武政辦〔2020〕10號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》







武政辦〔2020〕10號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2020年2月18日

 

武漢市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省人民政府及其辦公廳關(guān)于開(kāi)展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能提升行動(dòng)的有關(guān)文件精神，全面提高全市勞動(dòng)者的職業(yè)技能素質(zhì)，結合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。到2021年底之前，實(shí)現各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓30萬(wàn)人次以上，技能勞動(dòng)者就業(yè)人員比例達到26%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的比例達到33%以上。

二、工作任務(wù)

（一）針對不同群體開(kāi)展技能培訓

1.開(kāi)展企業(yè)職工技能提升培訓。全面推行企業(yè)新錄用人員崗前培訓、企業(yè)新型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制等培訓，深入推行失業(yè)保險支持參保職工技能提升，支持幫助困難企業(yè)開(kāi)展轉崗轉業(yè)培訓，普遍開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全技能培訓，對按照相關(guān)規定開(kāi)展培訓的，依照政策給予企業(yè)、培訓機構或者企業(yè)職工培訓補貼。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市國資委、市市場(chǎng)監管局，市總工會(huì )，列第一位者為牽頭單位，下同）

2.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才培訓。以全市支柱產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育技術(shù)技能型、知識技能型、復合技能型高技能人才。實(shí)施新技師培養項目，按培養等級給予企業(yè)或者培訓機構補貼。組織實(shí)施高技能人才、高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境內外培訓，支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展高精尖和急需緊缺技能人才培訓。充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽促進(jìn)培訓功能，對積極參與市級以上職業(yè)技能競賽的單位和個(gè)人按照相關(guān)規定給予補貼。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委）

3.開(kāi)展重點(diǎn)群體技能提升和創(chuàng )業(yè)培訓。面向農村轉移勞動(dòng)就業(yè)者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、高校畢業(yè)生（畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)）等群體開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓，對符合相關(guān)規定的人員實(shí)施免費職業(yè)技能培訓或者給予職業(yè)培訓補貼。大力實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程和農村實(shí)用人才“百千萬(wàn)”工程、巾幗家政服務(wù)專(zhuān)項培訓工程、養老護理員培訓等專(zhuān)項培訓，支持行業(yè)主管部門(mén)圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)組織開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)技能培訓。加強創(chuàng )業(yè)培訓公共服務(wù)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓模式，強化創(chuàng )業(yè)培訓項目開(kāi)發(fā)，對符合條件且有創(chuàng )業(yè)愿望的重點(diǎn)群體開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市民政局、市農業(yè)農村局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦，市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)）

4.開(kāi)展貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧。以項目制培訓等形式對貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓，對貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人參加培訓按規定給予職業(yè)培訓補貼。對符合條件的建檔立卡貧困家庭、農村“低?！奔彝?、困難職工家庭，實(shí)施“雨露計劃”“技工院校技能脫貧專(zhuān)項行動(dòng)”，對子女接受技工教育的建檔立卡貧困家庭給予補助，對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生按規定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費等政策。企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，按照相關(guān)規定給予職業(yè)培訓補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。對貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓期間按照規定通過(guò)就業(yè)補助資金給予生活費補貼。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市民政局、市農業(yè)農村局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦，市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

（二）健全職業(yè)技能提升長(cháng)效工作機制

1.推行終身職業(yè)培訓制度。以企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力為主要對象，以就業(yè)技能、崗位技能提升、高技能人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓為主要形式，以政府補貼、企業(yè)自主、市場(chǎng)化培訓為主要供給，以職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體，深化體制機制改革，加強基礎能力建設，面向社會(huì )廣泛開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓，建立覆蓋全體城鄉勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習工作終身的職業(yè)技能培訓制度。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

2.健全技能人才多元評價(jià)制度。積極推廣與國家職業(yè)資格制度相銜接的職業(yè)技能等級制度，加大職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力考核工作力度，加強評價(jià)質(zhì)量監管。大力開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，增強職業(yè)技能競賽選才功能，拓展技能人才評價(jià)選拔渠道。不斷培育發(fā)展壯大社會(huì )評價(jià)機構，支持建立同業(yè)交流平臺，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市國資委，市工商聯(lián)）

3.完善職業(yè)培訓補貼制度。戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地在我市且參加培訓后取得證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、特種設備作業(yè)人員證書(shū)、培訓合格證書(shū)等）的，按照規定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，同一職業(yè)同一等級不可重復享受。對同一職業(yè)（工種）同一技能等級通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得證書(shū)（不含合格證書(shū)）的參訓人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。對職業(yè)技能培訓公共服務(wù)項目實(shí)行目錄清單管理，人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)在每年2月底之前按照職能分工公布政府補貼培訓目錄、培訓機構目錄、鑒定評價(jià)機構目錄，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)動(dòng)態(tài)調整。建立補貼類(lèi)培訓經(jīng)辦服務(wù)指南，規范補貼資金來(lái)源渠道、考核標準以及領(lǐng)取方式。探索實(shí)行培訓服務(wù)和補貼申領(lǐng)告知承諾制，簡(jiǎn)化流程、提高效率。開(kāi)展職業(yè)技能培訓補貼信用支付試點(diǎn)。（責任單位：市財政局、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦，市總工會(huì )、市殘聯(lián)）

