您當前的位置：銀黨辦〔2018〕17號《中共銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018年銀川市全面從嚴治黨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗主要任務(wù)分工〉的通知》
中共銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018年銀川市全面從嚴治黨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗主要任務(wù)分工〉的通知
銀黨辦〔2018〕17號
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會(huì )、自治區紀委十二屆二次全會(huì )精神，確保市紀委十四屆三次全會(huì )部署的各項任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，現就2018年銀川市全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗主要任務(wù)提出如下分工意見(jiàn)。
一、堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導
1.各級黨組織要聚焦保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導這一黨的政治建設首要任務(wù)，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，積極開(kāi)展批評和自我批評，增強黨內政治生活的嚴肅性。各級領(lǐng)導干部對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題都要在民主生活會(huì )、組織生活會(huì )上說(shuō)清楚、談透徹，接受組織監督。
責任領(lǐng)導：史春明李鴻儒
牽頭單位：市委組織部、市委辦公廳
參加單位：市紀委、市直機關(guān)工委、市委巡察機構，各縣（市）區黨委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
2.加強對黨內政治生活狀況、黨的路線(xiàn)方針政策、意識形態(tài)工作責任制、民主集中制、黨委（黨組）議事規則、“三重一大”等執行情況的監督檢查，確保各級黨組織和全體黨員干部嚴守黨章黨規黨紀，確保黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略全面落實(shí)。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委、市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
3.加強對貫徹落實(shí)黨的十九大、自治區十二次黨代會(huì )、市委十四屆四次、五次全會(huì )精神和黨章黨規黨紀執行情況的監督檢查，緊盯無(wú)視黨的政治紀律和政治規矩的“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，嚴肅查處個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，結黨營(yíng)私、拉幫結派，搞圈子文化、碼頭文化的行為。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部、市直機關(guān)工委、市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
4.嚴格請示報告制度，各級紀委重要工作都要向同級黨委和上級紀委請示報告，做到步調一致、令行禁止。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
5.各級黨組織要弘揚“紅船精神”和忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，堅決抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。
責任領(lǐng)導：李虹
牽頭單位：市委宣傳部
參加單位：市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
6.各級紀檢監察機關(guān)要準確分析、整體把握本地、本部門(mén)政治生態(tài)狀況，注重動(dòng)態(tài)分析研判，強化監督執紀問(wèn)責，協(xié)助黨委（黨組）有針對性地加強政治生態(tài)建設。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部、市直機關(guān)工委、市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
7.將選人用人情況作為日常監督、巡察監督、派駐監督重點(diǎn)，嚴格落實(shí)“紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)，線(xiàn)索具體的信訪(fǎng)舉報必查”的要求，把好黨風(fēng)廉政建設意見(jiàn)回復關(guān)，堅決防止政治上有問(wèn)題、本人不干凈的干部得到提拔使用。
責任領(lǐng)導：宋志霖史春明
牽頭單位：市紀委、市委組織部
參加單位：市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委、組織部，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
8.加強對自治區十二次黨代會(huì )確定的“三大戰略”、建設銀川都市圈和市委各項決策部署的實(shí)施情況監督檢查，嚴查上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，以嚴明的紀律、良好的作風(fēng)確保中央和區市黨委、政府重大決策部署貫徹落實(shí)。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部，市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
二、堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，努力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
