銀黨發(fā)〔2016〕45號《中共銀川市委銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)〈在全市公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

中共銀川市委銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)〈在全市公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知





銀黨發(fā)〔2016〕45號

為全面落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)和全社會(huì )法治化管理水平，推動(dòng)法治銀川建設，更好地發(fā)揮普法依法治理工作在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)民族團結、維護社會(huì )和諧穩定中的重要作用，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規劃（2016-2020）>的通知》和《自治區黨委、人民政府印發(fā)<關(guān)于在全區公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育深入推進(jìn)依法治區進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》精神，結合《中共銀川市委員會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》和銀川市依法治市“十三五”規劃的工作要求，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想、主要目標和工作原則

指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )決定，深入貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅持“四個(gè)全面”戰略部局，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在維護憲法權威中推進(jìn)普法，在公共法律服務(wù)中延伸普法，在法治實(shí)踐中深化普法，深入推進(jìn)依法治理，持續開(kāi)展法治創(chuàng )建，充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法治市中的基礎性作用，為全面推進(jìn)我市開(kāi)放內涵式發(fā)展，加快現代化、國際化進(jìn)程，在全區率先全面建成小康社會(huì )，建設絲綢之路經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)城市、中阿合作核心區，打造最適宜居住、最適宜創(chuàng )業(yè)的區域中心城市，創(chuàng )造良好法治環(huán)境，提供有力法治保障。

主要目標是：科學(xué)有效的法治宣傳教育領(lǐng)導體制和工作機制得到健全完善，社會(huì )治理法治化水平明顯提高；法治宣傳教育與精神文明建設融合推進(jìn)，法治文化繁榮發(fā)展；新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育工作中得到更加廣泛應用，法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò )全方位覆蓋；領(lǐng)導干部和國家工作人員運用法治思維和法治方式的能力明顯提高，推動(dòng)法治政府建設；青少年法律素質(zhì)明顯提高，市民的法治觀(guān)念和誠信意識明顯提高，全體黨員黨章黨規意識明顯增強，法治社會(huì )建設取得明顯進(jìn)展。

工作原則是：

--堅持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞市委、市政府中心工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、服務(wù)保障和改善民生、服務(wù)社會(huì )和諧穩定，為全面實(shí)施銀川市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃營(yíng)造良好法治環(huán)境。

--堅持依靠群眾，服務(wù)群眾。堅持以需求為導向，以保障人民群眾合法權益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)貼近基層、貼近生活、貼近群眾的法治宣傳教育工作，營(yíng)造全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法良好氛圍，使國家法律和黨內法規為黨內群眾所掌握、所遵守、所運用。

--堅持學(xué)用結合，普治并舉。堅持將法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結合，把法治宣傳教育融入到立法、執法、司法、法律服務(wù)和黨內法規建設各個(gè)環(huán)節，深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，提高社會(huì )治理法治化水平。

--堅持分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)。根據不同地區、不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)和需求，按照精細化、個(gè)性化的要求分類(lèi)實(shí)施法治宣傳教育。突出抓好重點(diǎn)對象，帶動(dòng)和促進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法?！?/p>

--堅持創(chuàng )新發(fā)展，注重實(shí)效。立足市情，把握規律，創(chuàng )新工作理念，拓寬工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進(jìn)方式方法，不斷提高法治宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述

要把習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述列入黨委（黨組）中心組學(xué)習內容，明確領(lǐng)導干部在推進(jìn)依法治國中的重要責任，增強全社會(huì )厲行法治的積極性和主動(dòng)性。要緊密結合銀川市“十三五”規劃，宣傳科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動(dòng)實(shí)踐，使全社會(huì )了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用。

（二）突出學(xué)習宣傳憲法

堅持把學(xué)習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì )普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚憲法精神，樹(shù)立憲法權威。深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念。宣傳憲法的實(shí)施，實(shí)行憲法宣誓制度，認真組織好“12.4”國家憲法日宣傳活動(dòng)，提高全體公民特別是領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員的憲法意識，教育引導一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準則，增強憲法觀(guān)念，堅決維護憲法尊嚴。

