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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城市地下管線(xiàn)建設管理辦法（試行）的通知
濟政辦字〔2019〕59號
各區縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：
《濟南市城市地下管線(xiàn)建設管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
濟南市人民政府辦公廳
2019年12月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
濟南市城市地下管線(xiàn)建設管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強我市城市地下管線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線(xiàn)）建設管理，合理利用地下空間資源，保障地下管線(xiàn)有序建設和安全運行，根據上級有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地下管線(xiàn)是指建設于城市地下的供水、排水（含雨水、污水）、中水、燃氣、供熱、電力、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監控、工業(yè)等管線(xiàn)及其附屬設施。
第三條 我市城市規劃區內地下管線(xiàn)的規劃、建設和管理適用本辦法。
第四條 地下管線(xiàn)建設管理應遵循規劃引領(lǐng)、統籌建設、權責明晰、管理到位、信息共享、安全運行的原則。
第五條 市住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定地下管線(xiàn)年度建設計劃，加強對地下管線(xiàn)建設管理工作的運維檢查;市發(fā)展改革部門(mén)將地下管線(xiàn)建設改造納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃;市工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、交通運輸、水務(wù)、文化和旅游、應急、保密等部門(mén)要各司其職、密切配合，形成分工明確、高效有力的工作機制。
各區政府（含代管鎮、街道的功能區管理機構，下同）負責本轄區區級投資建設道路的地下管線(xiàn)建設管理工作，市住房城鄉建設部門(mén)予以指導。
地下管線(xiàn)的建設、產(chǎn)權、施工等單位按規定做好地下管線(xiàn)的建設管理，確保地下管線(xiàn)安全運行。
第六條 鼓勵在地下管線(xiàn)規劃建設、運行維護及應急防災等工作中廣泛應用先進(jìn)技術(shù)，大力推廣新工藝、新材料和新設備，積極探索5G、智能化監測等先進(jìn)技術(shù)在地下管線(xiàn)建設管理中的應用。
第七條 市、區兩級財政部門(mén)應進(jìn)一步加大對地下管線(xiàn)建設管理的資金投入，鼓勵社會(huì )資本參與地下管線(xiàn)投資運營(yíng)。鼓勵外資和民營(yíng)資本設立以投資地下管線(xiàn)為主的產(chǎn)業(yè)投資基金。
第二章 規劃計劃管理
第八條 市自然資源和規劃部門(mén)應依據城市總體規劃、各類(lèi)管線(xiàn)專(zhuān)項規劃以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕27號)等要求，做好我市地下管線(xiàn)綜合規劃的編制管理工作。
各管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)應會(huì )同市自然資源和規劃部門(mén)組織編制各類(lèi)管線(xiàn)專(zhuān)項規劃，由市自然資源和規劃部門(mén)審查通過(guò)后統一發(fā)布。
第九條 市住房城鄉建設部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合城市基礎設施和專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)建設計劃，建立地下管線(xiàn)建設滾動(dòng)項目庫，編制年度建設計劃。年度建設計劃經(jīng)市政府批準后執行，任何單位不得擅自調整。特殊情況確需調整的，應由市住房城鄉建設部門(mén)及相關(guān)部門(mén)審核同意后，報市政府批準。
