濟政辦字〔2019〕53號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市行政機關(guān)首問(wèn)負責制規定的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市行政機關(guān)首問(wèn)負責制規定的通知





濟政辦字〔2019〕53號

各區縣人民政府，市政府各部門(mén) （單位）：

《濟南市行政機關(guān)首問(wèn)負責制規定》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

濟南市人民政府辦公廳

2019年11月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟南市行政機關(guān)首問(wèn)負責制規定

第一條 為進(jìn)一步增強全市行政機關(guān)整體政府意識，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，按照市政府“打基礎、立規章，抓落實(shí)、強督查”要求以及相關(guān)法律法規規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定適用于全市各級行政機關(guān)、經(jīng)法律法規授權行使行政職權的組織、受行政機關(guān)委托具有行政管理職能或公共服務(wù)職責的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機關(guān)）及其工作人員。

第三條 首問(wèn)負責制是指對行政相對人提出的請求事項，由首先接到請求事項的行政機關(guān)及其工作人員負責辦理、移送或轉辦的制度。首問(wèn)責任單位為首先接到請求事項的行政機關(guān)，首問(wèn)人為首先接到請求事項的行政機關(guān)工作人員。

第四條 要堅持“事不過(guò)二”原則，即對于行政相對人提出的請求事項，首問(wèn)責任單位及首問(wèn)人應該即時(shí)辦理，確需轉辦的，只能轉辦一次，接收單位不得再次轉辦。

請求事項包括辦理行政管理事項、申請提供公共服務(wù)以及為維護公共管理秩序、保護自身合法權益向有關(guān)單位提出的請求、咨詢(xún)等。已進(jìn)入仲裁、行政復議、訴訟、信訪(fǎng)等法定程序辦理的事項不適用本規定。

第五條 首問(wèn)責任單位收到請求后，對屬于其職責范圍的請求事項，首問(wèn)人應及時(shí)辦理并答復行政相對人，對不屬于其職責范圍、能夠確定該事項主管部門(mén)的，首問(wèn)人應指導行政相對人前往該事項主管部門(mén)辦理，并通知接收轉辦事項的單位，接收單位應對行政相對人的請求事項跟蹤督辦到底。對于職責不明確的請求事項，首問(wèn)責任單位應負責牽頭辦理，并將有關(guān)情況報告上級部門(mén)。

第六條 建立首問(wèn)事項登記制度，做好擬辦事項、接待時(shí)間、首問(wèn)人、辦理情況等信息的詳細登記；建立轉辦事項登記制度，做好轉辦事項、轉辦時(shí)間、轉辦人、接收人等信息的詳細登記。

第七條 各級行政機關(guān)要對落實(shí)首問(wèn)負責制過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，能夠解決的，要進(jìn)一步完善制度；涉及多部門(mén)（單位）或共性問(wèn)題的，要及時(shí)報告分管領(lǐng)導或上級部門(mén)，不斷完善頂層設計和相關(guān)制度規定，逐步建立長(cháng)效工作機制。

第八條 上級來(lái)文、領(lǐng)導批示等事項辦理可參照本規定實(shí)行首問(wèn)負責制。各級行政機關(guān)要制定本單位具體實(shí)施辦法，主要負責人對本單位落實(shí)首問(wèn)負責制負總責。

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