4.建立資金支持和監管制度。加大對就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費和失業(yè)保險基金結余中計提資金的籌集整合力度，統籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。按照2018年底失業(yè)保險基金滾存結余的20%計提提升行動(dòng)資金，在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中單獨建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”，實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，優(yōu)先使用專(zhuān)賬資金開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓。建立完善補貼資金發(fā)放臺賬，定期向社會(huì )公開(kāi)資金使用情況，加強審計和監督檢查，保障資金安全和效益。對騙取、套取培訓資金的依法依紀予以嚴懲，對培訓工作中出現的失誤和問(wèn)題區分不同情況對待，保護干事?lián)數姆e極性。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局、市審計局）

（三）豐富職業(yè)技能培訓供給途徑

1.支持企業(yè)發(fā)揮主體作用。鼓勵企業(yè)特別是規模以上企業(yè)建立職工培訓中心，支持其積極面向中小企業(yè)和社會(huì )承擔培訓任務(wù)。加強產(chǎn)教融合、校企合作，積極建設培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，政府按照有關(guān)規定從就業(yè)補助資金中給予補助，鼓勵企業(yè)通過(guò)提取職工教育經(jīng)費提供配套支持。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市國資委，市總工會(huì )、市工商聯(lián)）

2.發(fā)揮職業(yè)院校的基礎作用。支持職業(yè)院校開(kāi)展補貼性培訓，擴大培訓規模，按照規定享受政府補貼政策。積極推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”試點(diǎn)。承擔政府補貼性培訓的職業(yè)院校，按照規定在學(xué)?？?jì)效工資總量核定、公用經(jīng)費核定、一線(xiàn)教師待遇等方面兌現相關(guān)激勵政策。支持社會(huì )培訓機構發(fā)揮重要作用，保障民辦職業(yè)培訓和評價(jià)機構在政府購買(mǎi)服務(wù)、校企合作、實(shí)訓基地建設等方面與公辦同類(lèi)機構享受同等待遇。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局）

3.提升職業(yè)技能培訓基礎能力。大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓方式，探索建設互聯(lián)網(wǎng)培訓平臺。建立統一的勞動(dòng)者職業(yè)培訓電子檔案，實(shí)施補貼性培訓實(shí)名制信息管理，實(shí)現培訓評價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享，提供培訓就業(yè)一體化服務(wù)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局，市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在市就業(yè)工作領(lǐng)導小組組織框架下，建立職業(yè)技能提升行動(dòng)協(xié)調機制，形成市區政府統籌、人力資源社會(huì )保障部門(mén)協(xié)調、其他部門(mén)配合實(shí)施的工作格局。各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同）要制訂具體措施，分解任務(wù)，明確責任，抓好落實(shí)。市區有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將開(kāi)展培訓情況報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)匯總，并實(shí)行年初報計劃、半年報進(jìn)度、年終報總結。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市民政局、市農業(yè)農村局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦，市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區人民政府）

（二）落實(shí)工作責任。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責具體政策制訂、標準開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓機構管理、質(zhì)量監管等。發(fā)展改革部門(mén)負責統籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓基礎能力建設。教育部門(mén)負責組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓任務(wù)。經(jīng)濟和信息化、城鄉建設等部門(mén)負責發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，積極參與培訓工作。財政部門(mén)負責就業(yè)補助資金等及時(shí)足額撥付到位。農業(yè)農村部門(mén)負責職業(yè)農民培訓。退役軍人事務(wù)部門(mén)負責協(xié)調組織退役軍人職業(yè)技能培訓。應急管理部門(mén)負責指導協(xié)調高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。國有資產(chǎn)監管部門(mén)負責指導國企開(kāi)展職業(yè)技能培訓。其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位共同配合做好職業(yè)技能培訓工作。支持鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及行業(yè)協(xié)會(huì )參與職業(yè)技能培訓工作。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市財政局、市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦，市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

（三）強化輿論宣傳。各區人民政府、市各有關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度，有效利用政府網(wǎng)站、廣播電視、新聞報刊和新媒體平臺等各類(lèi)宣傳途徑持續開(kāi)展政策解讀，提升政策的公眾知曉度，增強工作的透明度。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局，各區人民政府）

 

附件：武漢市職業(yè)技能提升行動(dòng)目標任務(wù)一覽表

 

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/80351.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市