濟政辦發(fā)〔2019〕26號《濟南市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持萊蕪區、鋼城區加快發(fā)展的若干政策措施的通知》

濟南市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持萊蕪區、鋼城區加快發(fā)展的若干政策措施的通知





濟政辦發(fā)〔2019〕26號

各區縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

《關(guān)于支持萊蕪區、鋼城區加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

濟南市人民政府辦公廳

2019年12月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持萊蕪區、鋼城區加快發(fā)展的若干政策措施

為支持萊蕪區、鋼城區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩區）加快發(fā)展，全面融入省會(huì )發(fā)展總體格局，優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局和要素資源配置，打造省會(huì )高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極，樹(shù)立全國區域融合發(fā)展示范樣板，制定若干政策措施如下。

一、加快基礎設施一體化

1.提升交通通達能力。加快濟萊高鐵項目建設，2023年9月底前建成通車(chē)。積極爭取將萊蕪至臨沂、濱州、聊城高鐵納入山東省鐵路網(wǎng)近期建設規劃，謀劃中心城區聯(lián)系兩區的軌道交通線(xiàn)路。加強主城區與兩區交通聯(lián)系，加快實(shí)施中心城區至兩區快速通道。推動(dòng)省道317線(xiàn)萊蕪區鹿野至章丘區射垛段升級改造和國道205線(xiàn)鋼城城區段繞線(xiàn)工程（鋼城發(fā)展大道）建設。盡快開(kāi)通主城區經(jīng)章丘至兩區的城際公交線(xiàn)路，保障沿線(xiàn)群眾享受便捷化、低成本的公共交通服務(wù)。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局，濟南軌道交通集團）

2.支持雪野機場(chǎng)改擴建。提升雪野機場(chǎng)飛行區等級，鼓勵發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，打造魯中輕型通用航空器運營(yíng)服務(wù)樞紐和區域性通用航空產(chǎn)業(yè)中心。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

3.提高通信一體化水平。將原萊蕪市本地通信網(wǎng)絡(luò )調整并入濟南市本地通信網(wǎng)，統一固定電話(huà)長(cháng)途區號，原萊蕪市固定電話(huà)號碼前加“7”，由目前的7位調整為8位，統一移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，調整短號碼平臺。推進(jìn)5G創(chuàng )新發(fā)展，開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )規?；渴?，在智能制造、自動(dòng)駕駛、遠程醫療等場(chǎng)景開(kāi)展5G試點(diǎn)示范應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

4.建設全國重要的商用車(chē)生產(chǎn)基地。積極爭取山東重工·中國重汽百萬(wàn)整車(chē)整機綠色智造產(chǎn)業(yè)城項目列入省重點(diǎn)項目，在項目融資、土地指標、職工居住和通勤等方面給予支持，加快項目建設進(jìn)度。支持吸引集聚一批配套企業(yè)，加快形成商用車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市自然資源和規劃局）

5.打造綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)集群。支持兩區加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建與沿海鋼鐵集群優(yōu)勢互補、差異發(fā)展的千億級精品鋼產(chǎn)業(yè)集群，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)400系熱軋、冷軋不銹鋼服務(wù)下游制造業(yè)，推動(dòng)汽車(chē)零部件、軸承、磨具、鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣綠色裝配式鋼結構建筑，對采用綠色鋼結構部品部件的重點(diǎn)建設項目給予補貼，推動(dòng)5年內年鋼結構加工能力突破200萬(wàn)噸。支持精品鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設發(fā)展。依托萊鋼魯中物流園規劃建設山東鋼鐵交易中心。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉建設局、市口岸物流辦）

6.支持企業(yè)做大做強。對兩區年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破30億元、20億元、10億元的實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)，市級財政分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元一次性獎勵。對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，市財政給予30萬(wàn)元一次性獎勵。對投資額1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)技改項目，給予技術(shù)裝備投資額10%的一次性補助資金，最高補助500萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局）

7.支持承接科技成果轉化。鼓勵和引導歷下區、市中區等中心城區及濟南高新區與兩區建立合作機制，實(shí)施“飛地經(jīng)濟”成本共擔、收益共享，推動(dòng)科技孵化平臺及科技型企業(yè)在兩區布局產(chǎn)業(yè)化基地。面積大于30000平方米的標準廠(chǎng)房建設項目，對三層及三層以上每平方米補助200元，具體補助內容根據產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)確定。支持氫能源制、儲、運、加項目及基礎設施建設，規劃建設燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件規?；a(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市財政局）

