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印發(fā)〈銀川市國有及國有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法〉〈銀川市國有及國有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法〉和〈銀川市關(guān)于明確國有企業(yè)投資融資權限的若干規定〉的通知
銀黨辦〔2017〕34號
銀川市國有及國有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法
第一章總則
第一條為深化國有企業(yè)人事制度改革，探索建立市場(chǎng)化選人用人機制，培養造就高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，根據中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化銀川市國企改革的意見(jiàn)》的通知（銀黨辦〔2015〕104號）,結合市屬?lài)衅髽I(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條取消銀川市屬?lài)衅髽I(yè)（包括國有控股企業(yè)，下同）領(lǐng)導人員行政級別、國家干部身份、行政任命方式和行政管理考核，全面實(shí)行企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理制度。
第三條本辦法所稱(chēng)職業(yè)經(jīng)理人是指由銀川市國資監管機構、資本投資運營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)企業(yè)聘任，按照《銀川市屬?lài)衅髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》進(jìn)行考核管理的企業(yè)高級管理人員。
第四條職業(yè)經(jīng)理人選聘和管理遵循以下原則：
（一）堅持黨管干部和董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者相結合原則；
（二）堅持契約化管理原則；
（三）堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)原則；
（四）堅持權利與責任義務(wù)統一、激勵與監督約束并重原則；
（五）堅持重品行、重能力、重實(shí)績(jì)的原則；
（六）堅持不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份的原則。
第二章管理權限和職責分工
第五條銀川市屬?lài)衅髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行分級分層管理。銀川市委、市政府直接管理的企業(yè)領(lǐng)導，由市委、市政府按照法定程序任命（或提名）。其他市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員，市委、市政府授權銀川市國資監管機構、資本投資運營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依據《中華人民共和國公司法》進(jìn)行管理。
國資監管機構對其直接監管企業(yè)的黨組織書(shū)記、董事、監事、財務(wù)總監進(jìn)行管理，對直接監管企業(yè)的一級子公司的監事會(huì )主席、財務(wù)總監進(jìn)行管理。國資監管機構對其直接監管企業(yè)的黨組織書(shū)記，由國資監管機構黨委任命；董事長(cháng)由國資監管機構提名，董事會(huì )選舉產(chǎn)生；監事會(huì )主席，由國資監管機構提名，監事會(huì )選舉產(chǎn)生；財務(wù)總監由國資監管機構委派；總經(jīng)理由董事長(cháng)提名，報國資監管機構考察批準后，由董事會(huì )聘任；副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，由董事會(huì )考察聘任。
第六條資本投資運營(yíng)公司對所屬一級子公司黨組織書(shū)記、董事、監事進(jìn)行管理。其中，一級子公司的黨組織書(shū)記，由資本投資運營(yíng)公司黨委任命；董事長(cháng)由資本投資運營(yíng)公司提名，董事會(huì )選舉產(chǎn)生；監事會(huì )主席由國資監管機構提名，監事會(huì )選舉產(chǎn)生；財務(wù)總監由國資監管機構委派；總經(jīng)理由董事長(cháng)提名，報資本投資運營(yíng)公司考察批準后，由董事會(huì )聘任；副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，由董事會(huì )考察聘任。一級子公司對其所屬二級子公司的黨組織書(shū)記、董事、監事進(jìn)行管理。其中，二級子公司的黨組織書(shū)記由一級子公司黨委任命；董事長(cháng)由一級子公司提名，董事會(huì )選舉產(chǎn)生；監事會(huì )主席由資本投資運營(yíng)公司提名，監事會(huì )選舉產(chǎn)生；財務(wù)總監由資本投資運營(yíng)公司委派；總經(jīng)理由董事長(cháng)提名，報一級子公司考察批準后，由董事會(huì )聘任；副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，由董事會(huì )考察聘任。
第七條國資監管機構對其直接監管企業(yè)的黨組織書(shū)記、董事、監事、財務(wù)總監的任免情況要報市委組織部備案。國資監管機構直接監管企業(yè)對其管理的一級企業(yè)中的高級管理人員的任免情況，要向國資監管機構備案。一、二級子公司對所屬企業(yè)高級管理人員任免情況，按照隸屬關(guān)系向上一級公司備案。
第八條國資監管機構黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮其在國有企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，管標準、管程序、管考察、管推薦、管監督，保證黨委（黨組）對干部人事工作的領(lǐng)導權和重要干部的管理權，嚴格執行國有企業(yè)領(lǐng)導人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選任標準。
