沈政發(fā)〔2018〕34號《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革及全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革及全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知》






沈政發(fā)〔2018〕34號

各區、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

現將《沈陽(yáng)市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革及全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

沈陽(yáng)市人民政府

2018年11月10日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

沈陽(yáng)市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革及全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，加快實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”)，更好地為企業(yè)和群眾辦事提供全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)，根據《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕27號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號)等文件精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、數據共享的一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，著(zhù)力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線(xiàn)下跑”向“網(wǎng)上辦”“分頭辦”“協(xié)同辦”轉變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.需求導向、聚焦問(wèn)題。從改革實(shí)效出發(fā)，聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)過(guò)程的堵點(diǎn)、社會(huì )反映的痛點(diǎn)，因事制宜提出實(shí)施舉措，不斷滿(mǎn)足人民群眾需求。

2.統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)。加強頂層設計和集約建設，充分整合利用國家、省、市已有線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)資源，避免重復建設；厘清建設邊界，上下銜接聯(lián)動(dòng)，左右各司其職。

3.優(yōu)化流程、創(chuàng )新服務(wù)。以數據驅動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)轉型和流程再造，堅持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，增強政務(wù)服務(wù)主動(dòng)性、精準性、便捷性。

4.重點(diǎn)先行、加快推廣。選擇與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項，分階段、分步驟推進(jìn)改革，加強成果宣傳、推廣和引導，打造我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”口碑和品牌。

(三)工作目標。以建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺為依托，加快推進(jìn)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現場(chǎng)“最多跑一次”，增強企業(yè)和群眾的改革“獲得感”。

2018年年底前，市及區縣(市)有關(guān)部門(mén)已建設運行的業(yè)務(wù)辦理系統完成與市政務(wù)服務(wù)平臺對接，業(yè)務(wù)納入市政務(wù)服務(wù)平臺統一辦理；市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%；市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理；企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，市、區縣(市)兩級30個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。

2019年年底前，市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%；除特殊事項外，市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理；企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，市、區縣(市)兩級100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。

2020年年底前，政務(wù)服務(wù)事項“應上盡上”，除特殊事項外，均可實(shí)現網(wǎng)上辦理，熱點(diǎn)服務(wù)和便民事項基本實(shí)現“最多跑一次”“同城通辦”。

二、工作任務(wù)

(一)建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺。一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺橫向聯(lián)通融合市直相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)，縱向貫通銜接市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)4個(gè)層級，功能覆蓋事項管理、運行實(shí)施、線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)、監督評價(jià)等政務(wù)服務(wù)實(shí)施全過(guò)程，通過(guò)平臺一體化實(shí)現應用支撐能力一體化、政務(wù)服務(wù)一體化。

1.統一建設平臺。按照“市級統建”原則，建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，作為面向企業(yè)和群眾開(kāi)展在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的統一入口，市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)政務(wù)服務(wù)均納入平臺集中統一辦理，縣級(含)以下政府不單獨建設政務(wù)服務(wù)平臺。各部門(mén)要統一使用全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。自2019年1月起，不再保留市直有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站內的政務(wù)服務(wù)申報及辦事指南發(fā)布功能，轉由市政務(wù)服務(wù)平臺統一對外辦理業(yè)務(wù)、發(fā)布辦事指南。市政務(wù)服務(wù)平臺與省政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)形式統一規范、內容深度融合，實(shí)現事項集中發(fā)布、服務(wù)集中提供、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

2.分類(lèi)整合對接。原則上不再新建部門(mén)獨立業(yè)務(wù)辦理系統，市直有關(guān)部門(mén)已建設運行的自建系統要與市政務(wù)服務(wù)平臺對接，統籌利用政務(wù)服務(wù)資源辦理業(yè)務(wù)。按照“誰(shuí)建設系統、誰(shuí)負責對接”的原則，相關(guān)部門(mén)負責自建系統與市政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現“統一登錄、一網(wǎng)通辦”。

