銀黨辦〔2018〕38號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定〉〈銀川市屬?lài)衅髽I(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法〉的通知》

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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定〉〈銀川市屬?lài)衅髽I(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法〉的通知





銀黨辦〔2018〕38號





銀川市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定


 


 第一章總 則


第一條為認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,切實(shí)加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,建立適應現代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制,推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理科學(xué)化、制度化、規范化,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值和市屬?lài)衅髽I(yè)又好又快發(fā)展,根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》和《中共中央關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規和文件精神,制定本規定。


第二條本規定所稱(chēng)市屬?lài)衅髽I(yè),包括市屬?lài)歇氋Y公司、市屬?lài)匈Y本控股公司、市屬?lài)匈Y本參股公司和市屬?lài)歇氋Y企業(yè),以及市屬企業(yè)化管理事業(yè)單位。


第三條本規定適用于下列人員:


(一)市屬?lài)衅髽I(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記、紀委書(shū)記。


(二)設立董事會(huì )并由市國有股權代表出任的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事(不含外部董事、職工董事,下同);總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監;監事會(huì )主席、監事。


(三)未設立董事會(huì )的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監。


(四)市屬企業(yè)化管理事業(yè)單位領(lǐng)導人員。


(五)按管理權限批準列入的其他市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員。


第四條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理必須堅持下列原則:


(一)黨管干部與市場(chǎng)化機制相結合原則。


(二)德才兼備、以德為先原則。


(三)民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)原則。


(四)出資人認可、職工群眾認可、市場(chǎng)認可原則。


(五)權利與責任義務(wù)統一、激勵與監督約束并重原則。


(六)依法管理原則。


第五條市屬?lài)衅髽I(yè)由市委和市國資監管機構分級管理,建立市屬?lài)衅髽I(yè)動(dòng)態(tài)管理清單。市委管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員,由市委組織部負責日常管理。市國資監管機構管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員,由市國資監管機構負責日常管理。


(一)市委管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員的任免,由市委組織部商市國資監管機構提出建議人選,報請市委研究。


(二)市國資監管機構管理的國有企業(yè)主要負責人的任免,由市國資監管機構商市委組織部同意后,報市委批準。領(lǐng)導班子其他成員由市國資監管機構管理,商市委組織部同意后研究,報市委組織部備案。


分級動(dòng)態(tài)管理清單,一般由市委組織部會(huì )同市國資監管機構結合實(shí)際提出,報請市委研究確定;也可由市委根據需要指定。管理范圍調整后,新列入或退出的市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)按照本辦法有關(guān)規定適時(shí)調整。


第二章職數、任期和資格條件


第六條根據黨章、公司法以及公司章程等有關(guān)規定,結合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規模,合理確定黨組織領(lǐng)導班子、董事會(huì )、經(jīng)理層職數。


企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員職數為3-7人,設書(shū)記1人。成立黨委、黨總支的設專(zhuān)職副書(shū)記1人。


企業(yè)董事會(huì )董事職數為5-7人,設董事長(cháng)1人、可設副董事長(cháng)1人。


設立董事會(huì )的企業(yè)經(jīng)理班子職數根據公司章程確定,一般設2-3人。未設立董事會(huì )的企業(yè)經(jīng)理班子職數為2-4人。


第七條企業(yè)黨組織領(lǐng)導成員與董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”;黨組織書(shū)記與董事長(cháng)(不設董事會(huì )的為總經(jīng)理)實(shí)行“一肩挑”;董事長(cháng)、總經(jīng)理原則上分設,經(jīng)理層成員進(jìn)入董事會(huì )的人數一般不超過(guò)2人。


第八條市屬?lài)衅髽I(yè)的紀委書(shū)記,由市紀委監委派出。按有關(guān)規定落實(shí)外派監事會(huì )制度,完善財務(wù)總監外派制度。


第九條實(shí)行市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員任期制。


(一)設立董事會(huì )的市屬?lài)衅髽I(yè),董事會(huì )任期由公司章程規定,每屆任期一般為2年;經(jīng)理班子任期由董事會(huì )確定,每屆任期一般為2年。


(二)未設立董事會(huì )的市屬?lài)衅髽I(yè),經(jīng)理班子每屆任期一般為2年。


(三)黨組織領(lǐng)導成員的任期根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨的基層組織工作條例》相關(guān)規定確定。