各區政府應制定本級地下管線(xiàn)年度建設計劃，并報市住房城鄉建設部門(mén)備案。
第十條 市交通運輸部門(mén)負責統籌協(xié)調城市道路紅線(xiàn)內地下空間資源利用和相關(guān)設施建設工作。
城市地下管線(xiàn)建設工程與道路、橋涵等城市基礎設施或其他建設項目同步實(shí)施的，主體工程建設單位應提前告知相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和管線(xiàn)建設單位擬實(shí)施項目情況。
依附于主體工程的地下管線(xiàn)工程應當依據管線(xiàn)綜合規劃和管線(xiàn)建設計劃，與主體工程同步建設，服從主體工程進(jìn)度安排。需暫緩建設的，管線(xiàn)建設單位應報管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)批準，實(shí)施主體工程建設時(shí)按照規劃要求預建管道或預留地下管線(xiàn)位置；需提前建設的，管線(xiàn)建設單位應按規定做好施工現場(chǎng)的交通組織，落實(shí)安全文明施工相關(guān)要求。
地下管線(xiàn)占用城市道路用地的，用戶(hù)支管應當預留至城市道路規劃紅線(xiàn)1米以外，用戶(hù)支管井宜設置在城市道路用地范圍外。管線(xiàn)建設單位在制定管線(xiàn)建設方案時(shí)，應優(yōu)化管線(xiàn)敷設方案，盡量減少在新建城市道路快車(chē)道下設置各類(lèi)地下管線(xiàn)。
各行業(yè)主管部門(mén)應指導管線(xiàn)建設單位根據城市基礎設施工程、其他主體工程的年度建設計劃和管線(xiàn)綜合規劃制定各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)年度建設計劃，并與主體工程建設計劃同步實(shí)施。
第三章 建設施工管理
第十一條 新建、改建、擴建地下管線(xiàn)工程應履行基本建設程序，實(shí)行施工圖設計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監督與監理、竣工測量以及檔案移交等制度。鼓勵具備條件的新建、擴建、改建地下管線(xiàn)工程同步安裝管線(xiàn)智能化監測設備。排水管線(xiàn)工程應執行內窺監測制度。
第十二條 管線(xiàn)建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證前，應當到城建檔案管理機構和市自然資源和規劃部門(mén)（或其委托單位）查取該地段地下管線(xiàn)工程檔案及現狀資料，用于方案及施工圖設計。辦理建設工程規劃許可證時(shí)，應將方案設計報送市自然資源和規劃部門(mén)?，F狀資料缺失，需重新探測的，應委托具有相應探測資質(zhì)的單位開(kāi)展探測。探測單位提供的地下管線(xiàn)現狀資料應真實(shí)、準確，探測成本納入工程造價(jià)。重新探測的元數據移交城建檔案管理機構歸檔，同時(shí)完善地下管線(xiàn)信息系統。
第十三條 新建、改建、擴建地下管線(xiàn)工程，管線(xiàn)建設單位應提交符合要求的設計方案電子成果等材料，按規定辦理建設工程規劃許可證。與主體工程同步建設的，可與主體工程一并提交材料。
管線(xiàn)建設單位應按照建設工程規劃許可證規定實(shí)施地下管線(xiàn)工程建設。因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因確需變動(dòng)地下管線(xiàn)平面位置、豎向標高和規模的，應報市自然資源和規劃部門(mén)批準。
第十四條 管線(xiàn)建設單位應按照《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展改革委令第16號）要求，委托具有相關(guān)設計資質(zhì)的單位對地下管線(xiàn)開(kāi)展工程設計（含管線(xiàn)智能化監測設備），并按規定對施工圖設計文件實(shí)施審查。施工過(guò)程中確需改變設計方案的，應由原設計單位進(jìn)行修改，管線(xiàn)建設單位重新辦理審查手續。
