銀黨辦〔2016〕97號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范銀川市黨和國家機關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知》

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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范銀川市黨和國家機關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知

銀黨辦〔2016〕97號

一、關(guān)于國內公務(wù)差旅費

國內差旅費是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區公務(wù)出差所發(fā)生的交通費、住宿費和伙食補助費。

國內差旅費報銷(xiāo)必須嚴格執行《中央和國家機關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》（銀財發(fā)〔2016〕127號）和《銀川市本級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》（銀財發(fā)〔2016〕330號）。

各單位必須結合本單位實(shí)際情況建立健全公務(wù)差旅審批制度，制定具體操作細則等內控制度，加強差旅活動(dòng)和經(jīng)費報銷(xiāo)的管理。差旅費在年度預算公用經(jīng)費綜合定額中控制使用，財政不再追加經(jīng)費。

各單位必須從嚴控制出差人數和天數，控制差旅費支出規模，嚴禁組織或參加無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研，嚴格控制由學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、培訓中心等組織的一般性學(xué)習、培訓和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，嚴禁以任何名義和方式變相旅游。工作人員出差必須按規定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導批準，必須嚴格按規定開(kāi)支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其它單位轉嫁。工作人員出差結束后應及時(shí)辦理報銷(xiāo)手續。

國內公務(wù)差旅費報銷(xiāo)需提供以下附件：

1、國內公務(wù)差旅費審批單（見(jiàn)附件1）；

2、機票、車(chē)（船）票、住宿費發(fā)票等憑證；

3、本單位的公函及對方單位的回函，差費審批單中應詳細注明調研考察單位、路線(xiàn)、事項（調研考察）。

出差審批單應由單位負責人簽批，購買(mǎi)機票必須嚴格執行《關(guān)于貫徹落實(shí)銀川市公務(wù)機票購買(mǎi)管理有關(guān)事項的通知》（銀財發(fā)〔2015〕238號），城市間交通票據遺失且無(wú)法提供相關(guān)附件的不予報銷(xiāo)。提前或延期期間發(fā)生的住宿費、伙食補貼及市內交通補貼不予報銷(xiāo)。

二、關(guān)于因公出國（境）經(jīng)費

因公出國（境）經(jīng)費是指國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費、培訓費、國外城市間交通費和其他費用。

因公出國（境）經(jīng)費報銷(xiāo)必須嚴格執行《寧夏回族自治區外事經(jīng)費管理實(shí)施細則（暫行）》（銀財發(fā)〔2015〕14號）。

各部門(mén)、各單位因公組派出國團組，應當堅持強化預算約束，厲行勤儉節約，講求務(wù)實(shí)高效原則，嚴控出國規模、規范經(jīng)費管理，各單位要嚴格按照批準的出國團組人員、天數、路線(xiàn)、經(jīng)費預算及開(kāi)支標準核銷(xiāo)經(jīng)費。不得報銷(xiāo)與出訪(fǎng)任務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

因公出國（境）經(jīng)費報銷(xiāo)需提供以下附件：

1、因公出國（境）任務(wù)批件；

2、因公出國（境）人員經(jīng)費預算先行審核表（見(jiàn)附件2）；

3、因公出國（境）費用報銷(xiāo)單（見(jiàn)附件3）；

4、因公護照（包括簽證和出入境記錄）復印件；

5、有效費用明細票據。

三、關(guān)于會(huì )議費

會(huì )議費是指會(huì )議期間住宿費、伙食費、會(huì )議室租金、交通費、文件印刷費、制證安檢費、專(zhuān)用設備租賃費等。

會(huì )議費報銷(xiāo)必須嚴格執行《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區本級行政事業(yè)單位會(huì )議費管理辦法（暫行）>的通知》（銀財發(fā)〔2014〕282號）。

各單位召開(kāi)會(huì )議必須堅持厲行節約、反對浪費、簡(jiǎn)樸高效的原則。嚴格控制會(huì )議數量和規模，規范會(huì )議費管理。會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。召開(kāi)會(huì )議應當改進(jìn)會(huì )議形式，充分運用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻等現代信息技術(shù)手段，降低會(huì )議成本，提高會(huì )議效率；電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議的主會(huì )場(chǎng)和分會(huì )場(chǎng)應當控制規模，節約費用支出。傳達、布置類(lèi)會(huì )議優(yōu)先采取電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議方式召開(kāi)，不能采用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻召開(kāi)的會(huì )議實(shí)行定點(diǎn)管理。