其中：市食品藥品監管局等6個(gè)部門(mén)的9個(gè)市級部門(mén)自建系統無(wú)條件對接；市公安局等6個(gè)部門(mén)的10個(gè)省級部門(mén)自建系統，由相關(guān)部門(mén)負責與上級部門(mén)協(xié)調開(kāi)展對接工作，如暫時(shí)無(wú)法實(shí)現對接，須通過(guò)市政務(wù)服務(wù)平臺統一辦理業(yè)務(wù)，再由審批部門(mén)自行錄入省級部門(mén)自建系統；市衛生計生委等12個(gè)部門(mén)的24個(gè)國家部委自建系統，由相關(guān)部門(mén)負責與上級部門(mén)協(xié)調開(kāi)展對接工作，如暫時(shí)無(wú)法實(shí)現對接，須通過(guò)市政務(wù)服務(wù)平臺統一辦理業(yè)務(wù)，再由審批部門(mén)自行錄入國家部委自建系統。

其他使用自建系統而未列入以上國家、省、市級自建系統的，比照辦理。

3.統一應用支撐。統一身份認證：建設統一身份認證系統，依托全省統一的身份認證體系，為全市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理提供統一身份認證服務(wù)，實(shí)現“一次認證，全網(wǎng)通辦”。統一公共支付：建設統一公共支付系統，依托全省統一的公共支付系統，與非稅收入系統、各執收部門(mén)收費系統、非稅收入代理銀行和代收機構專(zhuān)用系統等進(jìn)行對接，為政務(wù)服務(wù)提供安全、便捷的網(wǎng)上支付渠道和資金結算服務(wù)。統一電子證照：依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和已建成的沈陽(yáng)市電子證照共享服務(wù)平臺，推進(jìn)政府部門(mén)電子證照、電子印章和申請人電子簽名的廣泛應用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項的申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開(kāi)、收費、咨詢(xún)等環(huán)節全流程在線(xiàn)辦理。逐步歸集與企業(yè)和群眾辦事相關(guān)的電子證照、申請材料等數據信息，持續提高辦事材料線(xiàn)上線(xiàn)下共享復用水平。統一交換共享：依托已建成的全市政務(wù)信息資源共享交換平臺，實(shí)現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數據共享交換服務(wù)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)提供，誰(shuí)負責”的原則，各部門(mén)要保障數據供給，提高數據質(zhì)量。除特殊情況外，各部門(mén)政務(wù)信息系統不按要求與全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺共享數據的，經(jīng)費不予保障。

(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”?！耙痪W(wǎng)通辦”是將政府部門(mén)提供的政務(wù)服務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段，以網(wǎng)站、微信、手機APP、自助終端為媒介對外提供服務(wù)。從功能上，支持企業(yè)和群眾網(wǎng)上查詢(xún)辦事指南、預約辦事內容、提交申報材料、查看辦理進(jìn)度、咨詢(xún)疑難問(wèn)題；從內部管理上，有力于提升對政務(wù)服務(wù)事項的全流程監管與考核評價(jià)水平。

1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能?；诂F有全市一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站功能，變“可達、可查”為“可約、可辦”。將市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項指南通過(guò)沈陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一發(fā)布，提供全部服務(wù)事項的網(wǎng)上預約功能和網(wǎng)上申報途徑，加大服務(wù)事項網(wǎng)上辦理的推進(jìn)力度。到2018年年底，市直各部門(mén)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，區、縣(市)各部門(mén)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%；到2019年年底，市直各部門(mén)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%，區、縣(市)各部門(mén)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心現場(chǎng)排隊叫號、服務(wù)評價(jià)等配套設施和功能，將相關(guān)信息納入一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行同源管理。政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息，要在實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺同源發(fā)布。實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心要利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下“一套服務(wù)標準、一個(gè)辦理平臺”。

2.拓寬政務(wù)服務(wù)渠道。結合全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一微兩端”建設，即微信公眾號、手機客戶(hù)端(APP)和自助辦理終端。建設政務(wù)服務(wù)微信公眾號，發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息，提供服務(wù)指南查詢(xún)、辦理進(jìn)度查詢(xún)等功能；建設政務(wù)服務(wù)手機APP，依托綜合便民服務(wù)平臺既有成果，提供簡(jiǎn)易政務(wù)服務(wù)事項和全部便民服務(wù)事項的網(wǎng)上預約、查詢(xún)、申報、辦理等功能；在市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)中心和分中心設立24小時(shí)自助辦理區，通過(guò)自助辦理終端為企業(yè)和群眾提供7×24小時(shí)的無(wú)差別政務(wù)服務(wù)，真正做到政務(wù)服務(wù)“移動(dòng)辦、掌上辦、指尖辦、終端辦、隨時(shí)辦”。