9.堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持行賄受賄一起查，嚴查“三個(gè)方面”腐敗問(wèn)題。嚴查十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的“三類(lèi)人”；嚴查工程建設、土地出讓、資源開(kāi)發(fā)、審批監管、大宗采購、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融信貸、工程招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的腐敗問(wèn)題；嚴查選人用人以及國有企業(yè)領(lǐng)導人員侵吞國有資產(chǎn)和利益輸送等腐敗問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
10.發(fā)揮市委反腐敗案件查處協(xié)調領(lǐng)導小組職能作用，形成反腐敗工作合力。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市委反腐敗案件查處協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室
參加單位：市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市審計局，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
11.發(fā)揮監察體制改革后的人員、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加大審查調查工作力度，開(kāi)展追逃追贓工作，有效遏制腐敗增量、有力削減存量，推動(dòng)我市反腐敗斗爭由壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市審計局
12.開(kāi)展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，重點(diǎn)查處農村基層干部貪污挪用、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留私分、強占掠奪等問(wèn)題，嚴肅查處和糾正貫徹中央和區市黨委、政府脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假，主體責任、監督責任和職能部門(mén)監管責任不落實(shí)問(wèn)題。堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴重違紀違法行為。重點(diǎn)查處和糾正城市低保救助資金、廉租房申請等領(lǐng)域侵害城市困難群體利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議成員單位，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
13.把懲治“蠅貪”與掃黑除惡結合起來(lái)，作為執紀監督和巡察工作內容，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件都要及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，對放縱、包庇甚至為黑惡勢力充當“保護傘”的黨員干部，特別是脫貧攻堅領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件堅決查處。
責任領(lǐng)導：宋志霖李永寧
牽頭單位：市紀委監委、市委政法委
參加單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、民政局、農牧局、市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委監委
14.縣鄉紀委要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)，加大工作力度，切實(shí)維護好群眾利益。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委
15.強化督導檢查，按照不低于10%的比例對縣（市）區紀委查結的案件進(jìn)行復核，確保查糾到位。對工作推進(jìn)不力、失職失責的縣鄉黨委和紀委實(shí)行“雙問(wèn)責”。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委
16.推廣興慶區大新鎮“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光村務(wù)”經(jīng)驗做法，讓基層干部權力在陽(yáng)光下運行。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委監委、民政局
17.按照“在用好第一種形態(tài)上深化、在談話(huà)函詢(xún)上深化”的要求，使“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態(tài)，使黨員干部感受到組織的關(guān)心、監督的存在、紀律的嚴明。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
18.健全黨委（黨組）談話(huà)函詢(xún)工作機制，明確談話(huà)函詢(xún)適用情形，全程簽字背書(shū)，督促各級黨委（黨組）強化責任擔當，加強日常管理監督。發(fā)揮采信告知的教育激勵作用，對函詢(xún)結果予以采信并了結的，向本人反饋結果。強化抽查核實(shí)的監督作用，對函詢(xún)回復沒(méi)有問(wèn)題的按不低于30%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)，防止敷衍塞責、隱瞞事實(shí)、欺騙組織，對邊談邊犯、邊詢(xún)邊犯的，從嚴從重處理。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
三、堅持常抓的韌勁和長(cháng)抓的恒心，打好作風(fēng)建設持久戰
19.在全市開(kāi)展貫徹執行中央八項規定精神“深化年”活動(dòng)。以一以貫之、一抓到底的決心，管出習慣、抓出成效、成風(fēng)化俗。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
20.各級黨組織要嚴格落實(shí)中央八項規定精神和市委《關(guān)于深入貫徹中央八項規定精神進(jìn)一步加強和改進(jìn)市委常委會(huì )作風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》，認真執行公車(chē)改革制度和黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法、辦公用房管理辦法等制度。組織各級黨員領(lǐng)導干部經(jīng)常擺表現、找差距，堅持以上率下、層層帶動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應”。
