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中共銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市各縣（市）區黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）〉的通知
銀黨辦〔2018〕46號
各縣（市）區黨委，市直各黨（工）委黨組，各人民團體黨組，市委巡察機構：
《銀川市各縣（市）區黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）》已經(jīng)十四屆市委2018年第12次常委會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
中共銀川市委辦公廳
2018年5月14日
銀川市各縣（市）區黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）
為進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導作用，更好地規范各地各部門(mén)重大決策行為，加強決策監管，防范決策風(fēng)險，保障科學(xué)、民主、依法決策，制定本制度。
一、請示報告的對象：各縣（市）區黨委和市直各黨（工）委黨組。
二、請示報告的原則：事前請示、事中監督、事后匯報；實(shí)事求是、及時(shí)準確；逐級上報、分口辦理。
三、請示報告的方式
年度工作計劃、做出重大決策、安排重大項目、使用大額資金、處置重大事件前，應以書(shū)面形式向市委請示報告；對執行中央和區、市黨委重要指示和決定，以及重要巡察督查督辦事項的落實(shí)情況，應在規定時(shí)限內進(jìn)行專(zhuān)題報告。
市人大常委會(huì )、市人民政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院黨組和各縣（市）區黨委，每年6月和12月前向市委報告工作。
四、請示報告的主要內容和具體要求
（一）黨建工作責任落實(shí)情況
增強“四個(gè)意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導情況；學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神情況；履行黨要管黨、從嚴治黨責任情況；落實(shí)黨管武裝責任情況。
每年6月份向市委作半年專(zhuān)題報告，每年12月份向市委述職并接受評議考核。
（二）重大決策事項
根據黨中央和區、市黨委重大決策部署、重要會(huì )議精神，提出本地本部門(mén)發(fā)展思路、年度工作計劃以及發(fā)展預期指標的確定、調整和完成情況。
重大決策部署和重要會(huì )議精神落實(shí)的思路、計劃應于部署安排或會(huì )議結束后10個(gè)工作日內書(shū)面向市委報告；本地區本部門(mén)相關(guān)指標完成或調整情況，以及下一年度發(fā)展思路、工作計劃、預期指標應于每年11月份前向市委書(shū)面報告。
（三）重大政策調整
涉及全局性體制機制等方面的改革思路；涉及事關(guān)民生問(wèn)題的重要規范性文件制定、重大政策調整或改革措施；重要規劃編制情況。
以上事項，應結合本地區實(shí)際，統籌考慮全市各縣（市）區綜合情況，做出風(fēng)險評估后，再向市委書(shū)面請示報告。
（四）重大項目安排
1.重大建設工程項目情況：涉及群體較廣的重大建設項目；各縣（市）區擬實(shí)施的“棚戶(hù)區”改造、“城中村”改造項目及各類(lèi)重大項目的征地拆遷事項、年度經(jīng)營(yíng)性土地出讓計劃。
每年11月份前應向市委書(shū)面報告下一年度項目初審情況，項目在實(shí)施前應書(shū)面向市委請示報告。
2.重大投資項目情況：重大民生社會(huì )事業(yè)項目安排；舉債資金在1億元以上的政府類(lèi)投資項目或國有企業(yè)投資項目；單個(gè)項目使用資金在3000萬(wàn)元以上的政府投資類(lèi)項目。
每年11月份前應向市委書(shū)面報告下一年度項目初審情況，項目在實(shí)施前應書(shū)面向市委請示報告。
3.重大招商項目情況：擬引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目計劃投資5億元以上、房地產(chǎn)類(lèi)項目計劃投資40億元以上，且需配給土地、資金的重大招商引資項目。
以上項目實(shí)施前應書(shū)面向市委請示報告。
（五）大額資金使用情況
經(jīng)各縣（市）區人代會(huì )批準的年度預算和年度項目計劃；各縣（市）區與社會(huì )資本合作（PPP）項目，每年財政補貼額度在2000萬(wàn)元以上的情況；明顯可能超出縣（市）區財政能力的項目支出情況；可能產(chǎn)生政府隱形債務(wù)的情況。
以上大額資金使用前，應書(shū)面向市委請示報告。
（六）重大事件上報處置情況
重大安全事故情況；重大突發(fā)事件應急處置、重大群體性上訪(fǎng)事件或信訪(fǎng)矛盾苗頭性問(wèn)題和化解處置情況；重大輿情應對、處置情況；重大違法違紀事件相關(guān)情況。
以上重大事項應按規定程序和時(shí)限要求上報。
（七）重要巡視督查督辦事項落實(shí)情況
中央和區、市領(lǐng)導批示落實(shí)及工作長(cháng)效機制建立情況；有關(guān)部門(mén)巡視、督查和領(lǐng)導交辦有關(guān)事項的落實(shí)情況。
以上重大事項落實(shí)情況應在15個(gè)工作日內書(shū)面向市委報告。
（八）重大活動(dòng)安排
擬以銀川市名義申辦、承辦、舉辦的重大會(huì )議、重大活動(dòng)情況。
重大會(huì )議、重大活動(dòng)準備及階段性工作進(jìn)展應隨時(shí)向市委請示報告。
（九）其他事項
需市委統籌各縣（市）區或自治區有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決的事項；其他應向市委請示報告的事項。
五、請示報告的辦理和反饋由市委辦公廳按照有關(guān)程序進(jìn)行。
六、市紀委監委、市委巡察機構、市委督查室等有關(guān)部門(mén)根據工作職責分別負責對重大事項請示報告、辦理落實(shí)等情況進(jìn)行督查。對請示報告對象存在的重大事項不報、漏報、瞞報等情況，由有關(guān)部門(mén)按規定嚴肅處理并追究相關(guān)責任人責任。
七、本制度自印發(fā)之日起施行。
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