武政規〔2017〕9號《武漢市人民政府關(guān)于清理規范投資項目報建審批事項的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于清理規范投資項目報建審批事項的通知》







武政規〔2017〕9號

 

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于清理規范投資項目報建審批事項的通知》（鄂政發(fā)〔2016〕32號）精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)化我市投資項目報建審批手續，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“放、管、服”)改革，結合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識清理規范投資項目報建審批事項的重要意義

投資項目報建審批事項，是投資項目申請報告核準或者可行性研究報告批復之后、開(kāi)工建設之前，由相關(guān)部門(mén)和單位依據法律、法規向項目單位作出的行政審批事項。清理規范投資項目報建審批事項，既是推進(jìn)供給側結構性改革的重要內容，也是打通投資項目開(kāi)工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會(huì )投資活力的重要舉措，對深入推進(jìn)“放、管、服”改革、促進(jìn)政府職能轉變、提高行政效能、擴大合理有效投資具有十分重要的意義。各區、各部門(mén)和單位要充分認識做好此項工作的必要性、重要性和緊迫性，集中精力落實(shí)好各項政策措施。

二、把握清理規范投資項目報建審批事項的主要內容

鄂政發(fā)〔2016〕32號文件明確的60項報建審批事項，涉及我市的有45項，其中：保留20項，將18項整合為7項；改為部門(mén)間征求意見(jiàn)的2項，涉及安全的強制性評估5項，這7項不列入行政審批事項；另根據我市地方性法規設立投資項目報建審批事項1項。清理規范后報建審批事項調整為28項。

（一）保留21項

國土規劃部門(mén)4項：建設用地（含臨時(shí)用地）規劃許可證核發(fā)、鄉村建設規劃許可證核發(fā)、農用地轉用審批、供地方案審批。

城鄉建設部門(mén)2項：建筑工程施工許可證核發(fā)、風(fēng)景名勝區內建設活動(dòng)審批。

交通運輸部門(mén)4項：水運工程設計文件審查、公路建設項目設計審批、公路建設項目施工許可、航道通航條件影響評價(jià)審核。

水務(wù)部門(mén)3項：農業(yè)灌排影響意見(jiàn)書(shū)，生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批，防洪、改善修復水環(huán)境、生態(tài)保護、道路交通等公共設施占用湖泊審批。

發(fā)展改革部門(mén)2項：水利基建項目初步設計文件審批、固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查。

環(huán)境保護部門(mén)1項：非重特大項目環(huán)評審批。

氣象部門(mén)1項：防雷裝置設計審核。

公安部門(mén)1項：建設工程消防設計審核。

園林和林業(yè)部門(mén)1項：建設項目臨時(shí)使用林地審批。

民族宗教部門(mén)1項：宗教活動(dòng)場(chǎng)所內改建或者新建建筑物審批。

人民防空部門(mén)1項：應建防空地下室的民用建筑項目報建審批。

（二）將18項整合為7項

國土規劃部門(mén)4項整合為1項：將“建設工程（含臨時(shí)建設）規劃許可證核發(fā)”“歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批”“歷史建筑實(shí)施原址保護審批”“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)審批”4項，合并為“建設工程規劃類(lèi)許可證核發(fā)”1項。

園林和林業(yè)部門(mén)2項整合為1項：將“臨時(shí)占用城市綠化用地審批”“砍伐城市樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木審批”2項，合并為“工程建設涉及城市綠地、樹(shù)木審批”1項。

城管部門(mén)3項整合為1項：將“占用、挖掘城市道路審批”“依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施審批”“城市橋梁上架設各類(lèi)市政管線(xiàn)審批”3項，合并為“市政設施建設類(lèi)審批”1項；

水務(wù)部門(mén)7項整合為3項：一是將“因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批”“拆除、移動(dòng)城鎮排水與污水處理設施方案審核”2項，合并為“因工程建設需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設施審核”1項；二是將“非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告審批”“水工程建設規劃同意書(shū)審核”“河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批”3項，合并為“洪水影響評價(jià)審批”1項；三是將“建設項目水資源論證報告書(shū)審批”“取水許可”2項，合并為“取水許可”1項。

文化部門(mén)2項整合為1項：將“文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可”“文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程的許可”2項，合并為“建設工程文物保護和考古許可”1項。

（三）改為部門(mén)間征求意見(jiàn)的2項

軍隊有關(guān)部門(mén)2項：貫徹國防要求、軍事設施保護意見(jiàn)。

（四）涉及安全的強制性評估5項

安全監管部門(mén)2項：職業(yè)病危害預評價(jià)、建設項目安全預評價(jià)。

國土規劃部門(mén)1項：地質(zhì)災害危險性評估。

氣象部門(mén)1項：重大規劃、重點(diǎn)工程項目氣候可行性論證。

民防部門(mén)1項：地震安全性評價(jià)。

三、明確清理規范投資項目報建審批事項的有關(guān)要求

（一）落實(shí)工作責任。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要對清理規范的投資項目報建事項逐項制訂可操作的工作方案和配套措施，并對取消調整后的相關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)或者建議。市審改辦要做好各有關(guān)部門(mén)和單位之間的協(xié)調工作，解決好清理規范投資項目報建審批事項工作中遇到的問(wèn)題。市發(fā)展改革委要加強對清理規范工作的統籌指導，并根據國家、省新出臺的核準目錄，抓緊修訂武漢市核準目錄，協(xié)調做好投資項目在線(xiàn)審批監管平臺的調整和運行。

（二）抓緊組織實(shí)施。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要對保留的投資項目報建審批事項逐項對接，對歸為其他行政職權類(lèi)別的及時(shí)調整，確保全部納入本區、本部門(mén)和單位的行政審批事項清單。對取消調整的投資項目報建審批事項，要認真研究后續處理措施、整合后的相關(guān)流程和審批手續，進(jìn)一步細化相關(guān)標準。對涉及安全的強制性評估，要出臺相應的實(shí)施細則，嚴格事中事后監管，確保安全措施落實(shí)到位。要按照“依法保留、應減必減、大力整合”的原則，簡(jiǎn)化投資項目報建審批事項材料，研究提出材料標準樣本，為項目申請人提供便利。

（三）加強銜接指導。市各有關(guān)部門(mén)要加強與省主管部門(mén)的溝通銜接，加大對本系統清理規范工作的指導監督，抓緊梳理權力清單。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要根據行政審批改革的要求，在清理規范工作的基礎上，進(jìn)一步健全重大項目審批綠色通道機制，并充分利用網(wǎng)站、雜志、報刊等媒介，加大對清理規范工作的宣傳力度，使有關(guān)企業(yè)和群眾及時(shí)了解有關(guān)政策要求，確保各項政策要求落實(shí)到位。

各區、各有關(guān)部門(mén)和單位投資項目報建審批事項實(shí)施情況應在2017年4月30日前報市審改辦，并提請調整修改本區、本部門(mén)和單位報建審批事項清單，依法依規做好投資項目報建審批工作。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。

 

 

附件：武漢市投資項目報建審批事項清理規范意見(jiàn)匯總表（詳見(jiàn)正文）

 

 

武漢市人民政府

2017年3月30日

 

 

附件:武政規[2017]9號.pdf

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/77459.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市