責任領(lǐng)導：宋志霖李鴻儒
牽頭單位：市紀委市委辦公廳
參加單位：市委組織部、市委宣傳部、市車(chē)改辦、市機關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
21.關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，有的放矢、對癥施治。堅持重心下移，重點(diǎn)加強對平時(shí)關(guān)注較少、編制人數不多、財物相對獨立的“小散遠直”單位的督查，嚴查頂風(fēng)違紀的行為。建立財政、稅務(wù)、公安、審計等單位協(xié)作機制，開(kāi)通“四風(fēng)”監督舉報“一鍵通”，通過(guò)智能篩查、大數據分析，深挖細查“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索，實(shí)現資源共享、信息互通。開(kāi)展“糾四風(fēng)‘天眼’‘地拍’”專(zhuān)項行動(dòng)，讓“四風(fēng)”無(wú)處遁形。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、財政局、審計局、國稅局、地稅局、信訪(fǎng)督辦局，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
22.開(kāi)展形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題集中整治，堅持一把手負總責，對照形式主義、官僚主義“十種表現”，緊盯“關(guān)鍵少數”，堅決整治一些領(lǐng)導干部愛(ài)惜羽毛、回避問(wèn)題，不履職、不擔當、不作為，以及黨員干部庸懶散慢拖，對關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題生冷橫推、漠不關(guān)心等問(wèn)題；堅決整治表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，阻礙黨中央和區市黨委、政府決策部署落實(shí)、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的行為；堅決整治在防范化解重大風(fēng)險、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、脫貧富民、生態(tài)環(huán)境整治、鄉村振興、保障和改善民生等方面“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”等行為。
責任領(lǐng)導：宋志霖李鴻儒
牽頭單位：市紀委、市委辦公廳
參加單位：市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
23.各級領(lǐng)導干部要切實(shí)增強群眾感情，堅持以人民為中心，經(jīng)?；仡櫧h歷史、重溫入黨誓詞，樹(shù)牢宗旨意識，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾。堅決破除“官本位”思想，正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè )、親與清的關(guān)系，嚴格約束自己，嚴格管理親屬和身邊工作人員，嚴防特權行為滋長(cháng)蔓延。
責任領(lǐng)導：李鴻儒
牽頭單位：市委辦公廳
參加單位：市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
24.深化“學(xué)、查、改”干部作風(fēng)整治活動(dòng)，以“12345”市民熱線(xiàn)、“電視問(wèn)政”、巡察監督、派駐監督等為抓手，構建“三位一體”干部作風(fēng)監督網(wǎng)，凡是群眾有舉報、媒體有曝光、巡察有反映、監督有發(fā)現，并查證屬實(shí)的都要嚴肅問(wèn)責。
責任領(lǐng)導：周云峰宋志霖李虹
牽頭單位：市委“學(xué)查改”辦公室、市紀委監委、市委宣傳部
參加單位：市委辦公廳、市委巡察機構、市委督查室、市政府督查室、市信訪(fǎng)督辦局、新聞傳媒集團、市智慧城市管理指揮中心，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
25.各縣（市）區、各部門(mén)（單位）要總結梳理落實(shí)中央八項規定精神的成效，修訂具體落實(shí)措施，向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。
責任領(lǐng)導：各縣（市）區黨委、各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）主要負責人
參加單位：市紀委、市委組織部、市委宣傳部，各縣（市）區黨委、各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
26.嚴格執行《銀川市支持干部干事創(chuàng )業(yè)建立容錯機制實(shí)施辦法（試行）》，努力營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。
責任領(lǐng)導：宋志霖史春明
牽頭單位：市紀委、市委組織部
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
四、堅持失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，推動(dòng)全面從嚴治黨責任落到實(shí)處
27.督促各級黨組織認真落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨的若干意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨責任清單、問(wèn)題清單、問(wèn)責清單。
責任領(lǐng)導：李鴻儒
牽頭單位：市委辦公廳
參加單位：市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
28.堅持“雙查雙述雙報告”制度，健全完善黨風(fēng)廉政建設責任分解、督導檢查、約談提醒、考核落實(shí)、述責述廉等制度，形成壓力傳導常態(tài)化機制，切實(shí)解決一些基層黨組織管黨治黨寬松軟以及軟弱渙散、戰斗堡壘作用不強的問(wèn)題，把管黨治黨責任壓緊壓實(shí)到基層。
責任領(lǐng)導：宋志霖史春明
牽頭單位：市紀委、市委組織部
參加單位：市委宣傳部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