3.強化政務(wù)服務(wù)監管。建設覆蓋全市的政務(wù)服務(wù)效能監管平臺，將全市各級政務(wù)服務(wù)事項從受理到辦結的全過(guò)程納入統一平臺監管，嚴格控制政府部門(mén)及委托中介服務(wù)的辦事時(shí)限，規范辦理行為，監督運行并及時(shí)預警。建立店鋪化管理模式，以部門(mén)能力商店為展示，由各政務(wù)服務(wù)實(shí)施主體提供事項的網(wǎng)上預約、查詢(xún)、申報和辦理，監管部門(mén)對各部門(mén)能力商店提供服務(wù)內容的深度和廣度進(jìn)行定期檢查，通過(guò)全市統一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專(zhuān)欄對外公布，激勵各部門(mén)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

4.優(yōu)化服務(wù)評價(jià)體系。打造以用戶(hù)為中心的評價(jià)體系，企業(yè)和群眾在網(wǎng)上獲取政務(wù)服務(wù)過(guò)程中，針對部門(mén)響應速度、服務(wù)完成度、信息反饋度、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)，評價(jià)結果作為店鋪星級評價(jià)重要指標，并定期將滿(mǎn)意度排名通過(guò)網(wǎng)站公布。引入第三方社會(huì )化評價(jià)機制，邀請第三方專(zhuān)業(yè)評估團隊，對各部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估，對部門(mén)政務(wù)服務(wù)上線(xiàn)率、滿(mǎn)意率、跑動(dòng)次數、服務(wù)深度等指標進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評價(jià)，評價(jià)結果作為年終“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設的重要指標。

(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”?！爸贿M(jìn)一扇門(mén)”是通過(guò)整合審批職能、集中服務(wù)事項、規范運行體系，讓企業(yè)和群眾到各級政務(wù)服務(wù)中心即可完成全審批手續辦理，并可實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級事項的“同城通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事從“找部門(mén)”向“找政府”轉變，樹(shù)立整體政府形象。

1.構建四級政務(wù)服務(wù)運行體系。建設和完善市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級政務(wù)服務(wù)中心運行體系。依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和全市智慧社區平臺建設，實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò )全連通、內容全公開(kāi)。按照“應進(jìn)必進(jìn)、封閉辦理”的原則，確需保留的政務(wù)服務(wù)事項全部納入各級政務(wù)服務(wù)中心辦理。到2018年年底，市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%；到2019年年底，除特殊事項外，市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”。

2.分類(lèi)推行綜合受理模式。以標準統一、流程優(yōu)化、平臺支撐為前提，在政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域和層級逐步推行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件、平臺統一監督”的工作模式，使企業(yè)和群眾辦“一件事”只進(jìn)一門(mén)、只到一窗、只跑一次。市、區縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)中心分別設立“新開(kāi)辦企業(yè)專(zhuān)區”和“工程建設項目聯(lián)合審批專(zhuān)區”，依托商事主體綜合服務(wù)平臺和工程建設項目聯(lián)合審批平臺，全面實(shí)行“一份辦事指南、一張申報表單、一套申請材料、完成多項審批”的運行模式。自貿區先試先行，全面開(kāi)展綜合受理模式。各政務(wù)服務(wù)分中心要結合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)全面實(shí)施綜合受理模式。街道和社區政務(wù)服務(wù)中心全面推行綜合受理模式，并在沈河區、鐵西區、渾南區、沈北新區所有街道和社區試點(diǎn)實(shí)行“全區通辦”。

(四)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項辦理“最多跑一次”?！白疃嗯芤淮巍笔峭ㄟ^(guò)事項梳理、數據共享、要件復用等手段，以數據“跑路”代替群眾“跑腿”，從根本上提升審批效率，減少跑動(dòng)次數，實(shí)現單一事項或一類(lèi)事件的辦理全過(guò)程只需申請人到現場(chǎng)一次。