?。ㄈ┥钊胄麄髦袊厣鐣?huì )主義法律體系

堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù),大力宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會(huì )法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規。大力宣傳保障公民基本權利的法律法規,推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立尊重和保障人權意識,促進(jìn)公民權利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規,推動(dòng)各級行政機關(guān)樹(shù)立“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”的意識,促進(jìn)法治政府建設。大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的法律法規,推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立保護產(chǎn)權、平等交換、公平競爭、誠實(shí)信用等意識,促進(jìn)經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩健康運行。大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì )救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面法律法規,促進(jìn)保障和改善民生。大力宣傳國家安全和公共安全領(lǐng)域的法律法規,提高全民安全意識、風(fēng)險意識和預防能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規,維護民族地區繁榮穩定,促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。大力宣傳城市管理、社會(huì )治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應急管理等相關(guān)法律法規，推進(jìn)平安銀川建設；大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節約利用等方面的法律法規,推動(dòng)美麗銀川建設。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規,教育引導網(wǎng)民依法規范網(wǎng)絡(luò )行為,促進(jìn)形成網(wǎng)絡(luò )空間良好秩序。大力宣傳行政復議、仲裁、調解、信訪(fǎng)等方面的法律法規,引導群眾依法表達訴求、維護權利,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。大力宣傳保障家庭成員合法權益，反家庭暴力等方面的法律法規，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。在傳播法律知識的同時(shí)，更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹(shù)立法治意識，引導全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

（四）深入學(xué)習宣傳黨內法規

　突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內法規，注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調，教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)社會(huì )主義法治文化建設

利用重大紀念日、民族傳統節日等契機開(kāi)展法治文化活動(dòng)。把法治文化建設納入現代公共文化服務(wù)體系，充分發(fā)揮區域資源優(yōu)勢，推動(dòng)法治文化與社區文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、鄉村（街區）文化融合發(fā)展。強化法治文化精品建設，支持和引導法治文化作品的創(chuàng )作推廣。強化法治文化陣地建設，發(fā)揮法治文化教育基地的功能作用，開(kāi)展形式多樣的法治文化實(shí)踐活動(dòng)。充分利用現有博物院、圖書(shū)館、文化館等公共文化服務(wù)設施和場(chǎng)所開(kāi)展法治文化示范項目建設。鼓勵、支持和引導各級各類(lèi)文化藝術(shù)表演團體創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化作品,形成法治文化建設的合力。

（六）扎實(shí)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

大力拓展法治創(chuàng )建領(lǐng)域，開(kāi)展依法治理示范單位、誠信守法企業(yè)、依法治校示范學(xué)校等法治創(chuàng )建活動(dòng)，形成上下呼應、相互銜接的基層法治建設體系。有效推進(jìn)全市普遍實(shí)施法律顧問(wèn)制度，建立以政府法制機構人員為主體，以專(zhuān)家和律師為補充的政府法律隊伍，健全依法決策機制，運用法治思維和法治方式推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。全面實(shí)行國有企業(yè)法律顧問(wèn)制度，鼓勵和倡導規模以上非公有制企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、社會(huì )組織依法開(kāi)展活動(dòng)，為企業(yè)（組織）發(fā)展提供法律保障。統籌律師、公證和基層司法所等法律資源和力量，為法治政府建設提供法律服務(wù)和法治宣傳。發(fā)揮行業(yè)規范、社會(huì )組織章程、鄉規民約等社會(huì )規范在社會(huì )治理中的行為引導、規則約束、權益維護的作用。

（七）將法治宣傳教育納入精神文明內容

要把法治宣傳教育作為一項重要內容納入精神文明創(chuàng )建工作，堅持依法治國和以德治國相結合的基本原則，大力弘揚中華傳統美德，培育社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,提高市民思想道德水平。強化社會(huì )公眾的誠信意識、規則意識和法治意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì )氛圍，引導市民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任。

三、對象和要求

法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導干部和青少年。

（一）堅持把領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法、模范守法、嚴格執法作為樹(shù)立法治意識的關(guān)鍵

落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律、黨章和黨內法規列入市黨校必修課。利用黨委（黨組）中心組學(xué)習、常務(wù)會(huì )、辦公會(huì )、依法行政講座、專(zhuān)題培訓班等形式，結合現場(chǎng)教學(xué)、行政案件審理旁聽(tīng)等法治實(shí)踐，促進(jìn)領(lǐng)導干部法治思維的日常養成。健全領(lǐng)導干部依法辦事制度，切實(shí)提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。注重發(fā)揮公務(wù)員學(xué)法、守法和執法的示范作用，把執法過(guò)程與法治宣傳有機結合，通過(guò)嚴格執法推動(dòng)法治建設。把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，納入初任培訓、任職培訓的必訓內容，在其他各類(lèi)培訓課程中融入法治教育內容。各反腐教育基地要加強廉政方面的內容設置，用典型案例教育廣大干部廉潔從政。實(shí)行任前考法制度。

