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中銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)施辦法〉的通知
銀黨辦〔2018〕47號
各縣（市）區黨委，銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區（經(jīng)濟試驗區）黨工委，市委各部委、市級國家機關(guān)各部門(mén)黨組(黨委、黨工委)，各人民團體黨組，市屬各企事業(yè)單位黨委（總支、支部），市委巡察機構，銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟園建設服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區服務(wù)中心）：
《銀川市黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)施辦法》已經(jīng)市委同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。
中共銀川市委辦公廳
2018年5月15日
銀川市黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習制度化、規范化，推動(dòng)理論武裝工作深入開(kāi)展，提高領(lǐng)導干部的理論水平和工作能力，加強領(lǐng)導班子思想政治建設，根據《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》（中辦發(fā)〔2017〕9號）和《寧夏回族自治區黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)施辦法》（寧黨辦〔2017〕30號），結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習，是各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在職理論學(xué)習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容，是加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設的重要制度，是建設學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨、提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平的重要途徑。
各級黨委（黨組）應當把理論學(xué)習中心組學(xué)習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態(tài)工作責任制，納入效能目標管理考核體系，納入黨委巡察重要內容。
第三條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習以政治學(xué)習為根本，以深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系為首要任務(wù)，以深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為重點(diǎn)，以掌握和運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法為目的，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持知行合一、學(xué)以致用，堅持問(wèn)題導向、注重實(shí)效，堅持依規管理、從嚴治學(xué)。
第四條本辦法適用于全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習，以及黨的各級紀律檢查機關(guān)、工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組學(xué)習。
其他黨組織參照本辦法組織學(xué)習。
第二章組織與職責
第五條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組主要由黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員組成，市、縣（市）區黨委理論學(xué)習中心組可以吸收人大常委會(huì )、政協(xié)主要負責同志，政府黨員副職和法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)參加。同時(shí)，可以根據學(xué)習需要適當吸收其他有關(guān)人員參加，可以根據學(xué)習內容安排黨外同志作交流發(fā)言。
黨的各級紀律檢查機關(guān)、工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位理論學(xué)習中心組名稱(chēng)為：?jiǎn)挝幻Q(chēng)十理論學(xué)習中心組。
第六條各級黨委(黨組）對本級理論學(xué)習中心組學(xué)習負主體責任，對本地本部門(mén)（單位）的理論學(xué)習中心組學(xué)習負領(lǐng)導責任。
黨委（黨組）書(shū)記任理論學(xué)習中心組組長(cháng)，是理論學(xué)習中心組學(xué)習第一責任人，主要職責是審定學(xué)習計劃、確定學(xué)習主題、提出學(xué)習要求、主持集體學(xué)習研討、進(jìn)行學(xué)習講評、指導督促中心組成員學(xué)習、指導完善學(xué)習制度、對學(xué)習成果轉化提出要求等。書(shū)記不能參加學(xué)習時(shí)，由主持黨委（黨組）日常工作的負責人代行職責。