(四)任期屆滿(mǎn)經(jīng)考核合格需連任的,重新履行任職手續。


第十條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員應當具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、必備的專(zhuān)業(yè)知識、較強的管理能力、良好的工作業(yè)績(jì)和職業(yè)素養,身心健康。擔任黨內領(lǐng)導職務(wù)的,還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規定的要求。


第十一條 實(shí)行市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員職位禁入制度,嚴格按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和黨紀政紀有關(guān)規定執行。


第三章 選拔任用


第十二條選拔市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員主要采取組織選拔、公開(kāi)招聘、競爭上崗、委托推薦等方式進(jìn)行。對經(jīng)理班子成員的選拔要逐步推行公開(kāi)選聘和競爭上崗,合理增加市場(chǎng)化選派比例。建立完善職業(yè)經(jīng)理人制度,支持董事會(huì )依法依規決定聘任和解聘公司經(jīng)理人員。


第十三條任用市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員,可以采取選任制、委任制、聘任制。


(一)對市屬?lài)衅髽I(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記、紀委書(shū)記、監事會(huì )主席,按照黨章和有關(guān)規定實(shí)行選任制或者委任制。


(二)對市屬?lài)歇氋Y公司董事會(huì )成員實(shí)行委任制。對市屬?lài)匈Y本控股公司和市屬?lài)匈Y本參股公司國有股權代表出任的董事會(huì )成員實(shí)行選任制或者聘任制。


(三)對市屬?lài)歇氋Y公司、市屬?lài)匈Y本控股公司和市屬?lài)匈Y本參股公司經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制。經(jīng)理層人選經(jīng)組織考察等選拔程序、按照管理權限審批或者備案同意后,由董事會(huì )決定聘任。


(四)對市屬?lài)衅髽I(yè)由履行出資人職責機構委派的財務(wù)總監實(shí)行委任制。


第十四條選拔市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員,應當嚴格執行推薦、考察、公示、任免等程序。對擬提拔任職人選,應當聽(tīng)取紀檢監察等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。


第十五條有序推進(jìn)董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員工作,按照管理權限,市委組織部、市國資監管機構根據企業(yè)發(fā)展需要制定選聘方案,發(fā)揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用。


第十六條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員不得在任職企業(yè)所屬的企業(yè)(包括全資、控股和參股企業(yè),下同)兼職。確因工作需要兼職的,須按管理權限向市委組織部或市國資監管機構任前備案。未經(jīng)同意,市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員不得在其他企事業(yè)單位、社會(huì )團體或者中介機構兼職。


第四章考核激勵


第十七條建立健全市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法。對市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的綜合考核評價(jià),由市委組織部會(huì )同市國資監管機構按照管理權限組織實(shí)施。


考核分為任期考核和年度考核。


第十八條對國有企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。


第五章監督檢查


第十九條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員應當認真履行崗位職責,依法經(jīng)營(yíng),廉潔從業(yè),切實(shí)維護國家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權益。堅持重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金運作集體研究決策制度,遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》。市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員中的中共黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等有關(guān)規定,自覺(jué)接受黨組織和黨員的監督。


第二十條實(shí)行市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員責任追究、報告個(gè)人有關(guān)事項、任職回避和公務(wù)回避制度,具體依照有關(guān)規定執行。


第二十一條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理部門(mén)應當通過(guò)考核評價(jià)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等方式,加強對市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員的日常監督管理。監事會(huì )依法對市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監督。


第二十二條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員在離職或任期屆滿(mǎn)時(shí),依照有關(guān)規定進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。必要時(shí),依照有關(guān)規定進(jìn)行任中經(jīng)濟責任審計。


第六章教育培養


第二十三條統籌推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)人才隊伍建設,把國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培養工作納入全市干部隊伍、人才隊伍總體規劃,建立適應現代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的人員教育培訓機制,加強市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓,培養造就一批具有戰略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng )新能力和社會(huì )責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。


第二十四條加強市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員后備隊伍建設。明確后備人員的發(fā)展方向,制定培養計劃,按照培養為主、動(dòng)態(tài)管理、統一使用的原則,建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數量合理、結構科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導人員后備隊伍。


第七章退出


第二十五條健全市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員退出機制,完善市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度。


第二十六條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的,一般予以免職、撤職或解聘:


(一)任期屆滿(mǎn)未被續聘(任)的。


(二)在任期(年度)綜合考核評價(jià)中被確定為不稱(chēng)職,或者連續兩個(gè)年度綜合考核評價(jià)結果未達到稱(chēng)職,經(jīng)考察確屬不勝任現職的。