（二）大力推進(jìn)青少年法治宣傳教育

切實(shí)加強中小學(xué)生的法治教育，把法治教育納入國民教育體系，列入中小學(xué)教學(xué)大綱，明確法治教育目標，做好法治課程設置。加強法治教育副校長(cháng)、法治輔導員、法治課教師培訓，提高法治教育隊伍的法律素養。青少年法治教育要以《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《社會(huì )治安管理處罰法》、《道路交通安全法》和《禁毒法》等與青少年學(xué)生切身相關(guān)的法律法規為主要內容。整合社會(huì )資源，充分利用第二課堂和社會(huì )實(shí)踐，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治教育活動(dòng)。用好未成年犯管教所等特殊場(chǎng)所，加大對未成年人保護、網(wǎng)絡(luò )犯罪和暴力恐怖犯罪等社會(huì )熱點(diǎn)的普法宣傳。強化學(xué)校、家庭、社會(huì )一體化的青少年法治教育。繼續推進(jìn)法律故事演講、知識競賽、手抄小報、模擬法庭、法治情景劇等法治教育活動(dòng)。加強學(xué)校法治教育陣地建設，增強青少年法治教育的引導性、互動(dòng)性和趣味性。加強對閑散、有不良行為的少年、流浪未成年人、農村留守兒童和未成年服刑人員等青少年特殊群體的違法犯罪預防教育。

（三）堅持推進(jìn)全民守法

針對不同群眾的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展有特色的法治宣傳教育。加強企業(yè)法治建設，進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)法治環(huán)境建設，倡導契約精神和守法誠信經(jīng)營(yíng)，助推企業(yè)健康發(fā)展。強化農民工守法意識和維權意識，圍繞土地流轉、轉移就業(yè)、社會(huì )保障、教育醫療、婚姻家庭等方面的基本需求，開(kāi)展法律進(jìn)村（居）、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導廣大農村群眾依法維護合法權益，依法有序表達利益訴求。探索流動(dòng)人口法治宣傳教育新模式，工會(huì )、安監、公安、工商、城管、司法行政、勞動(dòng)、住建、國資、工信等部門(mén)要按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，以居住地、經(jīng)商地、用工地和求學(xué)地為重點(diǎn)，加強與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規普及教育。發(fā)揮群團組織作用，圍繞《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》、《老年人權益保障法》和《殘疾人權益保障法》等法律法規的宣傳，進(jìn)一步提高婦女兒童、老年人、殘疾人的法律意識和運用法律維護自身權益的能力。依托居民委員會(huì )等組織，以人民調解組織和法律援助工作站等站點(diǎn)為載體，引入社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，通過(guò)法律途徑化解矛盾糾紛。

四、工作措施

（一）健全完善普法責任機制

進(jìn)一步深化主管部門(mén)與各行業(yè)在基本法、專(zhuān)業(yè)法宣傳實(shí)施方面的分工合作。制定和完善《銀川市國家機關(guān)普法責任制實(shí)施意見(jiàn)》，明確司法、行政執法機關(guān)、企事業(yè)單位、協(xié)會(huì )和工、青婦等群團組織、人民團體在法治宣傳教育中的工作職責。各單位、各部門(mén)應按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的責任制要求，建立銀川市日常普法工作備案制度。特別是組織、宣傳、文化、教育等部門(mén)以及相關(guān)人民團體、社會(huì )組織，要牽頭負責領(lǐng)導干部學(xué)法、新聞媒體普法、青少年法治教育、法治文化建設等重點(diǎn)工作。

（二）建立健全法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度

在執法司法實(shí)踐中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾弘揚法治精神的過(guò)程。市法院、市檢察院、市政府辦公廳（法制辦）、市司法局在梳理經(jīng)驗做法、加強調查研究的基礎上，制定法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法工作制度。加強以案釋法工作機制建設，創(chuàng )新以案釋法工作模式，通過(guò)主題宣講、預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座、參觀(guān)警示教育基地、旁聽(tīng)案件審理、媒體庭審直播等形式，提高法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。組織政法干警、執法人員、法律服務(wù)人員定期到基層單位開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。

（三）探索建立政府購買(mǎi)法律服務(wù)運作機制。引導各類(lèi)社會(huì )組織、社會(huì )力量以資金、技術(shù)、智力成果、媒介資料等方式參與法治宣傳教育，逐步建立政府購買(mǎi)、社會(huì )投入和公益贊助結合的社會(huì )普法教育運作機制。構建依托基層人民法庭、公安派出所、司法所和法律服務(wù)機構建立“法律服務(wù)超市”，集執法、司法、法治宣傳、法律服務(wù)、矛盾調處等于一體，以“12348”法律服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )信息平臺為載體，以資源共享、相互宣傳、互推業(yè)務(wù)、便捷服務(wù)為核心，形成法律服務(wù)機構“組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動(dòng)”的公共法律服務(wù)體系。積極做好對外法治宣傳，超前謀劃和研究，做好與國家“一帶一路”建設相關(guān)的法律服務(wù)和法律保障工作，適應對外開(kāi)放不斷深化的新需要。

（四）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動(dòng)媒體普法創(chuàng )新發(fā)展