8.推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級。將兩區文化旅游資源納入全市整體格局，實(shí)施統一規劃、整體推介，推出一批精品旅游線(xiàn)路，打造一批精品鄉村旅游示范村，支持雪野旅游度假區爭創(chuàng )國家級旅游度假區。鼓勵濟南文旅發(fā)展集團以投資入股等方式參與兩區文旅項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)。對市級重點(diǎn)旅游項目政府配套資金兩區承擔部分，市級財政給予10%的資金補助，最高補助1000萬(wàn)元。（責任單位：市文化和旅游局、市財政局，濟南文旅發(fā)展集團）

9.提升現代農業(yè)發(fā)展水平。培育壯大“三辣一麻”“三黑一花”等特色優(yōu)勢品牌，支持申報地理標志產(chǎn)品，將萊蕪生姜、萊蕪黑豬納入全市十大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，享受有關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策。對于兩區獲得省優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的單位，給予20萬(wàn)元獎勵。對新獲中國馳名商標的農產(chǎn)品加工企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元獎勵。支持兩區高水平建設田園綜合體。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市財政局）

三、強化支撐保障

10.加強民生保障。加快推進(jìn)兩區民生政策保障標準與主城區等高對接。鼓勵引導各類(lèi)醫療康養、社會(huì )福利機構在兩區開(kāi)辦分支機構，支持兩區建設區級養老服務(wù)中心，對以社會(huì )資本為主導的健康養老機構，在現有政策基礎上，由市級財政給予每床位1000元的資金支持。完善區、鎮、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，對兩區文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、體育綜合場(chǎng)館建設給予支持。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市衛生健康委、市民政局、市財政局、市文化和旅游局、市體育局）

11.強化用地保障。支持兩區更多項目納入省、市重點(diǎn)項目和省新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目，在新增建設用地指標分配方面給予傾斜。結合最新編制的國土空間規劃，適當增加兩區建設用地規模，留足發(fā)展空間。（責任單位：市自然資源和規劃局）

12.強化金融支撐。鼓勵引導駐濟金融機構在兩區設立分支機構，銀行業(yè)金融機構新設立支行的每家補助50萬(wàn)元。加大金融基礎設施建設，建立覆蓋兩區各銀行的一體化結算系統，加快推動(dòng)兩區商業(yè)銀行實(shí)現與全市無(wú)差異化的金融服務(wù)。鼓勵支持兩區城商銀行和農商銀行優(yōu)化布局，穩定健康發(fā)展，對年度增加的地方財政貢獻，市財政給予一定比例扶持，專(zhuān)項用于化解不良資產(chǎn)。推動(dòng)濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團、濟南金融控股集團等產(chǎn)業(yè)投資平臺與兩區共同發(fā)起設立實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項基金。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團、濟南金融控股集團、人民銀行濟南分行營(yíng)管部）

13.理順管理體制。將原萊蕪市直接管理的城市基礎設施建設，包括城市供水、城市雨污分離、園林綠化管護、城市照明等，全部交由兩區承接，由兩區統一編制規劃、調配資源，推動(dòng)人財物向兩區下沉，實(shí)現事權、人權、財權相匹配，保證建成區建設的完整性、系統性、延續性。將原萊蕪市級數字化平臺系統移交區級使用，提高城市精細化管理水平。支持區劃調整前已開(kāi)工項目續建，對龍潭西大街續建工程、城區外環(huán)路一期工程、文化路公鐵立交綜合工程、大汶河生態(tài)環(huán)境治理工程等項目，由市有關(guān)部門(mén)幫助推進(jìn)，市財政兜底完成。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市城管局、市水務(wù)局、市財政局、市國資委）

14.強化服務(wù)落實(shí)。市直有關(guān)部門(mén)、單位要增強服務(wù)意識，切實(shí)加大對兩區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支持力度，加強對兩區對口部門(mén)、單位的業(yè)務(wù)指導和幫助，按照工作分工，于本政策措施印發(fā)1個(gè)月內制定具體落實(shí)方案，推進(jìn)政策措施落實(shí)。市發(fā)展改革委及時(shí)調度該政策措施落實(shí)情況，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，分析政策措施落實(shí)成效，并將落實(shí)過(guò)程中出現的重大問(wèn)題及時(shí)報市政府研究解決。（責任單位：市有關(guān)部門(mén)、單位）

上述政策措施實(shí)施期限為2019—2023年。政策措施中與現行市級普惠政策相似條目，按照就高原則，只享受一次獎勵。該政策措施同等適用于萊蕪高新區。

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