登記、事業(yè)單位法人注銷(xiāo)、簽訂勞動(dòng)合同、銜接職工社保關(guān)系等相關(guān)工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密安排。經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革政策性強、情況復雜。轉制單位主管部門(mén)要精心制定改革方案，統籌安排，積極推進(jìn)。市委組織部、編辦、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、審計局、國資委等相關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，積極做好黨的建設、機構編制調整、國有資產(chǎn)評估、人員安置、社會(huì )保險銜接、資產(chǎn)審計等工作，加強溝通協(xié)調，及時(shí)研究解決改革中遇到的問(wèn)題，確保改革工作順利推進(jìn)。

（二）嚴明紀律，強化監督。主管部門(mén)要加強對轉制單位的監督檢查，嚴格財務(wù)管理，嚴禁隨意處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)變更等事項要按照規定程序報批。對違反有關(guān)法律法規和政策規定的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)