29.嚴格執行《關(guān)于不履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，實(shí)行“一案四追責”，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實(shí)不到位，以及維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、腐敗問(wèn)題嚴重、選人用人問(wèn)題突出、巡察發(fā)現問(wèn)題認識和整改不到位和不作為亂作為的，既要追究當事人責任，又要嚴肅追究主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任。健全責任追究情況定期報告、典型問(wèn)題公開(kāi)曝光制度，使問(wèn)責和曝光成為常態(tài)、形成震懾。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委組織部、市委宣傳部，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
30.加強對各縣（市）區紀委、派駐（出）機構、市直部門(mén)紀委（紀工委）、企事業(yè)單位紀委的領(lǐng)導，持續推進(jìn)轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，強化監督執紀問(wèn)責。各級紀檢監察機關(guān)既要在同級黨委和上級紀委領(lǐng)導下，發(fā)揮黨內監督專(zhuān)責機關(guān)作用，認真履行監督職責，挺直腰桿、瞪大眼睛，勇于擔當、敢于執紀，又要在職責范圍內，加強對下級紀檢監察機關(guān)開(kāi)展日常監督、處置問(wèn)題線(xiàn)索等工作領(lǐng)導。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
五、堅持標本兼治，著(zhù)力構建不敢不能不想的體制機制
31.加大紀律教育力度，發(fā)揮銀川市反腐倡廉宣講團作用，健全完善“1+7”常態(tài)化宣講機制，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，開(kāi)展“強信念、明紀律、守底線(xiàn)”紀律教育活動(dòng)，實(shí)現對全市所有黨員干部和行使公權力的公職人員紀律教育“全覆蓋”。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
32.把黨章黨規黨紀作為各級黨校和黨委（黨組）理論學(xué)習中心組的必修課，對黨員干部開(kāi)展經(jīng)常性紀律教育。
責任領(lǐng)導：周云峰
牽頭單位：市委黨校
參加單位：市委組織部，各縣（市）區黨委、黨校，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
33.注重警示教育，對凡是給予黨紀重處分和移送司法機關(guān)的、頂風(fēng)違反中央八項規定精神的以及侵害群眾利益的案件一律通報曝光，在本地本部門(mén)本單位開(kāi)展警示教育，舉一反三、以案明紀，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委宣傳部、市直機關(guān)工委，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
34.強化權力運行監督機制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，出臺嚴禁領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設領(lǐng)域行為規定、市屬?lài)衅髽I(yè)黨風(fēng)廉潔制度、加強行政事業(yè)單位“一把手”監督等制度。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委組織部、市發(fā)改委、水務(wù)局、交通局、住建局、財政局、代建局、國資委、公共資源交易中心等
35.各縣（市）區、各部門(mén)（單位）要總結查處違紀違法案件、巡察中發(fā)現的制度漏洞，及時(shí)健全規章制度。
責任領(lǐng)導：各縣（市）區黨委、各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）主要負責人
參加單位：市委巡察機構，各縣（市）區紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組）、紀委（紀檢組、紀工委）
36.進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，通過(guò)深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條，不斷扎緊織密全面從嚴治黨的制度籬笆。
責任領(lǐng)導：史春明
牽頭單位：市委組織部
參加單位：市紀委監委、市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委監委、組織部，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
37.黨章賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，各級黨委（黨組）要敢抓敢管、嚴格執紀，重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)，發(fā)現苗頭及時(shí)提醒糾正，觸犯紀律立即嚴肅處理，使紀律始終成為帶電的高壓線(xiàn)。
責任領(lǐng)導：各縣（市）區黨委、各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）主要負責人
參加單位：市紀委，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
38.切實(shí)保障黨員干部的監督權，對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的，對侮辱誹謗陷害他人的，依紀嚴肅處理。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委
參加單位：市委組織部，各縣（市）區黨委、紀委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
六、堅持改革創(chuàng )新，進(jìn)一步激發(fā)工作活力
39.按照既定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，全面完成監察體制改革試點(diǎn)各項任務(wù)，構建起黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市人大常委會(huì )、市委政法委、市委組織部、市編辦、市委政研室、市人民檢察院，各縣（市）區黨委、紀委監委