第九條國資監管機構、紀檢監察部門(mén)和企業(yè)監事會(huì )應根據職能分工，做好職業(yè)經(jīng)理人選聘、管理過(guò)程中的組織、指導、檢查和監督工作。
第三章選聘條件
第十條職業(yè)經(jīng)理人應具備下列基本條件:
（一）具有良好的政治素質(zhì)。堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，具有強烈的事業(yè)心和責任感，認真履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任；
（二）具有履行崗位職責所必須的專(zhuān)業(yè)知識。熟悉現代企業(yè)管理制度，熟悉國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策與相關(guān)法律法規，熟悉國內外市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)情況；
（三）具有良好的工作業(yè)績(jì)。具有較強的決策判斷能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、溝通協(xié)調能力、處理復雜問(wèn)題和突發(fā)事件能力；具有強烈的開(kāi)拓創(chuàng )新精神和市場(chǎng)競爭意識，在以往的工作中取得過(guò)優(yōu)良的工作業(yè)績(jì)；
（四）具有良好的職業(yè)素養。遵紀守法，勤勉盡責，團結合作，廉潔從業(yè)，具有扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)信譽(yù)；
（五）具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責的身體條件。
第十一條職業(yè)經(jīng)理人的任職資格條件、崗位要求、個(gè)性化條件等，由職業(yè)經(jīng)理人管理主體根據工作需要研究決定。
第十二條凡有出現《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和企業(yè)相關(guān)管理規定不得擔任公司高級管理人員情形的，或有違反有關(guān)黨紀、政紀和法律法規規定行為的，不得聘任為職業(yè)經(jīng)理人。
第四章任期
第十三條職業(yè)經(jīng)理人的聘任實(shí)行任期制，每屆任期兩年。連續任滿(mǎn)兩屆的要予以交流。中途補充聘任的，任期至本屆經(jīng)營(yíng)班子屆滿(mǎn)。
第十四條職業(yè)經(jīng)理人不得在其他企業(yè)或社會(huì )團體兼職。因工作原因或特殊情況需要的，需經(jīng)企業(yè)董事會(huì )研究同意并按照人事管理權限報批。
第五章產(chǎn)生方式和程序
第十五條職業(yè)經(jīng)理人的產(chǎn)生方式有委任制、選任制和聘任制。
第十六條實(shí)行委任制的職業(yè)經(jīng)理人，任命程序參照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》執行，一般包括動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦、提名等程序。
實(shí)行選任制和聘任制的職業(yè)經(jīng)理人，可采取公開(kāi)招聘方式進(jìn)行，也可采取委托人力資源中介機構篩選推薦方式進(jìn)行。
公開(kāi)招聘一般應當包括制定方案、發(fā)布公告、資格審查、組織測試、確定考察對象、組織考察、提出人選建議、研究決定聘用、履行聘任手續等程序。
第十七條委托人力資源中介機構篩選推薦方式進(jìn)行選聘的，人力資源中介機構根據企業(yè)確定的崗位職責、任職條件、薪酬待遇及有關(guān)要求篩選、推薦人選。組織考察、提出人選建議、研究決定聘用、履行聘任手續等程序與公開(kāi)招聘相同。
第十八條公開(kāi)招聘或委托人力資源中介機構篩選推薦方式產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人人選，要按照職業(yè)經(jīng)理人崗位管理權限決定聘任事宜。
第十九條嚴格推行職業(yè)經(jīng)理人任期制和契約化管理。聘用主體要與職業(yè)經(jīng)理人簽訂《聘用合同書(shū)》、《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標責任書(shū)》和《勞動(dòng)合同書(shū)》，分別明確聘任崗位、聘任期限、目標任務(wù)、勞動(dòng)報酬、獎懲等各項權利責任與義務(wù)。
第六章考核、薪酬、激勵、約束
第二十條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬待遇和考核獎懲，按照《銀川市國有及國有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》規定執行。
第二十一條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應當嚴格遵守、履行《聘用合同書(shū)》約定的權利義務(wù)，不得違法違規損害企業(yè)利益。職業(yè)經(jīng)理人離職后，繼續對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、核心技術(shù)、專(zhuān)利等負有保密義務(wù)，保密期限按照國家和原任職企業(yè)的規定執行。
第二十二條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在履職期間應當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)。如有上述情形，按照管理權限追究其責任，問(wèn)題嚴重的，移交司法機關(guān)處理。
第七章福利待遇