與主體工程同步建設的地下管線(xiàn)工程，各管線(xiàn)產(chǎn)權單位依據管線(xiàn)專(zhuān)項規劃提出建設需求。未編制管線(xiàn)專(zhuān)項規劃的管線(xiàn)產(chǎn)權單位原則上可不參與地下管線(xiàn)綜合設計；已編制管線(xiàn)專(zhuān)項規劃但尚未研究確定的，應將建設需求報管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)審核。主體工程建設單位匯總建設需求后，按照有關(guān)規定和管線(xiàn)綜合規劃開(kāi)展地下管線(xiàn)綜合設計。
單獨建設的地下管線(xiàn)工程，由管線(xiàn)建設單位按規定開(kāi)展地下管線(xiàn)設計。
因項目建設引起的地下管線(xiàn)遷改工程，由項目建設單位委托具備相應資質(zhì)的設計單位開(kāi)展地下管線(xiàn)綜合設計，制定遷改方案，并報管線(xiàn)產(chǎn)權單位研究同意。施工單位應按照規范、標準且經(jīng)審查通過(guò)的施工圖施工。
第十五條 地下管線(xiàn)建設工程應嚴格按照《住房城鄉建設部關(guān)于修改〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法〉的決定》（住房和城鄉建設部令第43號）規定，依法實(shí)施工程施工發(fā)包。
第十六條 施工單位應按照《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內承攬工程。
第十七條 地下管線(xiàn)工程施工應推行工程監理制度，嚴格按照《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）執行。
第十八條 管線(xiàn)建設單位應按照年度計劃安排項目建設。有下列情形之一的，不得挖掘主體工程敷設地下管線(xiàn)：
（一）按照年度計劃，地下管線(xiàn)工程應當與主體工程同步建設的；
（二）主體工程建設單位已經(jīng)預建溝槽、預埋管道（弱電和通訊）的；
（三）新建、改建、擴建城市道路交付使用后未滿(mǎn)10年，大修的城市道路竣工后未滿(mǎn)5年的；
（四）已建設綜合管廊且管線(xiàn)應入廊的；
（五）根據法律法規規定或主體工程管理部門(mén)、公安交通部門(mén)認定不適宜挖掘的其他情形。
因特殊情況確需開(kāi)挖城市道路的，管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)需報經(jīng)市政府批準。因應急搶修、污染治理、病害修復等原因實(shí)施，無(wú)法納入年度計劃管理的地下管線(xiàn)工程，管線(xiàn)建設單位應當在工程竣工后5個(gè)工作日內書(shū)面報告市住房城鄉建設部門(mén)，并按要求完善信息、檔案等相關(guān)手續。
第十九條 地下管線(xiàn)施工前，管線(xiàn)建設單位應按規定辦理建設施工許可證，施工單位需核實(shí)既有地下管線(xiàn)現狀資料，按照施工方案和既有地下管線(xiàn)保護協(xié)議組織施工。
與主體工程同步建設的地下管線(xiàn)工程應與主體工程同步辦理相關(guān)手續。依附于城市基礎設施等主體工程，同時(shí)涉及新建和遷改的地下管線(xiàn)，管線(xiàn)建設單位應與有關(guān)單位按照管線(xiàn)綜合規劃和管線(xiàn)綜合設計協(xié)商制定實(shí)施方案。因項目建設導致地下管線(xiàn)永久性遷改的，依法依規辦理遷改手續。
建設、改造地下管線(xiàn)需占用、挖掘城市道路的，需經(jīng)相關(guān)審批部門(mén)批準。涉及開(kāi)挖、刨掘現有綠地的，工程竣工后需按照綠化主管部門(mén)提出的方案覆土、復綠；占用現有綠地的，需經(jīng)綠化主管部門(mén)批準。
第二十條 嚴格落實(shí)地下管線(xiàn)工程建設各方主體責任。
（一）施工單位對地下管線(xiàn)工程施工質(zhì)量負責。地下管線(xiàn)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；地下管線(xiàn)工程勘察、設計、施工、設備采購的1項或多項實(shí)行總承包的，總承包單位應當對其承包的地下管線(xiàn)工程或者采購設備的質(zhì)量負責。
（二）工程項目建設、勘察、設計、施工、監理等單位，應嚴格遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規規定，嚴格落實(shí)施工過(guò)程中保護地下管線(xiàn)的相關(guān)責任。