各級黨委、政府要切實(shí)加強媒體公益法治宣傳教育工作的指導、管理監督，不斷豐富媒體公益普法的形式和內容。充分發(fā)揮各級各類(lèi)媒體傳播優(yōu)勢，形成立體化法治宣傳教育傳播體系。新聞媒體要開(kāi)設固定的公益性法治宣傳欄目，在重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告。充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站、手機報、微博、微信、新聞客戶(hù)端等新媒體的傳播優(yōu)勢，創(chuàng )新法治宣傳教育載體。加強行業(yè)窗口、服務(wù)大廳、交通樞紐等公共場(chǎng)所開(kāi)展法治宣傳教育。各類(lèi)窗口單位和窗口崗位都必須增加法治宣傳教育和法律咨詢(xún)服務(wù)功能，在實(shí)施社會(huì )管理和為公眾提供服務(wù)的過(guò)程中傳播法律知識，開(kāi)展法律咨詢(xún)，滿(mǎn)足群眾法律需求。

（五）加強法治宣傳隊伍建設

要根據推進(jìn)法治宣傳教育工作實(shí)際需要，加強各級司法行政機關(guān)法治宣傳教育的機構設置和編制配備，設立區、市、縣三級法治宣傳教育管理機構，配備專(zhuān)門(mén)的工作人員。各部門(mén)、各行業(yè)加強法治宣傳教育專(zhuān)門(mén)隊伍建設，配齊配強人員。整合基層普法力量，明確基層法律工作者、人民調解員同時(shí)是普法宣傳員。分層分類(lèi)建立社會(huì )化法治宣傳隊伍，對普法講師團、各中小學(xué)法治副校長(cháng)、法治宣傳志愿者、法治文藝工作者等普法力量進(jìn)行規范管理，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、對口指導和建立獎懲制度，提高其專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。聘請大專(zhuān)院校、科研院所和法律實(shí)務(wù)部門(mén)優(yōu)秀人才，充實(shí)普法講師團。培養法治宣傳志愿品牌團隊，組織開(kāi)展有影響，有實(shí)效的普法志愿活動(dòng)。

（六）繼續深化“法律十進(jìn)”活動(dòng)

深化法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社會(huì )組織、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地“法律十進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導干部和青少年等重點(diǎn)對象學(xué)法用法制度，實(shí)現“法律十進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化、規范化。引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、社會(huì )組織管理者、工人、農民、宗教界人士等社會(huì )群體加強憲法和基層民主自治、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、職工勞動(dòng)權益保護、民族宗教事務(wù)管理等方面的法律法規知識學(xué)習，引導全民學(xué)法尊法守法用法。

五、組織領(lǐng)導

（一）完善組織領(lǐng)導

要進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導、人大政協(xié)監督、政府實(shí)施、司法行政機關(guān)牽頭、各部門(mén)依責落實(shí)、全社會(huì )共同參與的工作機制。各級黨委政府要加強對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導，把法治宣傳教育納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，納入黨委和政府管理目標，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作同籌劃、同部署，在經(jīng)費、人員等方面為法治宣傳教育工作提供支持和保障。各級人大、政協(xié)要定期開(kāi)展視察活動(dòng)，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查。各級國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織都要組織好本部門(mén)本單位、本行業(yè)本系統的法治宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)要面向社會(huì )、面向廣大人民群眾開(kāi)展憲法和法律法規的宣傳教育活動(dòng)。

（二）健全科學(xué)考核機制

各級黨委政府要把法治宣傳教育納入年度績(jì)效考核之中，提高考核分值，加大考核力度。各級黨委宣傳部門(mén)要把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng )建之中，把各地各部門(mén)法治宣傳教育開(kāi)展情況和干部群眾學(xué)法尊法守法用法情況作為文明城市、文明單位、文明村鎮、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng )建的重要指標。各級司法行政部門(mén)要建立完善法治宣傳教育工作考評指導標準和評估機制，開(kāi)展年度考核，加強考核結果的運用。健全激勵機制，認真開(kāi)展“七五”普法中期檢查和末期總結驗收，參考綜合評價(jià)結果開(kāi)展法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。

（三）加大經(jīng)費保障力度

各級政府要把普法依法治理工作經(jīng)費列入同級財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。全市普法經(jīng)費增長(cháng)程度應與經(jīng)濟發(fā)展相適應，將市級普法經(jīng)費由每年人均不少于0.5元提高到1元以上，各縣（市）區普法經(jīng)費每年人均不低于1.0元提高到1.5元以上，把普法經(jīng)費列入財政預算，并隨著(zhù)銀川經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加。各級國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須足額保障開(kāi)展法治宣傳教育工作所需經(jīng)費。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 中共銀川市委, 銀黨發(fā)