第二十三條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人按照國家有關(guān)規定參加基本養老保險和基本醫療保險。企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人所在企業(yè)按國家有關(guān)規定建立企業(yè)年金的，其繳費比例不得超過(guò)國家統一規定的標準，企業(yè)當期繳費計入職業(yè)經(jīng)理人年金個(gè)人帳戶(hù)的最高額不得超過(guò)國家有關(guān)規定。企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人所在企業(yè)按國家有關(guān)規定建立補充醫療保險的，其繳費比例不得超過(guò)國家統一規定的標準，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人補充醫療保險待遇按規定執行。
第二十四條企業(yè)為職業(yè)經(jīng)理人繳存住房公積金比例、繳存基數和月繳存額度按照銀川市住房公積金有關(guān)規定執行。
第二十五條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受的符合國家規定的企業(yè)年金、補充醫療保險和住房公積金等福利性待遇，應一并納入薪酬體系統籌管理。
第八章職業(yè)發(fā)展
第二十六條加大企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養力度，建立健全培訓制度，加強理論和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高其履行崗位職責的能力和水平。
第二十七條鼓勵和支持企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人參加有利于職業(yè)發(fā)展的在職學(xué)習。在不影響工作的前提下，積極為企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人參加相關(guān)學(xué)習和培訓提供便利條件。
第九章退出
第二十八條企業(yè)應健全職業(yè)經(jīng)理人退出機制，完善職業(yè)經(jīng)理人解聘、辭職和退休等管理制度。
第二十九條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有下列情形之一的，應當解除（終止）聘用關(guān)系:
（一）任期屆滿(mǎn)未被續聘的；
（二）考核結果未達到要求的；
（三）因健康原因半年以上不能堅持正常工作的；
（四）履職過(guò)程中對所任職企業(yè)有不誠信行為的；
（五）有法律法規規定的其他情形的。
第三十條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人因個(gè)人或其他原因辭職的，應依據《勞動(dòng)合同法》和簽訂的《聘用合同書(shū)》有關(guān)條款，提前提出辭職申請，經(jīng)企業(yè)董事會(huì )同意后，辦理離職相關(guān)手續。
第三十一條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有下列情形之一的，不得提出辭職:
（一）重要項目或者重要任務(wù)尚未完成，且必須由本人繼續完成的；
（二）任期內發(fā)生相關(guān)責任問(wèn)題尚未處理完畢的；
（三）其他原因不能立即辭職的。
第三十二條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘用關(guān)系的，應當簽訂《解除（終止）聘用合同書(shū)》。企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人的勞動(dòng)合同由企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規定處理。
第十章附則
第三十三條實(shí)施市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)，公司法定代表人一般應由董事長(cháng)擔任。
第三十四條市屬其他國有或國有控股企業(yè),參照本辦法執行。
第三十五條本辦法由銀川市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、銀川市金融工作局負責解釋。
第三十六條本辦法自2017年1月1日起執行。
銀川市國有及國有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法
第一章總則
第一條為切實(shí)履行企業(yè)國有資本出資人職責，維護所有者權益，落實(shí)國有資本保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化銀川市國企改革的意見(jiàn)》的通知（銀黨辦〔2015〕104號）,結合市屬?lài)衅髽I(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核遵循的原則：按照權責利相統一的要求，將企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果同激勵約束緊密結合，建立業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降和企業(yè)管理人員能上能下、能進(jìn)能出的市場(chǎng)化選人用人機制與收入分配制度，增強企業(yè)發(fā)展活力。
第二章考核目標
第三條年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核實(shí)行不分類(lèi)、單一指標考核辦法。
第四條年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標為可用資本收益率。計算公式：可用資本收益率=凈利潤/可用資本×100%。
第五條年度企業(yè)可用資本收益率考核目標值為10%。
第六條可用資本是指企業(yè)當期不能帶來(lái)現金流、且不能變現的資本之外的所有資本。
第三章考核實(shí)施
第七條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核以公歷年為考核期，以簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標責任書(shū)確定考核內容。
第八條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標責任書(shū)內容主要包括考核指標、獎懲事項、責任書(shū)的變更和終止以及其他規定事項。