1．管線(xiàn)建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)現狀資料。工程竣工后，管線(xiàn)建設單位應及時(shí)向城建檔案管理機構報送工程項目竣工資料。
2．勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)應嚴格執行操作規程，采取有效措施確保地下管線(xiàn)安全?？辈?、設計單位按要求出具的勘察、設計文件，應詳細說(shuō)明施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)情況。
3．施工單位在編制施工組織設計時(shí)，應充分考慮施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)情況，制定保障地下管線(xiàn)安全的具體措施。
4．施工單位應加強施工現場(chǎng)管理，確保相關(guān)管理人員責任落實(shí)到位。對施工過(guò)程中可能損害地下管線(xiàn)的，應采取專(zhuān)項保護措施，避免盲目開(kāi)工、冒險施工。
5．施工單位在施工開(kāi)挖前應對現狀管線(xiàn)挖探復核，如地下管線(xiàn)資料有未標注或標注與實(shí)際情況不相符的，應及時(shí)向管線(xiàn)建設及產(chǎn)權單位報告。
6．監理單位應深入現場(chǎng)，認真審查施工組織設計或專(zhuān)項施工方案中涉及地下管線(xiàn)保護的技術(shù)措施。在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在危及地下管線(xiàn)的隱患時(shí)，應立即要求施工單位整改，情況嚴重的，應及時(shí)報告管線(xiàn)建設單位和有關(guān)主管部門(mén)。
第四章 工程驗收移交管理
第二十一條 地下管線(xiàn)工程覆土前，管線(xiàn)建設單位應委托具有相應資質(zhì)的測繪單位按規定竣工測量，并形成竣工測量成果。排水管線(xiàn)工程還應對管線(xiàn)實(shí)施內窺監測，形成內窺監測報告。測繪單位對測量成果的真實(shí)性、準確性負責。
非開(kāi)挖施工的地下管線(xiàn)工程，管線(xiàn)建設單位應在出入土兩端預留測量條件，測繪單位應提供準確的實(shí)際竣工圖。采用非金屬材質(zhì)建設的工程應同步布設電子標志器、金屬示蹤線(xiàn)。
第二十二條 地下管線(xiàn)工程竣工后，管線(xiàn)建設單位應在1個(gè)月內向市自然資源和規劃部門(mén)提供符合成果標準的測繪圖，經(jīng)規劃核實(shí)后，按照“多測合一”聯(lián)合驗收有關(guān)要求，組織勘察、設計、施工、監理以及地下管線(xiàn)接收等有關(guān)單位實(shí)施驗收，驗收合格后方可交付使用。參與驗收的單位應完善移交手續，落實(shí)相關(guān)責任并存檔備查。
第二十三條 地下管線(xiàn)接收單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)接收單位）是指地下管線(xiàn)的產(chǎn)權單位或依據有關(guān)法規（含授權）履行相關(guān)職責并承擔相應義務(wù)的單位。接收單位不得無(wú)故拒收其參與驗收且驗收合格的工程。地下管線(xiàn)工程竣工驗收合格后，管線(xiàn)建設單位與接收單位需在20日內完成工程移交手續。市級投融資平臺開(kāi)發(fā)建設的土地熟化項目可分期移交，移交進(jìn)度應與地上工程同步，確保地上工程交付后正常使用。
第五章 運行維護管理
第二十四條 地下管線(xiàn)工程按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護”的原則，允許管線(xiàn)產(chǎn)權單位對其投資開(kāi)發(fā)建設的地下管線(xiàn)工程自主經(jīng)營(yíng)或依法轉讓租賃。
市住房城鄉建設部門(mén)根據實(shí)際情況每年組織1次運維檢查，可采取抽查、第三方巡檢、組織各管線(xiàn)產(chǎn)權單位自查自檢等方式。檢查結果由市住房城鄉建設部門(mén)備案，并作為下一年度制定管線(xiàn)維修計劃的依據。
第二十五條 管線(xiàn)產(chǎn)權單位應落實(shí)年度維護經(jīng)費。