(三)因嚴重違紀違法被追究責任的。


(四)因健康原因不能履行正常工作職責連續一年以上的。


(五)因工作需要或者其他原因應當免職的。


第二十七條市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員因個(gè)人或其它原因辭職的,應按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規定辦理離職相關(guān)手續。市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的,不得提出辭職離崗:


(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職且不滿(mǎn)解密期限的。


(二)重要項目或者重要任務(wù)尚未完成,且必須由本人繼續完成的。


(三)任期內發(fā)生相關(guān)責任問(wèn)題尚未處理完畢的。


(四)其他原因不能立即辭職的。


第八章附則


第二十八條本規定由市委組織部、市國資黨工委負責組織實(shí)施和解釋。


第二十九條本規定自發(fā)布之日起施行。之前與本辦法內容不一致的,以本辦法為準。



附件:銀川市屬?lài)衅髽I(yè)分級動(dòng)態(tài)管理清單


一、市委管理的國有企業(yè)(10家)


(一)資本投資運營(yíng)公司


銀川通聯(lián)資本投資運營(yíng)有限公司


銀川新興產(chǎn)業(yè)資本投資運營(yíng)有限公司


銀川金融控股有限公司


(二)重點(diǎn)公益類(lèi)企業(yè)


銀川中鐵水務(wù)集團有限公司


寧夏哈納斯燃氣集團有限公司


銀川市公共交通有限公司


銀川市新華書(shū)店有限公司


寧夏閱海實(shí)業(yè)集團有限公司


(三)重要涉金融類(lèi)企業(yè)


西部(銀川)擔保有限公司


銀川市產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司


二、市國資監管機構管理的國有企業(yè)(39家)


銀川市市政建設和綜合管廊投資建設管理有限公司


銀川市城市建設投資控股有限公司


銀川住房投資保障有限公司


銀川綜合保稅區投資開(kāi)發(fā)有限公司


銀川濱河新區投資發(fā)展(集團)有限公司


銀川交通投資有限公司


銀川匯創(chuàng )資本投資控股有限公司


銀川產(chǎn)城資本投資控股有限公司


銀川云軌運營(yíng)有限公司


寧夏四維金盾保安押運服務(wù)有限公司


中興(銀川)智慧產(chǎn)業(yè)有限公司


銀川市機動(dòng)車(chē)輛安全檢測中心


銀川鳴翠湖生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司


西部(銀川)通用航空產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司


銀川市西部供水有限公司


銀川西夏陵文化旅游投資有限公司


石嘴山市藍盾保安押運有限公司


銀川土地開(kāi)發(fā)投資有限公司


銀川水務(wù)投資有限責任公司


銀川通融正信投資管理有限公司


銀川市煤氣供熱有限公司


銀川銀信資產(chǎn)管理有限公司


銀川體育旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司


銀川文化投融資有限公司


銀川奇林園林綠化工程有限公司


寧夏林欣綠化工程有限責任公司


銀川藝術(shù)劇院有限公司


銀川民信德仁大藥房


銀川濱河新區文化旅游投資有限公司


銀川賀蘭山文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司


銀川產(chǎn)權交易中心(有限公司)


銀川股權投資服務(wù)中心有限公司


銀川市建設工程綜合檢測站


銀川市房地產(chǎn)測繪中心


銀川市房地產(chǎn)交易拍賣(mài)中心(有限公司)


銀川宜佳住宅建設服務(wù)有限公司


銀川銀房物業(yè)服務(wù)有限公司


銀川榮潔生活固體廢物處理處置有限公司


寧夏銀報印務(wù)有限公司



銀川市屬?lài)衅髽I(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法



第一章總則


第一條為合理確定并嚴格規范銀川市屬?lài)衅髽I(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,根據中央八項規定精神和《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》、《自治區屬?lài)衅髽I(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》、《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神加強和改進(jìn)有關(guān)工作的通知》、《銀川市黨政機關(guān)市內公務(wù)接待管理辦法》、《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范銀川市黨和國家機關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知》等法律法規文件精神,結合銀川市實(shí)際,制定本辦法。


第二條本辦法適用于銀川市屬?lài)歇氋Y公司、市屬?lài)匈Y本控股公司、市屬?lài)匈Y本參股公司和市屬?lài)歇氋Y企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的企業(yè)負責人,即領(lǐng)導班子成員。