第九條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核責任書(shū)確定程序：
（一）報送經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值。年初，企業(yè)提出考核期內經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值，并將考核目標值和必要的說(shuō)明材料向上級公司逐級上報，資本投資運營(yíng)公司和國資監管機構直接監管企業(yè)，對所屬企業(yè)目標值審核匯總后報國資監管機構審定。
?。ǘ彾ń?jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值。國資監管機構根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等因素，對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值及有關(guān)內容進(jìn)行審定，下發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標通知書(shū)。
（三）簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標責任書(shū)。國資監管機構法定代表人，或者授權其所屬企業(yè)代表與企業(yè)法定代表人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標責任書(shū)。
第十條國資監管機構和上級企業(yè)對其所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標執行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。企業(yè)每季度應將責任目標完成情況及時(shí)上報上級企業(yè)和國資監管機構。
第十一條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標完成情況按下列程序進(jìn)行考核：
（一）年末，企業(yè)依據中介機構出具的企業(yè)財務(wù)審計報告，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標完成情況，逐級上報上級企業(yè)和資本投資運營(yíng)公司審核。資本投資運營(yíng)公司和國資機構直接監管企業(yè)審核匯總形成考核報告，報國資監管機構審定。
（二）國資監管機構經(jīng)過(guò)分析研究，并聽(tīng)取監事會(huì )意見(jiàn)，形成企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核獎懲意見(jiàn)，并出具企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核通知書(shū)。
（三）企業(yè)對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核通知書(shū)考核獎懲事項有異議的，可及時(shí)向國資監管機構反映，國資監管機構應及時(shí)予以復核答復。
第十二條企業(yè)必須建立較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報告制度。發(fā)生上述情況時(shí)，企業(yè)應及時(shí)向國資監管機構報告。
第四章獎懲
第十三條國資監管機構和上級企業(yè)依據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果對所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施獎懲。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果作為企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬分配和職務(wù)任免的重要依據。
第十四條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬由基本年薪、績(jì)效年薪和超額利潤分配收入三部分組成。
第十五條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標考核，可用資本收益率未達到10%，要扣除追回已經(jīng)預發(fā)的績(jì)效年薪和40%的基本年薪。
第十六條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核可用資本收益率達到10%，全額發(fā)放基本年薪和績(jì)效年薪。
第十七條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核可用資本收益率超過(guò)10%，全額發(fā)放基本年薪、績(jì)效年薪和超額利潤分配收入。
第十八條對連續兩年可用資本收益率累計未達到20%的企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導團隊自行解散。
第十九條基本年薪根據銀川市人力資源和社會(huì )保障局審核認定的上年度市屬?lài)衅髽I(yè)在崗職工平均工資和上年度本企業(yè)在崗職工平均工資加權后的2倍以?xún)却_定。
基本年薪=（上年度市屬?lài)衅髽I(yè)在崗職工平均工資×0.8+上年度本企業(yè)在崗職工平均工資×0.2）×2。
本企業(yè)在崗職工平均工資是指企業(yè)中層以下人員平均工資。
第二十條績(jì)效年薪以基本年薪為基數，根據年度考核結果，結合績(jì)效年薪調節系數確定。
績(jì)效年薪=基本年薪×績(jì)效年薪調節系數。
績(jì)效年薪調節系數主要體現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度及其負責人承擔的經(jīng)營(yíng)責任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等方面的差異性，設置為（0.5、1、1.5、2、2.5、3）六個(gè)檔次（詳見(jiàn)附件《銀川市屬?lài)衅髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人績(jì)效年薪調節系數表》）。 當年本企業(yè)中層以下人員平均工資未增長(cháng)的，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人績(jì)效年薪不得增長(cháng)。