第二十六條 管線(xiàn)產(chǎn)權單位對地下管線(xiàn)安全運行負責，接受本行業(yè)主管部門(mén)監督檢查。做好工程維護管理和設施維修更新，建立健全維護管理制度和工程維修檔案，確保工程、設備處于良好狀態(tài)。建立地下管線(xiàn)工程的使用安全責任制度，采取切實(shí)可行的必要措施，嚴格防范火災、水災、爆炸等發(fā)生以及危害環(huán)境的各種污染物產(chǎn)生。
運行維護單位應建立地下管線(xiàn)相關(guān)日常工作檔案和信息管理制度，配合做好地下管線(xiàn)普查、監管工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕27號）有關(guān)要求，加強維修養護，消除安全隱患。
第二十七條 管線(xiàn)產(chǎn)權單位應定期排查地下管線(xiàn)隱患，制定工作計劃，限期消除隱患。依法依規清理拆除占壓地下管線(xiàn)的違法建（構）筑物。清查、登記、清理廢棄的地下管線(xiàn)，及時(shí)處置存在安全隱患、污染土壤等問(wèn)題的廢棄管線(xiàn)，消滅危險源。對排查中發(fā)現的“無(wú)主”地下管線(xiàn)，應報市住房城鄉建設部門(mén)統籌處置。
管線(xiàn)產(chǎn)權單位應按規定完善地下管線(xiàn)配套安全設施，確保與地下管線(xiàn)同步設計、施工、交付使用。
第二十八條 鼓勵有條件的單位成立地下管線(xiàn)專(zhuān)營(yíng)管理機構，從事地下管線(xiàn)的日常維護和運營(yíng)質(zhì)檢。鼓勵管線(xiàn)產(chǎn)權單位采取購買(mǎi)服務(wù)或委托專(zhuān)營(yíng)管理機構等方式對地下管線(xiàn)實(shí)施維護管理。
第二十九條 管線(xiàn)產(chǎn)權單位應加強城市窨井蓋管理，在窨井蓋上標明產(chǎn)權單位、窨井用途和行業(yè)標志，做到信息可追溯。落實(shí)維護管理責任，采用防墜落、防位移、防盜竊等技術(shù)手段，避免窨井傷人等事故發(fā)生。
井蓋設施（含井蓋及井筒等相關(guān)設施）的管理、巡查、維護、更新由其產(chǎn)權單位負責。因管線(xiàn)故障引起的道路塌陷等病害由管線(xiàn)產(chǎn)權單位負責維修；因道路建設引起的管線(xiàn)故障由道路建設單位負責維修。
第六章 檔案信息管理
第三十條 管線(xiàn)建設單位應在地下管線(xiàn)工程驗收合格之日起15日內向城建檔案管理機構和市自然資源和規劃部門(mén)移交相關(guān)檔案資料，并向城建檔案管理機構移交下列資料：
（一）地下管線(xiàn)工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；
（二）地下管線(xiàn)竣工測量成果；
（三）排水管線(xiàn)工程（如有）內窺檢測資料；
（四）窨井點(diǎn)位及窨井蓋的信息資料；
（五）其他需歸檔的文件資料，包括電子文件、工程照片、錄像等。
城市供水、排水、燃氣、供熱、電力、通訊等地下管線(xiàn)主管部門(mén)應及時(shí)向城建檔案管理機構移交地下專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)圖。
移交的檔案資料應符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）要求。
第三十一條 市自然資源和規劃部門(mén)負責地下管線(xiàn)綜合管理信息系統的建設、數據更新和運維管理，并將有關(guān)信息同步推送城建檔案管理部門(mén)。
各管線(xiàn)主管部門(mén)應組織管線(xiàn)產(chǎn)權單位盡快完成現有地下管線(xiàn)普查，建立專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統（含管線(xiàn)智能化監測系統），實(shí)時(shí)儲存、更新地下管線(xiàn)信息，并預留與地下管線(xiàn)綜合管理信息系統、城建檔案管理系統對接的數據接口，實(shí)現數據同步共享。
各地下管線(xiàn)信息管理系統之間應逐步擴大共享服務(wù)范圍，在做好保密工作的前提下，采取簽署協(xié)議方式確定信息共享辦法，實(shí)現全市地下管線(xiàn)信息的即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新。