第三條本辦法所稱(chēng)履職待遇是指為企業(yè)負責人履行工作職責提供的工作保障和條件,主要包括公務(wù)用車(chē)、辦公用房、培訓等;業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出,主要包括業(yè)務(wù)招待、國內差旅、因公臨時(shí)出國(境)、通信等方面的支出。


第二章履職待遇


第四條公務(wù)用車(chē)。市屬?lài)衅髽I(yè)應當積極推行公務(wù)用車(chē)改革,各國有企業(yè)公車(chē)改革實(shí)施方案由國資監管機構審批。企業(yè)實(shí)行公車(chē)改革的,要嚴格按照國資監管部門(mén)批復的規定標準執行,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規使用公務(wù)用車(chē)。


企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要適當保留的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē),應根據實(shí)際用途按照實(shí)用節儉的原則合理確定,從嚴控制數量和配置標準。新購置的轎車(chē)價(jià)格控制18萬(wàn)元以?xún)?、排氣?.8升(含)以下。新購置的公務(wù)用車(chē)應優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。


企業(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē),不得增加高檔配置或者豪華裝飾。要嚴格實(shí)行國有企業(yè)公務(wù)用車(chē)費用預算管理,將公務(wù)用車(chē)購置(含租賃)、運行維護等費用以及公務(wù)交通補貼或報銷(xiāo)費用納入年度預算管理,嚴格控制公務(wù)用車(chē)開(kāi)支范圍和標準。


第五條辦公用房。按照國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》,嚴格控制辦公用房總建筑面積。


企業(yè)負責人只能配置使用一處辦公用房,不得因兼職而多處配備辦公用房,嚴禁超標準新建、租賃、配置和豪華裝飾辦公用房。市管企業(yè)主要負責人辦公用房使用面積不得超過(guò)36平方米,其他負責人辦公用房使用面積不得超過(guò)27平方米。國資監管部門(mén)管理的企業(yè)主要負責人辦公用房使用面積不得超過(guò)24平方米,其他負責人辦公用房使用面積不得超過(guò)18平方米。


第六條培訓管理。企業(yè)應當根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和企業(yè)負責人履行崗位職責要求,圍繞提高企業(yè)負責人政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng )新能力和經(jīng)營(yíng)管理能力等,科學(xué)制定培訓計劃,合理安排企業(yè)負責人參加必要的培訓。


培訓發(fā)生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場(chǎng)地費、培訓資料費、交通費以及其他費用,參照《銀川市本級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》執行。


企業(yè)負責人參加各種學(xué)歷教育、為取得學(xué)位而參加的在職教育的費用,以及與本職工作無(wú)關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)修和專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)培訓的費用,應當由個(gè)人承擔。


第三章業(yè)務(wù)支出


第七條業(yè)務(wù)招待管理。企業(yè)公務(wù)接待應參照執行《銀川市黨政機關(guān)市內公務(wù)接待管理辦法》,確因工作需要接待的,在本企業(yè)內部食堂或者定點(diǎn)賓館、飯店等進(jìn)行,以自助餐為主。不得安排招待對象到高檔餐飲、娛樂(lè )休閑、健身保健、私人會(huì )所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所活動(dòng)。企業(yè)負責人不得參加所出資企業(yè)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)安排到上述場(chǎng)所的業(yè)務(wù)招待活動(dòng)。企業(yè)不得與無(wú)業(yè)務(wù)關(guān)系的其他企業(yè)以及企業(yè)內部和機構之間相互宴請。


業(yè)務(wù)招待用餐應當堅持節約和本地特色原則,不得提供高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴,不備煙酒。嚴格控制陪餐人數,接待對象在10人以?xún)鹊?,陪餐人數不得超過(guò)3人,接待對象超過(guò)10人的,陪餐人數不得超過(guò)接待人數的三分之一。


企業(yè)負責人開(kāi)展商務(wù)和外事活動(dòng)贈送紀念品,要嚴格控制標準,原則上以本地特產(chǎn)為主。其他公務(wù)招待活動(dòng)不得贈送紀念品。企業(yè)不得與無(wú)業(yè)務(wù)關(guān)系的其他企業(yè)以及企業(yè)內部和機構之間相互贈送禮品。


企業(yè)業(yè)務(wù)招待實(shí)行一事一結,接待費報銷(xiāo)應當嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步規范銀川市黨和國家機關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知》(銀黨辦〔2016〕97號),報銷(xiāo)憑證不齊全或者內容不一致的,不得報銷(xiāo)。