黨委（黨組）負責宣傳思想工作的成員是理論學(xué)習中心組學(xué)習直接責任人，主要職責是及時(shí)提出學(xué)習計劃、學(xué)習方案、完善學(xué)習制度，配合黨委（黨組）書(shū)記做好學(xué)習的組織服務(wù)工作。
黨委（黨組）理論學(xué)習中心組其他成員應當積極參加學(xué)習，嚴格遵守理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，按照學(xué)習安排或者受委派承擔相應職責，完成相應學(xué)習任務(wù)。
理論學(xué)習中心組每月至少集中學(xué)習1次，全年集中學(xué)習不少于12次。中心組主要領(lǐng)導每年參加集中學(xué)習不少于8次，其他成員不少于10次。
第七條各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組應當配備學(xué)習秘書(shū)。市、縣（市）區黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習秘書(shū)由宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機關(guān)工委等部門(mén)負責人擔任，由宣傳部負責人牽頭。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習秘書(shū)由機關(guān)黨委、辦公室等部門(mén)負責人擔任。
理論學(xué)習中心組應當從宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機關(guān)黨委、講師團等選配1-3名工作人員，主要職責是提出學(xué)習計劃和學(xué)習方案、選請授課專(zhuān)家、準備學(xué)習資料、印發(fā)學(xué)習通知、協(xié)調學(xué)習事務(wù)、負責考勤和記錄、撰寫(xiě)學(xué)習報告、管理學(xué)習檔案等，指導督促下級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習，定期組織業(yè)務(wù)工作培訓。
第八條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組成員、學(xué)習秘書(shū)及工作人員名單應當報上級黨委宣傳部、組織部備案。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組成員、學(xué)習秘書(shū)及工作人員名單同時(shí)報同級機關(guān)工委備案。
第三章學(xué)習內容、形式與要求
第九條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習內容包括：
（一）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。
（二）黨章黨規黨紀和黨的基本知識。
（三）黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議。
（四）國家法律法規。
（五）社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
（六）黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學(xué)社會(huì )主義發(fā)展史。
（七）推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識。
（八）改革發(fā)展實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
（九）黨中央、區市黨委和上級黨組織要求學(xué)習的其他重要內容。
第十條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組可以通過(guò)以下適當形式，開(kāi)展切實(shí)有效的學(xué)習活動(dòng)：
（一）集體學(xué)習研討。黨委（黨組）理論學(xué)習中心組應當將集體學(xué)習研討作為學(xué)習的主要形式，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專(zhuān)題學(xué)習和系統學(xué)習結合起來(lái)，精心設計學(xué)習主題，認真安排重點(diǎn)發(fā)言，深入開(kāi)展學(xué)習研討和互動(dòng)交流。理論學(xué)習中心組集體學(xué)習以中心組成員自己學(xué)、自己講為主，適當組織專(zhuān)題講座、輔導報告。集體學(xué)習研討應當保證學(xué)習時(shí)間和質(zhì)量，每季度不少于1次，每次研討應當有3人以上作重點(diǎn)發(fā)言，黨委（黨組）書(shū)記年度重點(diǎn)發(fā)言2次以上，其他成員年度重點(diǎn)發(fā)言1次以上。
黨委（黨組）理論學(xué)習中心組不能用黨委常委會(huì )會(huì )議、黨組領(lǐng)導班子會(huì )、黨政各類(lèi)專(zhuān)題會(huì )、民主生活會(huì )或其他形式代替中心組集體學(xué)習研討。
（二）個(gè)人自學(xué)。理論學(xué)習中心組成員應當根據形勢任務(wù)的要求及年度學(xué)習計劃，結合工作需要和本人實(shí)際，制定自學(xué)計劃，明確學(xué)習重點(diǎn)，研讀推薦書(shū)目，做好學(xué)習筆記，堅持常態(tài)化學(xué)習。每人每年讀書(shū)4本以上，撰寫(xiě)學(xué)習心得和理論文章2篇以上，鼓勵在黨報黨刊發(fā)表。