第三十二條 管線(xiàn)產(chǎn)權單位應按照統一數據標準對竣工測量成果、普查、補測補繪成果實(shí)施收集存檔，及時(shí)報送行業(yè)主管部門(mén)、市自然資源和規劃部門(mén)、城建檔案管理機構，并對檔案的準確性、真實(shí)性負責。
第三十三條 城建檔案管理機構應建立地下管線(xiàn)工程檔案資料管理和使用制度，依法做好地下管線(xiàn)工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作，積極開(kāi)發(fā)地下管線(xiàn)工程檔案資源，建立地下管線(xiàn)信息化模型，為城市規劃、建設和管理提供服務(wù)。
第七章 地下綜合管廊
第三十四條 市交通運輸部門(mén)承擔城市道路地下綜合管廊建設管理具體工作。地下綜合管廊參照地上公共設施相關(guān)規定辦理產(chǎn)權證，接受主管部門(mén)監督管理。
第三十五條 市、區兩級財政部門(mén)應在年度建設項目計劃和財政預算中合理安排資金，加大地下綜合管廊建設資金投入。創(chuàng )新投融資模式，推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式,鼓勵企業(yè)投資建設和運營(yíng)管理地下綜合管廊。
第三十六條 市自然資源和規劃部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制地下綜合管廊專(zhuān)項規劃，并結合地下空間開(kāi)發(fā)利用、各類(lèi)地下管線(xiàn)、道路交通等專(zhuān)項建設規劃，合理確定地下綜合管廊的建設布局、管線(xiàn)種類(lèi)、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設規模和時(shí)序，綜合考慮城市發(fā)展遠景，預留和控制有關(guān)地下空間。
市交通運輸部門(mén)應建立綜合管廊建設項目?jì)渲贫?，明確5年項目滾動(dòng)規劃和年度建設計劃，積極、穩妥、有序推進(jìn)地下綜合管廊建設。
第三十七條 城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區域的新建道路應根據功能需求同步規劃、建設地下綜合管廊。老城區應結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等因素，因地制宜、統籌協(xié)調地下綜合管廊建設。
地下綜合管廊同步安裝管線(xiàn)智能化監測設備，建立智能化監測系統。
第三十八條 地下綜合管廊有償使用費用標準由管廊建設運營(yíng)單位與入廊管線(xiàn)單位協(xié)商確定。鼓勵有條件的單位成立地下綜合管廊專(zhuān)營(yíng)管理機構。鼓勵管廊產(chǎn)權單位采取購買(mǎi)服務(wù)或委托專(zhuān)營(yíng)管理機構等方式對地下綜合管廊進(jìn)行維護管理。
運營(yíng)單位負責管廊及其附屬設施（含管線(xiàn)智能化監測設備）的運營(yíng)管理，并為日常維護、搶修工作提供便利條件。
各區政府和市有關(guān)部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好地下綜合管廊建設管理工作。
第八章法律責任
第三十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)、管理機構及其工作人員應依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。對地下管線(xiàn)建設管理工作不力、造成重大事故的，依法依紀追究相關(guān)責任。
第四十條 地下管線(xiàn)工程建設、產(chǎn)權、施工、勘察、設計、監理、測繪、使用等單位未按規定履行職責，或因地下管線(xiàn)工程質(zhì)量、安全、管理、維護等問(wèn)題造成人身傷害、車(chē)輛損壞或重大事故的，由主管部門(mén)依法給予相應行政處罰。
其他違反本辦法規定的行為，依法依規予以處罰。
第九章附則
第四十一條 地下國防通信管線(xiàn)以及企事業(yè)單位、居民住宅區等用地紅線(xiàn)范圍內的非城市公共基礎設施地下管線(xiàn)，不適用本辦法。
第四十二條 商河縣、平陰縣地下管線(xiàn)建設管理參照本辦法執行。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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