第八條 國內差旅和因公臨時(shí)出國(境)管理。企業(yè)負責人因公國內差旅和臨時(shí)出國(境)期間的費用及補助,參照《銀川市本級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》執行。


企業(yè)負責人國內差旅乘坐各類(lèi)交通工具,乘坐飛機的,應當乘坐經(jīng)濟艙;乘坐火車(chē)的,應當乘坐硬席(硬座、硬臥);乘坐高鐵、動(dòng)車(chē)的,應當乘坐二等座;乘坐全列軟席列車(chē)的,應當乘坐二等軟座;乘坐輪船的,應當乘坐二等艙。到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應當乘坐相對經(jīng)濟便捷的交通工具。


企業(yè)負責人國內差旅應當在出差目的地住宿費限額標準內,選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館、酒店住宿。


企業(yè)負責人因公臨時(shí)出國(境),應當嚴格執行《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范因公出國(境)管理的通知》(銀黨辦〔2016〕61號)的要求,履行審批手續。從嚴控制企業(yè)負責人出國(境)天數和隨行人員數量,不得繞道或者以過(guò)境名義變相增加出訪(fǎng)國家和地區,不得無(wú)故延長(cháng)因公臨時(shí)出國(境)時(shí)間,不得安排與因公臨時(shí)出國(境)任務(wù)無(wú)關(guān)的人員隨行出國(境)。同一企業(yè)的主要負責人不得同團出國(境),不得同時(shí)帶隊赴同一國家或地區。


第九條 通信管理。企業(yè)應參考電信市場(chǎng)資費標準,根據企業(yè)負責人職責分工及業(yè)務(wù)需要合理確定通信費用,在預算額度內據實(shí)報銷(xiāo),不能以現金補貼方式發(fā)給個(gè)人。


企業(yè)負責人薪酬體系中包括通信補貼的,不再為其報銷(xiāo)通信費用。


第四章監督管理


第十條企業(yè)應當對企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出實(shí)行預算管理,按年度、分項目編制預算。執行過(guò)程中確需調整預算的,須經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究審核,并按企業(yè)預算管理相關(guān)制度進(jìn)行調整。


第十一條企業(yè)應當將企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要內容定期公開(kāi)。企業(yè)負責人應當將個(gè)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預算及執行情況等,作為民主生活會(huì )、年度述職述廉的重要內容,接受監督和民主評議。企業(yè)主要負責人對此項工作負主要責任,分管負責人和財務(wù)總監(財務(wù)部)負分管責任。


第十二條除按照本辦法規定的保障企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外,嚴禁違反財經(jīng)紀律,用公款支付企業(yè)負責人個(gè)人支出。


嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責人個(gè)人設置定額消費。嚴禁企業(yè)用公款為企業(yè)負責人辦理各種消費卡。


嚴禁企業(yè)負責人向子企業(yè)或其他利益關(guān)系方轉嫁履職待遇、業(yè)務(wù)支出及轉移各種個(gè)人費用支出。企業(yè)負責人退休或調離本企業(yè)后,不得繼續為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。


第十三條 各級紀檢監察、財政、審計、國資監管部門(mén)以及企業(yè)監事會(huì )、派駐財務(wù)總監等依據各自職責對企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出執行情況進(jìn)行監督檢查,各企業(yè)應當積極配合并按照要求對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。


第十四條企業(yè)負責人違反本辦法關(guān)于履職待遇、業(yè)務(wù)支出規定的,由紀檢監察、組織部門(mén)、國資監管部門(mén)按照企業(yè)負責人管理權限,視情節輕重,給予黨紀政紀處分或組織處理,并扣減當年績(jì)效薪金;獲取的不正當經(jīng)濟利益,應當全部予以清退;給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,依據國家或企業(yè)有關(guān)規定承擔經(jīng)濟賠償責任并由紀檢監察機關(guān)嚴肅處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。


第五章 附則


第十五條企業(yè)應當按照本辦法并結合各自業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定合理的企業(yè)及所屬子分公司負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度,并通過(guò)職工大會(huì )或職工代表大會(huì )等形式充分征求職工意見(jiàn),按照內部有關(guān)程序審議通過(guò)后,報國資監管機構備案,同時(shí)抄送企業(yè)監事會(huì )。


第十六條市屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位所屬的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理,參照本辦法執行。


第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。以前印發(fā)的有關(guān)規定,凡與本辦法不一致的以本辦法為準。原《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)自治區屬?lài)衅髽I(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法的通知》(銀政辦發(fā)〔2015〕125號)廢止。









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