1.建立需求側事項管理模式。堅持從企業(yè)群眾需求出發(fā)，從申請人辦事視角設定主題、指南和流程，明確“誰(shuí)來(lái)辦、去哪辦、怎么辦”，并根據辦事實(shí)際需求，不斷豐富政務(wù)服務(wù)要素構成。根據行政相對人的不同類(lèi)型(投資建設項目、企業(yè)法人、自然人)劃分服務(wù)主題；為政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)加注通俗易懂的辦事標簽；明確申報材料的來(lái)源渠道；由市直業(yè)務(wù)部門(mén)統籌指導落實(shí)本行業(yè)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)規范，形成一套市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級統一遵循的事項辦理指南。

2.建立“套餐化”服務(wù)流程。深入挖掘服務(wù)事項之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成政務(wù)服務(wù)需求化“套餐”。將與社會(huì )熱點(diǎn)需求事件關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行內部整合，形成“一件事”指南和流程，倒逼政府部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息互認互通。先期梳理全市100件企業(yè)群眾辦事熱點(diǎn)事件，由相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門(mén)牽頭，通過(guò)全市統一的平臺化機制和綜合受理模式來(lái)具體組織實(shí)施。

3.精簡(jiǎn)審批申報材料。整合涉及多部門(mén)事項的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復用，推廣“一表申請”“一證零表”服務(wù)模式，減輕企業(yè)群眾申報負擔。到2018年年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，市、區縣(市)各級30個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”；到2019年年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，市、區縣(市)各級100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。

4.推進(jìn)“最多跑一次”延伸。結合郵政快遞等方式，減少企業(yè)和群眾辦事跑動(dòng)次數，制定必須到現場(chǎng)辦理的“最多跑一次”事項清單。提高基層響應群眾訴求和為民服務(wù)的能力，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、社會(huì )救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開(kāi)展上門(mén)辦理、免費代辦等服務(wù)，推動(dòng)“最多跑一次”市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)全覆蓋。

三、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導。成立沈陽(yáng)市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由市政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由市政府分管領(lǐng)導擔任，市編委辦、營(yíng)商局、大數據局、市政府信息中心等相關(guān)部門(mén)為小組成員單位，辦公室設在市營(yíng)商局。辦公室要充實(shí)人員力量，抽調各部門(mén)業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干組成工作推進(jìn)小組，統籌組織推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)工作，定期向領(lǐng)導小組匯報改革進(jìn)展情況。

(二)強化責任落實(shí)。各地區、各部門(mén)要高度重視此次改革工作，在市政府的統一領(lǐng)導下，對照改革內容逐條落實(shí)，各項任務(wù)要明確主管領(lǐng)導、責任部門(mén)、具體聯(lián)絡(luò )人，構建暢通的市、區縣(市)兩級協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，確保改革任務(wù)事事有結果，件件有回音。引入第三方機構對改革全過(guò)程進(jìn)行指導與評估，確保改革各項任務(wù)科學(xué)推進(jìn)、落實(shí)到位。

(三)探索實(shí)行社會(huì )化運營(yíng)。由政府購買(mǎi)服務(wù)，對全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行統一運營(yíng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑大力宣傳推廣，引導辦事群眾關(guān)注并使用平臺進(jìn)行網(wǎng)上辦事。以提高平臺下載量、用戶(hù)數、用戶(hù)留存率、活躍用戶(hù)數、活躍時(shí)長(cháng)等指標為運營(yíng)指標，全面提升平臺生命力和便企利民質(zhì)量。

(四)強化督查考核。制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革督查考核辦法，重點(diǎn)對各項改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，建立考核督查機制，定期現場(chǎng)督查進(jìn)展情況，強化監督結果運用，對不認真履行職責、工作明顯滯后的部門(mén)和地區啟動(dòng)追責機制，將日常督查與年度考核相結合，綜合評價(jià)各地區、各部門(mén)改革推進(jìn)情況，將督查考核結果納入年終績(jì)效考核。

(五)做好資金保障。對改革推進(jìn)過(guò)程中的平臺建設、網(wǎng)絡(luò )互通、運營(yíng)管理、升級維護以及相關(guān)配套功能開(kāi)發(fā)等工作，各部門(mén)按照規定履行審批程序后，由財政部門(mén)按照經(jīng)費管理體制做好經(jīng)費保障工作。

附件：

　　1.需對接的國家、省、市級部門(mén)自建系統清單

2.沈陽(yáng)市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革及全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案任務(wù)分解表

　

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市