各單位會(huì )議原則上應當在單位內部會(huì )議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心召開(kāi)；不具備上述條件確需召開(kāi)的會(huì )議，應當到定點(diǎn)飯店召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結算費用。會(huì )議工作人員除必須住會(huì )的以外，不安排住宿。二、三、四類(lèi)會(huì )議召開(kāi)地代表原則上不安排住宿。各單位不得到自治區外召開(kāi)會(huì )議。

會(huì )議費報銷(xiāo)需提供以下附件：

1、會(huì )議審批文件及會(huì )議通知；

2、參會(huì )人員簽到冊；

3、定點(diǎn)飯店等會(huì )議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據，電子結算單等憑證。

四、關(guān)于公務(wù)接待費

公務(wù)接待費是指出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報等公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的餐費。

公務(wù)接待費報銷(xiāo)必須嚴格執行《黨政機關(guān)區內公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于黨政機關(guān)國內公務(wù)接待有關(guān)事項的通知》（銀黨辦發(fā)〔2014〕85號）。

各單位公務(wù)接待實(shí)行清單制度，派出單位應向接待單位電話(huà)通知或發(fā)出公函，告知內容、行程和人員；接待單位應根據規定的接待范圍和標準，嚴格接待審批程序，統籌安排。公務(wù)接待必須嚴格區分自治區內公務(wù)活動(dòng)和外省區市黨政機關(guān)來(lái)寧公務(wù)活動(dòng)兩類(lèi)情況。同城的公務(wù)活動(dòng)不予接待。

公務(wù)接待費報銷(xiāo)需提供以下附件：

1、公務(wù)接待清單（見(jiàn)附件4）；

2、被接待單位電話(huà)通知記錄或公函；

3、有效費用明細票據。

五、關(guān)于培訓費

培訓費是指使用財政資金在境內舉辦的三個(gè)月以?xún)鹊膷徫慌嘤?、任職培訓、?zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓、初任培訓、綜合培訓等發(fā)生的住宿費、伙食費、場(chǎng)地費、講課費、資料費、交通費和其他費用。

培訓費報銷(xiāo)必須嚴格執行《寧夏回族自治區本級黨政機關(guān)培訓費管理辦法（暫行）》（寧財行發(fā)〔2014〕379號）。

舉辦培訓班的，要堅持厲行節約、反對浪費的原則。從嚴控制培訓項目、內容、人數和天數，增強培訓的針對性和實(shí)效性，保證培訓質(zhì)量。開(kāi)展培訓應當擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門(mén)認可的培訓機構，應當選擇在銀川市的培訓機構培訓，確需在外舉辦培訓的，應當報市政府審定。嚴禁借培訓之名公款旅游。培訓期間不得組織會(huì )餐、高消費娛樂(lè )或健身活動(dòng)，不得發(fā)放消費品和紀念品。7日之內（含7日）的培訓不得組織調研、考察、參觀(guān)。

外出參加培訓的，舉辦單位統一安排食宿的，培訓期間的食宿費和市內交通費不予報銷(xiāo)；舉辦單位未統一安排食宿的，費用由參訓單位承擔的，不得超過(guò)450元/天/人（含培訓費、住宿費、伙食補貼、市內交通補貼）。往返培訓地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費、住宿費和市內交通費，按照差旅費管理辦法的規定報銷(xiāo)。

培訓費報銷(xiāo)需提供以下附件：

1、單位負責人簽字的正規培訓文件或培訓通知；

2、國內公務(wù)差旅費審批單；

3、參訓人員簽到表（舉辦培訓班的）；

4、講課費簽收單（舉辦培訓班的）；

5、培訓機構出具的原始明細單據，電子結算單等憑證。

按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度，以上公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的支出，采用銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算，并提供POS機小票，不得以現金方式支付。

附件1：國內公務(wù)差旅費審批單

附件2：因公出國（境）人員經(jīng)費預算先行審核表

附件3：因公出國（境）費用報銷(xiāo)單

附件4：公務(wù)接待清單

銀黨辦97號附件.xls