40.進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導反腐敗的工作體制、決策機制和實(shí)施舉措，建立分析研判本地本部門(mén)本單位政治生態(tài)狀況、聽(tīng)取重大案件情況報告制度，對本級管理干部嚴重違紀違法審查調查和處置的決策嚴格把關(guān)。
責任領(lǐng)導：各縣（市）區黨委、各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）主要負責人
參加單位：市紀委監委、市委組織部，各縣（市）區黨委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
41.健全完善監察工作運行機制，加強與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)的工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機制。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、司法局，各縣（市）區黨委、紀委監委
42.梳理各級檢察機關(guān)移交的涉嫌職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索，確保全部完成交接、建立完整檔案。
責任領(lǐng)導：宋志霖
責任單位：市紀委監委
參加單位：市檢察院，各縣（市）區紀委監委、檢察院
43.嚴格執行憲法和監察法，嚴把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，全要素試用授權的12種調查措施，用留置取代“兩規”措施，加強對審查調查全過(guò)程監督管理，確保辦案安全。
責任領(lǐng)導：宋志霖
責任單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
44.推動(dòng)監察工作向基層延伸，使群眾身邊的公職人員受到嚴密監督。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委組織部、市編辦，各縣（市）區黨委、紀委監委、組織部，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委），各企事業(yè)單位、各人民團體黨組（總支、支部）
45.把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市人大常委會(huì )、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市中級法院、市檢察院、市司法局、新聞傳媒集團
46.健全完善市縣一體化巡察機制，出臺《市委巡察工作規劃（2017-2021年）》，建立健全巡察工作制度，加強巡察隊伍建設。按照市縣一體化巡察要求，開(kāi)展4輪巡察。突出政治巡察定位，重點(diǎn)檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)以及黨的領(lǐng)導是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全等黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，著(zhù)力發(fā)現解決“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止，工程招標、土地出讓、項目資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀違法案件頻發(fā)等問(wèn)題，堅決糾正工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織加強政治建設。以基層黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是一把手為巡察重點(diǎn)，著(zhù)力發(fā)現解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨在基層見(jiàn)到實(shí)效。
責任領(lǐng)導：宋志霖史春明
牽頭單位：市委巡察機構
參加單位：市紀委，各縣（市）區黨委、紀委、巡察辦，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）
47.結合監察體制改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)市紀委監委向同級黨和國家機關(guān)派駐機構統一管理、全覆蓋。
責任領(lǐng)導：宋志霖史春明
牽頭單位：市紀委監委、市委組織部、市編辦
參加單位：各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
48.賦予市紀委監委派駐機構監察職能，明確監察權限和工作程序，完善派駐機構建設管理考核制度，建立健全以強化監督為核心、以線(xiàn)索處置、執紀審查和依法調查為重點(diǎn)的考核評價(jià)體系，推動(dòng)履職盡責。
責任領(lǐng)導：宋志霖
責任單位：市紀委監委、市編辦
參加單位：各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委），各縣（市）區黨委、紀委監委
49.派駐機構每半年向市紀委監委專(zhuān)題報告駐在單位黨組織落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、執行中央八項規定精神、選人用人以及領(lǐng)導干部廉潔從政等情況，嚴肅查處違紀違規問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好“探頭”作用。對不履職、不擔當、不作為的派駐機構負責人，要嚴肅追責問(wèn)責。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委組織部，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委），各縣（市）黨委、紀委監委
七、堅持從嚴管理，努力鍛造讓黨放心、人民信賴(lài)的紀檢監察干部隊伍