（三）專(zhuān)題調研。理論學(xué)習中心組成員應當把理論學(xué)習與專(zhuān)題調研結合起來(lái)，深入基層、深入群眾，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調查研究，深化理論學(xué)習，自覺(jué)運用學(xué)習成果指導實(shí)踐。地廳級、縣處級黨員領(lǐng)導干部不少于4次，撰寫(xiě)調研報告1-2篇。
（四）輔導報告。緊緊圍繞學(xué)習內容，嚴格按照年初黨委（黨組）中心組學(xué)習計劃，邀請專(zhuān)家學(xué)者或領(lǐng)導干部作專(zhuān)題輔導講座，原則上不得隨意增加學(xué)習內容。輔導報告必要時(shí)可以視頻會(huì )議形式進(jìn)行。黨委（黨組）要嚴把中心組學(xué)習政治關(guān)，加強主題、內容和導向審查。邀請的授課人及授課主要內容應當報黨委（黨組）書(shū)記審核把關(guān)。理論學(xué)習中心組成員應當建立學(xué)習聯(lián)系點(diǎn)，每年到聯(lián)系點(diǎn)宣講輔導不少于1次。
（五）現場(chǎng)教學(xué)。運用參觀(guān)教育基地、考察學(xué)習典型、實(shí)地指導觀(guān)摩等方式，讓理論學(xué)習中心組成員在深化認識的基礎上，緊密聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展現場(chǎng)交流互動(dòng)，凝聚思想共識，轉化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
理論學(xué)習中心組成員應當積極參加學(xué)習講壇、讀書(shū)會(huì )、報告會(huì )等學(xué)習活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺開(kāi)展學(xué)習，拓寬學(xué)習渠道，提升學(xué)習效果。
黨委（黨組）理論學(xué)習中心組應當結合本地本部門(mén)（單位）實(shí)際，創(chuàng )新學(xué)習方式，改進(jìn)學(xué)習方法，增強學(xué)習的吸引力、針對性和實(shí)效性。
第十一條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組應當按照以下要求開(kāi)展學(xué)習：
（一）堅持把學(xué)習馬克思主義基本理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，把學(xué)習黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略與學(xué)習黨的理論創(chuàng )新成果結合起來(lái)，把握精神實(shí)質(zhì)，掌握精髓要義，做到真學(xué)真懂真信真用。
（二）堅持學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以益智、學(xué)以增才，把提高理論素質(zhì)與增強黨性修養、提升工作本領(lǐng)結合起來(lái)，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，提高精神境界，樹(shù)立“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”。
（三）堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結合思想和工作實(shí)際，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(cháng)，把學(xué)習成果轉化為有效的政策舉措。堅持問(wèn)題導向，圍繞事關(guān)改革發(fā)展大局的重大理論問(wèn)題和現實(shí)問(wèn)題，圍繞群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、問(wèn)計于民，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展。
（四）理論學(xué)習中心組成員應當發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的示范和表率作用，自覺(jué)學(xué)習、帶頭學(xué)習，努力成為建設學(xué)習型黨組織和學(xué)習型領(lǐng)導班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺(jué)實(shí)踐者，帶動(dòng)全市各級黨組織、黨員和全社會(huì )大興學(xué)習之風(fēng)。
第四章學(xué)習管理、考核與問(wèn)責
第十二條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組每年年初按照黨中央和區市黨委部署，結合工作實(shí)際，制定年度學(xué)習計劃。年度學(xué)習計劃由本級黨委（黨組）審定后施行，并報送上級黨委宣傳部、組織部備案。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃同時(shí)報同級機關(guān)工委備案。
第十三條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習應當嚴格執行各項學(xué)習制度，主要包括：
（一）學(xué)習考勤制度。理論學(xué)習中心組成員應當按時(shí)參加學(xué)習，因特殊情況確需請假的，要嚴格履行書(shū)面請假手續，并及時(shí)補學(xué)?？记谇闆r每半年在理論學(xué)習中心組內部通報1次。
（二）學(xué)習報告制度。黨委（黨組）主要負責同志應當在領(lǐng)導班子年度述職和班子民主生活會(huì )上報告理論學(xué)習中心組學(xué)習情況。理論學(xué)習中心組成員應當在年度述職和民主生活會(huì )上報告學(xué)習情況。
