沈政辦發(fā)〔2019〕2號《沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕2號

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現將《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

沈陽(yáng)市人民政府辦公室

2019年1月28日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》(遼政辦〔2017〕34號)和遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規范省政府系統人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》(遼政辦公開(kāi)〔2018〕24號)精神，深入推進(jìn)我市建議提案辦理結果公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展，更好地回應社會(huì )關(guān)切，提升政府公信力，結合我市實(shí)際，現制定本方案。

一、公開(kāi)范圍

市政府系統承辦的涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的省、市人大代表建議、政協(xié)提案辦理復文，原則上都要進(jìn)行全文公開(kāi)。對內容相同或相近的辦理復文，可合并公開(kāi)。在公開(kāi)辦理復文的同時(shí)，應適當公開(kāi)本單位辦理建議提案總體情況、意見(jiàn)建議采納落實(shí)情況以及有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等。

建議提案辦理復文涉及秘密或法律法規禁止公開(kāi)的，依法不予公開(kāi)。對部分內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和影響社會(huì )穩定的，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)規定，依法將可公開(kāi)的內容予以公開(kāi)。

二、公開(kāi)主體

市政府是省人大代表建議、政協(xié)提案辦理復文公開(kāi)的責任主體。具體公開(kāi)工作由市政府辦公室負責組織實(shí)施。

承擔市人大代表建議、市政協(xié)提案主辦或分辦任務(wù)的各區、縣(市)人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬單位是市人大代表建議、政協(xié)提案辦理復文公開(kāi)工作的責任主體。具體公開(kāi)工作由各主辦單位指定有關(guān)處室組織實(shí)施。

三、公開(kāi)程序

建議提案辦理復文公開(kāi)實(shí)行“復文”與“公開(kāi)”同步審查工作機制，按照“先審查、后發(fā)布，誰(shuí)主辦、誰(shuí)公開(kāi)”的原則實(shí)施。

(一)省人大代表建議和政協(xié)提案。各主辦單位應依照《條例》等有關(guān)規定，對辦理復文進(jìn)行認真審查把關(guān)，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導審定。協(xié)辦單位應按要求將協(xié)辦意見(jiàn)和是否公開(kāi)意見(jiàn)一并報送主辦單位匯總。主辦單位應與協(xié)辦單位溝通確認，經(jīng)綜合匯總形成辦理復文，標注是否公開(kāi)意見(jiàn)，及時(shí)報送市政府辦公室。市政府辦公室負責匯總復核，形成正式辦理復文，連同是否公開(kāi)意見(jiàn)，一并報市政府審定。其中，由市政府協(xié)辦的，在簽發(fā)成文后，按要求送主辦單位；由市政府主辦的，經(jīng)審簽同意公開(kāi)的辦理復文，于簽發(fā)成文后20個(gè)工作日內，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案辦理結果公開(kāi)”欄目進(jìn)行公開(kāi)。

(二)市人大代表建議和政協(xié)提案。各主辦單位應依照《條例》等有關(guān)規定，對辦理復文進(jìn)行認真審查把關(guān)，并經(jīng)本單位主要領(lǐng)導審定。協(xié)辦單位應主動(dòng)向主辦單位提供協(xié)辦意見(jiàn)，提出是否公開(kāi)的意見(jiàn)。主辦單位應與協(xié)辦單位溝通確認，經(jīng)綜合匯總形成正式辦理復文，提出是否公開(kāi)意見(jiàn)，報本單位主要領(lǐng)導審定。經(jīng)審簽同意公開(kāi)的辦理復文，于簽發(fā)成文后20個(gè)工作日內，在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案辦理結果公開(kāi)”欄目公開(kāi)。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)鏈接集中公開(kāi)。

四、公開(kāi)方式

各承辦單位都要在本單位網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目中設置“建議提案辦理結果公開(kāi)”欄目，欄目應分設“市人大代表建議”和“市政協(xié)提案”子欄，分別注明屆次和年度標識，并按編號順序依次公開(kāi)辦理復文。

經(jīng)審查可以公開(kāi)的建議提案辦理復文，應采取主動(dòng)公開(kāi)的方式予以公開(kāi)。在公開(kāi)欄目列表中，辦理結果公開(kāi)的首頁(yè)標題與文檔標題一致，要標全建議提案屆次、編號、題目等內容，使公眾通過(guò)標題即可預知公開(kāi)的主要內容。對應的正文內容為各單位形成的正式建議提案辦理復文。對于只能依申請公開(kāi)的辦理復文，要鏈接申請途經(jīng)。

五、工作要求

(一)要高度重視辦理結果公開(kāi)工作。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是政府接受人大法律監督和工作監督、政協(xié)民主監督的重要形式。做好建議提案辦理結果公開(kāi)工作，對于密切政府與人民群眾聯(lián)系，提高政府工作透明度，建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結果公開(kāi)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行公開(kāi)職責，積極回應社會(huì )關(guān)切，不斷提升政府公信力。

各承辦單位要積極發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺的作用，集中展示公開(kāi)的建議提案辦理結果信息，方便公眾查閱。為增強公開(kāi)實(shí)效，各承辦單位還可以通過(guò)政務(wù)微博、微信以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進(jìn)行公開(kāi)。

(二)要積極做好輿論引導工作。建議提案辦理結果公開(kāi)工作政治性、政策性強，社會(huì )影響大。各承辦單位要在建議提案辦理復文公開(kāi)后，及時(shí)了解輿情反映，切實(shí)做好解讀、回應和輿論引導工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應公眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作方法。建議提案辦理復文涉及省、市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開(kāi)辦理復文的同時(shí)，可配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。

(三)要切實(shí)做好審核把關(guān)和保密工作。各承辦單位在審查辦理復文公開(kāi)過(guò)程中，應認真履行報批程序，落實(shí)審查責任，建立健全辦理復文公開(kāi)保密審查機制，嚴格執行《條例》相關(guān)規定，對擬公開(kāi)的辦理復文進(jìn)行嚴格審查，確保公開(kāi)的辦理復文符合保密規定。

(四)要加強辦理結果公開(kāi)督促檢查。各承辦單位要明確建議提案辦理結果公開(kāi)工作責任，加強督促檢查，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布辦理復文，確保工作規范有序。每年10月15日前，各承辦單位在上報辦理工作總結時(shí)，一并報告辦理結果公開(kāi)情況，對未予公開(kāi)的辦理復文應逐件說(shuō)明理由。

各承辦單位要于2月底前，將辦理結果公開(kāi)專(zhuān)欄網(wǎng)址報送市政府辦公室。市政府辦公室將建議提案辦理結果公開(kāi)工作納入績(jì)效考核目標體系，加大考核評估力度，適時(shí)開(kāi)展督查考核，確保工作落到實(shí)處。

　

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市