濟政辦發(fā)〔2019〕8號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)新媒體管理工作的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)新媒體管理工作的通知





濟政辦發(fā)〔2019〕8號

各區縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)（單位）：

為全面加強和規范我市政務(wù)新媒體管理工作，根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕3號）精神，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開(kāi)設的政務(wù)賬號或應用，以及自行開(kāi)發(fā)建設的移動(dòng)客戶(hù)端等。近年來(lái)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展，政務(wù)新媒體在塑造政府形象、引導網(wǎng)上輿論、回應社會(huì )關(guān)切、服務(wù)群眾辦事等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，其發(fā)展水平已成為城市現代化治理能力的重要指標。各級各部門(mén)（單位）要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實(shí)上級關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體工作，明確功能定位，加強統籌規劃，努力建設利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿(mǎn)意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。2019年年底前，要全面建成以濟南政府網(wǎng)政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，有效提升我市政務(wù)新媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，形成全市政務(wù)新媒體規范發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展的新格局。

二、明確職責分工

市政府辦公廳負責主管全市政務(wù)新媒體工作，各區縣政府（含代管鎮、街道的功能區管理機構）辦公室負責主管本級政務(wù)新媒體工作，市信息中心負責濟南政府網(wǎng)政務(wù)新媒體管理運維。各區縣政府要開(kāi)設本級政府官方政務(wù)新媒體，其他單位可根據工作需要規范開(kāi)設，一個(gè)單位原則上在同一個(gè)平臺只開(kāi)設一個(gè)政務(wù)新媒體賬號。嚴格執行省政府有關(guān)規定，按照集約節約的原則合理安排移動(dòng)客戶(hù)端等應用系統建設，避免“一事一客戶(hù)端、一單位一應用”。政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)主辦”的原則確定，履行政務(wù)新媒體的規劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。

各級政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳等有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和宏觀(guān)管理。

三、規范內容建設

政務(wù)新媒體主辦單位要嚴格遵循政務(wù)新媒體發(fā)展規律，明確政務(wù)新媒體定位，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強等優(yōu)勢，以?xún)热萁ㄔO為根本，不斷強化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導、辦事等功能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。本市各級政務(wù)新媒體要加入以濟南政府網(wǎng)為龍頭的新媒體矩陣，做到“責任到人、工作入群、整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲”。濟南政府網(wǎng)新媒體“微博濟南”、“濟南政務(wù)微信”、“泉城政務(wù)APP”要切實(shí)發(fā)揮龍頭示范作用，不斷提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。

（一）積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升解讀回應水平。各級政務(wù)新媒體要圍繞全市中心工作，依托市政府網(wǎng)站群統一平臺，按照信息同源原則，深入推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。特別是各部門(mén)（單位）出臺的需公開(kāi)發(fā)布的重大政策文件，要及時(shí)報送濟南政府網(wǎng)，并做好同步發(fā)布工作。積極做好主題策劃和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)推廣，重點(diǎn)推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息。做精做細政策文件解讀工作，注重運用生動(dòng)活潑、通俗易懂的語(yǔ)言以及圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式提升解讀效果。

將政務(wù)新媒體矩陣作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應、引導的重要平臺，根據上級要求和輿情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)公布真相、表明態(tài)度、辟除謠言，并根據事態(tài)進(jìn)展和處置情況發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。對政策措施出臺實(shí)施過(guò)程中出現的誤解、誤讀和質(zhì)疑，要迅速澄清、解疑釋惑，引導網(wǎng)上輿論理性回歸。

（二）加強政民互動(dòng)，打造網(wǎng)上市民服務(wù)熱線(xiàn)。暢通政務(wù)新媒體互動(dòng)渠道，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，認真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作?；貜土粞砸婪ㄒ酪?、態(tài)度誠懇、嚴謹周到，杜絕答非所問(wèn)、空洞說(shuō)教。對于群眾訴求要限時(shí)辦結、及時(shí)反饋，確保合理訴求得到有效解決。按照政府網(wǎng)站集約化建設要求，政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、市民服務(wù)熱線(xiàn)等要建設統一的市民咨詢(xún)問(wèn)答庫，確保各渠道回復口徑準確、一致。在發(fā)布涉及重大民生、公共權益的意見(jiàn)征集、調查問(wèn)卷時(shí)，要及時(shí)報送市政府辦公廳并經(jīng)審核同意后，在全市政務(wù)新媒體矩陣中同步公開(kāi)。鼓勵采用微聯(lián)動(dòng)、微直播、隨手拍等形式，引導市民依法有序參與公共管理、公共服務(wù)，共創(chuàng )治理新模式。