（三）學(xué)習報送制度。黨委（黨組）理論學(xué)習中心組每次組織專(zhuān)題學(xué)習后，應當及時(shí)向上級黨委宣傳部、組織部報送學(xué)習情況；各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組每次組織專(zhuān)題學(xué)習后，應當同時(shí)向同級機關(guān)工委報送學(xué)習情況。
（四）學(xué)習通報制度。各級黨委宣傳部、組織部每年通報1次下級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習情況；各級機關(guān)工委每年通報1次同級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習情況。
理論學(xué)習中心組學(xué)習通報主要包括：學(xué)習計劃、學(xué)習方案制定審定情況、集體學(xué)習研討開(kāi)展情況、學(xué)習制度執行情況、學(xué)習安排落實(shí)情況和學(xué)習成果轉化情況等，可以通過(guò)圖表、任務(wù)清單等多種形式反映。其中，集體學(xué)習研討質(zhì)量結合黨委（黨組）書(shū)記簽批的學(xué)習方案和有關(guān)宣傳報道認定。
（五）學(xué)習檔案制度。黨委（黨組）理論學(xué)習中心組應當建立學(xué)習檔案，納入黨建管理之中。學(xué)習檔案包括中心組成員、學(xué)習秘書(shū)及工作人員名單、學(xué)習制度、學(xué)習計劃、學(xué)習通知、學(xué)習記錄、學(xué)習資料、學(xué)習成果（發(fā)言材料、調研報告、理論文章等）、考勤記錄等內容。學(xué)習檔案資料可以電子數據、音像資料等形式保存。
第十四條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習情況的督查工作，由上級黨委宣傳部、組織部等有關(guān)部門(mén)負責。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習情況的督查工作，由同級機關(guān)工委負責，并將督查情況通報黨委宣傳部、組織部。
理論學(xué)習中心組學(xué)習督查可以采取自查、抽查或者普查等方式，每年至少開(kāi)展1次。督查內容主要包括：理論學(xué)習中心組第一責任人履職、學(xué)習秘書(shū)工作開(kāi)展、學(xué)習檔案建設、學(xué)風(fēng)建設、學(xué)習方法創(chuàng )新、成果轉化等情況。
第十五條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習考核工作，由上級黨委宣傳部、組織部等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習考核工作，由同級機關(guān)工委負責，并將考核結果通報黨委宣傳部、組織部?？己斯ぷ骺梢越Y合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核進(jìn)行。
理論學(xué)習中心組學(xué)習考核主要包括：黨委（黨組）書(shū)記履行第一責任人職責、學(xué)習計劃制定和完成、學(xué)習檔案建設、學(xué)風(fēng)建設、學(xué)習制度執行、成果轉化等情況。
理論學(xué)習中心組成員學(xué)習考核主要包括：遵守學(xué)習制度、完成學(xué)習任務(wù)、學(xué)習效果和學(xué)習成果轉化等情況。
理論學(xué)習中心組成員學(xué)習考核以每年總學(xué)分100分計算，學(xué)習考勤占30%，調查研究占30%，學(xué)習心得、理論文章和調研報告占30%，學(xué)習筆記占10%。視考核結果，分別評定為優(yōu)秀、良好、合格等次。
第十六條對黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習開(kāi)展不力或者年度考核不及格，出現錯誤傾向并產(chǎn)生惡劣影響的，應當按照有關(guān)規定，由上級黨委宣傳部向實(shí)施問(wèn)責的黨委、紀委提出問(wèn)責建議，由有管理權限的黨組織作出問(wèn)責決定，組織部負責問(wèn)責情況備案。
第五章學(xué)習服務(wù)與保障
第十七條黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習經(jīng)費應當列入同級財政年度預算予以保障。
第十八條銀川市委宣傳部每年集中舉辦2次培訓班，對各縣（市）區、各部門(mén)（單位）理論學(xué)習中心組學(xué)習秘書(shū)及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓，時(shí)間不少于2天。
第十九條銀川市委宣傳部和各縣（市）區黨委宣傳部要加強指導，為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習提供師資信息、學(xué)習資料、書(shū)目推薦、成果推廣等服務(wù)。
第二十條各級黨委（黨組）可運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )或者內部通報、信息等方式，及時(shí)報道、通報理論學(xué)習中心組學(xué)習情況和成果。
第六章附則
第二十一條各縣（市）區黨委，銀川市直機關(guān)工委，可以根據本辦法，結合實(shí)際制定具體實(shí)施細則。
第二十二條本辦法由銀川市委宣傳部承擔具體解釋工作。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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