50.組織全市紀檢監察機關(guān)認真落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“對黨忠誠、敢于擔當、本領(lǐng)高強、清正廉潔”要求，教育引導廣大紀檢監察干部自覺(jué)運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想所蘊含的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，想問(wèn)題、作決策、干工作、抓落實(shí)。加強忠誠教育，教育引導紀檢監察干部做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。認真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，強化理想信念，堅定不移往前走、扎扎實(shí)實(shí)干事情，切實(shí)履行好黨和人民賦予的光榮使命。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委巡察機構，各縣（市）區紀委監委，市紀委各派駐（派出）紀檢組（紀工委）、市直部門(mén)紀委
51.組織各級紀委監委班子加強自身建設，發(fā)揮集體領(lǐng)導作用，帶頭遵守黨章黨規黨紀，嚴格執行民主集中制，自覺(jué)接受各方面監督。加強全員培訓，強化紀法貫通意識，以法治思維和法治方式懲治腐敗。建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，暢通黨員群眾反映情況、開(kāi)展監督的渠道。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委巡察機構，各縣（市）區紀委監委，市紀委各派駐（派出）紀檢組（紀工委）、市直部門(mén)紀委
52.加大對紀檢監察干部的交流力度，優(yōu)化干部隊伍結構。
責任領(lǐng)導：宋志霖史春明
牽頭單位：市紀委監委、市委組織部
參加單位：各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組）、紀委（紀檢組、紀工委）
53.推行靈武市鄉鎮紀委規范化建設做法，切實(shí)提升鄉鎮紀委執紀監督能力和水平。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區紀委監委、財政局
54.在紀檢監察系統開(kāi)展“定了就干、爭創(chuàng )一流”好習慣養成活動(dòng)。組織紀檢監察領(lǐng)導干部帶頭開(kāi)展調研，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷提高結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作的水平。組織紀檢監察干部堅守黨性原則，堅決同違紀違法行為作斗爭，當“鐵匠”，不當“木匠”，絕不當“泥水匠”，切實(shí)“走在前、作表率”，當好全區紀檢監察工作排頭兵。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區紀委監委，市紀委各派駐（派出）紀檢組（紀工委）、市直部門(mén)紀委
55.各級紀檢監察機關(guān)班子成員和部門(mén)負責人切實(shí)履行“一崗雙責”，把日常教育管理和監督工作抓細抓實(shí)。嚴格執行監督執紀工作規則和相關(guān)法律法規，圍繞監督執紀、調查處置各環(huán)節查找風(fēng)險點(diǎn)，強化對線(xiàn)索處置、審查調查、案件審理、涉案款物管理等重點(diǎn)崗位的監管。對反映紀檢監察干部的問(wèn)題線(xiàn)索認真核查，絕不護短遮丑，對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問(wèn)責，堅決清理門(mén)戶(hù)，防止“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。
責任領(lǐng)導：宋志霖
責任單位：市紀委監委
參加單位：各縣（市）區紀委監委，市紀委各派駐（派出）紀檢組（紀工委）、市直部門(mén)紀委
56.組織開(kāi)展全市黨風(fēng)廉政建設責任制考核工作。適時(shí)開(kāi)展全市新任職領(lǐng)導干部廉政談話(huà)教育活動(dòng)。會(huì )同宣傳部、新聞傳媒集團每月組織一期“電視問(wèn)政”活動(dòng)，做好“電視問(wèn)政”曝光問(wèn)題督促整改、追責問(wèn)責工作。
責任領(lǐng)導：宋志霖
牽頭單位：市紀委監委
參加單位：市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委巡察機構，各縣（市）區黨委、紀委監委，各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）
57.督促各有關(guān)部門(mén)做好中央第八巡視組巡視發(fā)現問(wèn)題、自治區檢查銀川市2017年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制及領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部考核反饋問(wèn)題的整改工作。
責任領(lǐng)導：李鴻儒
牽頭部門(mén)：市委辦公廳、市紀委監委
參加部門(mén)：市委組織部、各部門(mén)黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委），各縣（市）區黨委、紀委監委、組織部
各責任領(lǐng)導要切實(shí)擔負起全面從嚴治黨責任，加強組織領(lǐng)導，督促牽頭單位（責任單位）抓好工作落實(shí)。要定期聽(tīng)取負責任務(wù)進(jìn)展情況匯報，研究解決存在的問(wèn)題。于12月15日前將分工負責的任務(wù)完成情況書(shū)面報告市委。
各牽頭單位（責任單位）要抓緊制定工作方案，細化任務(wù)分工，明確完成時(shí)限，組織參加單位認真實(shí)施。6月底、12月中旬前要將牽頭任務(wù)進(jìn)展和完成情況書(shū)面報告市紀委。各參加單位要充分發(fā)揮職能作用，積極參與、主動(dòng)作為，配合牽頭單位（責任單位）抓好任務(wù)落實(shí)，確保責任落實(shí)到位，任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
沒(méi)有承擔任務(wù)的部門(mén)（單位）要嚴格落實(shí)全面從嚴治黨要求，針對本部門(mén)（單位）存在的突出問(wèn)題，加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，狠抓干部作風(fēng)建設，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。市紀委要將責任分工完成情況列入年度市黨風(fēng)廉政建設責任制考核內容，按照“雙查雙述雙報告”的要求，做好年中督查、年底考核工作。對責任不落實(shí)、分工任務(wù)完成不力的部門(mén)（單位）要進(jìn)行通報批評、追責問(wèn)責。
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