（三）優(yōu)化辦事服務(wù)，推動(dòng)民生事項“掌上辦”。進(jìn)一步完善政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能，依托市級政務(wù)服務(wù)平臺，以“泉城政務(wù)APP”為統一移動(dòng)客戶(hù)端，聚合辦事服務(wù)入口，推動(dòng)民生事項“掌上辦”，有效提高群眾辦事效率。統籌推進(jìn)政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)通、數據互聯(lián)共享，實(shí)現數據同源、服務(wù)同根、統一認證、一網(wǎng)通辦。各級政務(wù)新媒體要與濟南政府網(wǎng)政務(wù)新媒體全面對接，共享辦事入口，匯聚服務(wù)資源，避免形成新的信息孤島和數據壁壘。

四、加強運維管理

（一）統一管理原則。全市總體實(shí)施政務(wù)新媒體分級備案制度，主管單位負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督、考核政務(wù)新媒體工作，各行業(yè)主管部門(mén)要對本行業(yè)承擔公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作加強指導和監督。各級政務(wù)新媒體開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)等工作均需向本級政府辦公廳（室）備案。

全市要集中力量做優(yōu)做強市、區縣兩級政府網(wǎng)新媒體賬號，由濟南政府網(wǎng)牽頭，組建全市政務(wù)新媒體工作群，構建整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣。市信息中心負責定期檢查調度全市政務(wù)新媒體整體運行情況，及時(shí)通報、督促整改存在的突出問(wèn)題；對發(fā)現的假冒政務(wù)新媒體要及時(shí)通知第三方平臺關(guān)停，并通報有關(guān)部門(mén)依法依規處置；對功能相近、用戶(hù)關(guān)注度低和利用率低的政務(wù)新媒體要及時(shí)清理整合，確屬無(wú)力維護的予以關(guān)停。

（二）內容發(fā)布機制。各級政務(wù)新媒體均需建立嚴格的內容發(fā)布審核機制，堅持先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。嚴格規范轉載發(fā)布工作，原則上只轉載黨委、政府網(wǎng)站及有關(guān)主管部門(mén)確定的稿源單位發(fā)布的信息，不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。鼓勵原創(chuàng )機制，提高原創(chuàng )內容發(fā)布比例。建立值班值守制度，加強日常監測，確保信息更新及時(shí)、內容準確權威，發(fā)現違法有害信息及時(shí)處理，發(fā)現重大輿情及時(shí)上報處置。

（三）安全防護機制。嚴格執行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律法規，落實(shí)安全管理責任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務(wù)新媒體安全防護能力。加強對賬號密碼的安全管理，防止賬號被盜用、被惡意攻擊等事件發(fā)生。加強監測預警和應急處置，對于泄露后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的信息和國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，要加強管理，嚴防信息泄露。加強市民用戶(hù)信息安全保護，不得違法違規獲取超過(guò)服務(wù)需求的個(gè)人信息。

對利用網(wǎng)絡(luò )對政務(wù)新媒體發(fā)布信息進(jìn)行惡意詆毀、侮辱、誹謗或使用粗言穢語(yǔ)進(jìn)行謾罵攻擊的，政務(wù)新媒體管理人員有責任第一時(shí)間制止，并及時(shí)處理。對情節惡劣、屢禁不止的，及時(shí)會(huì )同公安部門(mén)依法查處。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)（單位）要充分認識做好政務(wù)新媒體工作的重要意義，提高認識，轉變觀(guān)念，完善政務(wù)公開(kāi)協(xié)調機制，將政務(wù)新媒體工作納入重要議事日程。要推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展，明確分管負責人，落實(shí)必要經(jīng)費保障，配齊專(zhuān)職工作人員。市政府辦公廳牽頭建立政務(wù)新媒體工作聯(lián)席會(huì )議制度，宣傳、公安等部門(mén)安排專(zhuān)人參加，共同做好發(fā)布引導、輿情應對、網(wǎng)絡(luò )安全等工作。

（二）定期組織培訓。市政府辦公廳要定期組織開(kāi)展政務(wù)新媒體工作培訓，認真組織研討交流，增強信息編發(fā)能力、輿情研判能力、回應引導能力和應急處置能力，努力打造一支政治立場(chǎng)堅定、熟悉政策法規、掌握傳播規律的專(zhuān)業(yè)新媒體隊伍。

（三）開(kāi)展考核評價(jià)。市政府辦公廳要將政務(wù)新媒體工作納入年度相關(guān)考核，定期通報網(wǎng)上監測和抽查情況，對工作成效好的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P；對違規發(fā)布不良或有害信息以及損害公眾切身利益的，依法依規嚴肅處理。

各區縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要盡快對本地區、本系統、本單位的政務(wù)新媒體開(kāi)展一次全面排查，統一備案，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。政務(wù)新媒體備案登記表（詳見(jiàn)附件，需加蓋單位公章）和整改落實(shí)情況須于2019年3月20日前報送市政府辦公廳。（聯(lián)系人：虞琦、王建成，電話(huà)：66607636、18853110109，郵箱：wangjiancheng@jn.shandong.cn）

附件：濟南市政務(wù)新媒體備案登記表.doc

濟南市人民政府辦公廳

2019年3月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/74537.html

本文關(guān)鍵詞： 濟南市, 濟政辦發(fā)