第二十一條超額利潤分配收入按超出可用資本收益率目標利潤的30%提取，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)團隊進(jìn)行獎勵。
超額利潤分配收入=超額利潤×30%。
第二十二條基本年薪由國資監管機構和上級企業(yè)每年核定一次，按月支付?？?jì)效年薪參照1倍以?xún)然灸晷筋~度按月預發(fā)，考核結束后進(jìn)行清算兌現，多退少補。超額利潤分配收入根據考核結果，一次提取當年全部發(fā)放。
第二十三條基本年薪的分配系數：企業(yè)主要負責人為1，副職負責人為0.8。
績(jì)效年薪分配系數：企業(yè)主要負責人為1，副職負責人根據個(gè)人履職情況及分管工作在0.6-0.9之間確定，合理拉開(kāi)差距，分配方案須經(jīng)國資監管機構審定后執行。
第二十四條企業(yè)須依據本辦法自行制定超額利潤分配收入管理制度，作為制定超額利潤分配方案的依據。企業(yè)超額利潤分配方案要按照《公司法》相關(guān)規定，提交董事會(huì )（經(jīng)理辦公會(huì )）或股東會(huì )決議后，報國資監管機構審批執行。
第二十五條有下列情形之一的，國資監管機構根據具體情節給予企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責人相應處罰，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。
（一）企業(yè)違反有關(guān)法律法規和規章，弄虛作假、虛報、瞞報財務(wù)狀況的；
（二）黨建工作考核低于90分的；
（三）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故的；
（四）對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和監事會(huì )揭示問(wèn)題整改不力的；
（五）對全員績(jì)效考核工作管理不力的；
（六）未按規定及時(shí)足額上繳國有資本經(jīng)營(yíng)收益的；
（七）企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人受到組織處理或黨紀、政紀處分的。
第五章附則
第二十六條本辦法自2017年1月1日起施行。
附件：銀川市屬?lài)衅髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人績(jì)效年薪調節系數表
|
規模因素 |
計量單位 |
績(jì)效年薪調節系數 |
|||||
|
3 |
2.5 |
2 |
1.5 |
1 |
0.50 |
||
|
資產(chǎn)總額（Z） |
億元 |
Z≥250 |
50≤Z＜250 |
10≤Z＜50 |
5≤Z＜10 |
1≤Z＜5 |
Z＜1 |
|
營(yíng)業(yè)收入（Y） |
億元 |
Y≥50 |
20≤Y＜50 |
5≤Y＜20 |
3≤Y＜5 |
0.5≤Y＜3 |
Y＜0.5 |
|
利潤總額（P） |
萬(wàn)元 |
P≥100000 |
20000≤P＜100000 |
5000≤P＜20000 |
1000≤P＜5000 |
0≤P＜1000 |
P＜0 |
|
人員規模（X） |
人 |
X≥5000 |
3000≤X＜5000 |
1000≤X＜3000 |
300≤X＜1000 |
100≤X＜300 |
X＜100 |
備注：1.四項規模因素指標均采用當年數據。
2.滿(mǎn)足四項指標中一項指標限制要求的，可選用對應的最高檔次調節系數。
銀川市關(guān)于明確國有企業(yè)投資融資權限的若干規定
為了增強國有企業(yè)活力，提高辦事效率，加快發(fā)展步伐，根據中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化銀川市國企改革的意見(jiàn)》的通知（銀黨辦〔2015〕104號）,結合市屬?lài)衅髽I(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定本規定。
一、授權國有資本投資運營(yíng)公司董事會(huì )審議決定本公司單筆5億元以下、年度累計10億元以下的投資計劃；單筆20億元以下、年度累計30億元以下的融資計劃；單筆10億元以下、年度累計30億元以下的資金拆借計劃。
二、授權國有資本投資運營(yíng)公司所屬一級國有獨資子公司董事會(huì )研究決定單筆3億元以下、年度累計5億元以下的投資計劃；單筆10億元以下、年度累計15億元以下的融資計劃。
三、授權國有資本投資運營(yíng)公司所屬二級國有獨資子公司董事會(huì )研究決定單筆1億元以下、年度累計3億元以下的投資計劃；單筆3億元以下、年度累計5億元以下的融資計劃。
四、授權范圍內的企業(yè)投融資、資金拆借等事項，出資人（股東）通過(guò)修訂公司章程予以明確。對授權范圍內的事項，由企業(yè)董事會(huì )審議決定并向出資人（股東）提交備案文件后實(shí)施。
五、超過(guò)授權范圍的企業(yè)投融資、資金拆借等事項，相關(guān)國有企業(yè)應向出資人（股東）上報，由出資人（股東）審議決定，需上報市政府研究決定的重大事項，由履行出資人職責的國有資產(chǎn)監督管理機構報市政府研究同意后實(shí)施。
六、堅持放管結合原則，國有企業(yè)重大事項要堅持集體決策和事前研究論證，事先聽(tīng)取企業(yè)黨委（黨組）意見(jiàn)，充分聽(tīng)取論證專(zhuān)家意見(jiàn)。各責任主體要建立和完善重大決定評估、決定事項履職記錄、決定過(guò)錯認定標準等配套制度；建立健全企業(yè)重大決定失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制。健全企業(yè)外部監督和問(wèn)責機制，防范違法違紀行為發(fā)生，保證國有資產(chǎn)安全。
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