武政辦〔2019〕3號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面提升廁所革命工作實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面提升廁所革命工作實(shí)施方案的通知》







武政辦〔2019〕3號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《全面提升廁所革命工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年1月10日

 

全面提升“廁所革命”工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強全市公共廁所的規劃建設管理，全面提升公共廁所的管理和服務(wù)水平，不斷改善人民群眾生活環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，特制訂本方案。

一、工作目標

將“廁所革命”作為生態(tài)工程、民生工程、文明工程的重要內容，堅持以人為本、建管并重、對標一流、有序推進(jìn)的原則，完善規劃布局，補齊建設短板，提升管理服務(wù)，健全長(cháng)效機制，實(shí)現公共廁所布局合理、功能完善、管理精細、如廁文明的目標，推動(dòng)全市公共廁所建設管理水平達到國內一流水平。

二、工作任務(wù)

（一）落實(shí)規劃建設。嚴格執行“廁所革命”總體規劃和各類(lèi)廁所專(zhuān)項規劃；將《武漢市中心城區公共廁所專(zhuān)項規劃》納入城市規劃“一張圖”管理，在市政公用設施、公共服務(wù)設施、商業(yè)商務(wù)設施、居住小區等項目規劃建設中，嚴格執行公共廁所與工程項目同步設計、同步建設、同步驗收；嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途，落實(shí)公共廁所“先還后拆、還一拆一”規定，構建以公共設施配套公共廁所和對公眾開(kāi)放單位廁所為基礎、環(huán)衛公共廁所為補充的設施服務(wù)系統，著(zhù)力解決公共廁所建設布局不合理問(wèn)題。（責任單位：市國土規劃局、市城管委，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉）

（二）加快建設改造。按照“一廁一檔”的要求，開(kāi)展全市公共廁所大普查，準確掌握公共廁所類(lèi)別、管理單位、規劃手續、硬件設施、運營(yíng)管理等基本信息，制訂各區公共廁所建設管理提升任務(wù)清單。堅持“一廁一案”，旅游廁所應當符合國家《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分和評定》（GB/T18973—2016）標準，其他公共廁所應當參照相關(guān)要求，全面提速提質(zhì)，按照月度量化進(jìn)度，加快推進(jìn)“街兩旁、江兩岸、景區內、工地邊、市場(chǎng)中”等重點(diǎn)區域和人流密集區域公共廁所的建設改造。窗口地區、旅游景區、商圈等重點(diǎn)部位公共廁所的建設改造要體現設計精致、外觀(guān)協(xié)調，其他公共廁所的建設改造要注重便民實(shí)用、功能完備，強化質(zhì)量細節，避免奢華浪費，確保于2019年8月底之前完成“廁所革命”建設改造目標。（責任單位：各區人民政府，市城管委、市農委、市衛生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市城鄉建設委、市工商局）

（三）優(yōu)化功能布局。公共場(chǎng)所和社會(huì )服務(wù)單位內所設廁所應當對公眾開(kāi)放，倡導具備條件的機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等開(kāi)放內設廁所，加掛廁所對外開(kāi)放標志。各區可探索出臺補貼政策，對開(kāi)放單位實(shí)施適當補貼。在大型活動(dòng)舉辦現場(chǎng)、建設工地周邊以及人員密集但不具備設置條件的公共場(chǎng)所，應當設置活動(dòng)式公共廁所，并增設導示牌，為人民群眾提供方便。（責任單位：各區人民政府，市城管委、市農委、市衛生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、市園林和林業(yè)局）

（四）完善服務(wù)設施。在符合國家有關(guān)標準的基礎上對各類(lèi)公共廁所設施實(shí)施改造提升，注重人文關(guān)懷，所有公共廁所必須完善排氣除臭功能，安裝臭味監測設施，設置統一醒目標志；具備條件的公共廁所盡可能向市民提供廁紙、洗手液、烘手機、置物架、掛衣鉤等便民服務(wù)設施，冬季提供溫水洗手；可以增設第三衛生間，全面提升公共廁所硬件水平和市民如廁之便。（責任單位：各區人民政府，市城管委、市農委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、市園林和林業(yè)局）

（五）實(shí)施精細管理。嚴格落實(shí)“一人一廁”管理責任制，按照“潔凈無(wú)味”的要求，實(shí)施規范化清潔維護；各類(lèi)公共廁所一律免費開(kāi)放，根據實(shí)際需求確定服務(wù)時(shí)間，提高公共廁所精細化管理水平。公共廁所各項設施改造和精細化管理提升任務(wù)確保于2019年3月底之前完成，各區、各相關(guān)部門(mén)應當就公共廁所管理服務(wù)提升向社會(huì )公開(kāi)承諾，接受群眾評價(jià)監督。各行業(yè)主管部門(mén)應當督促商場(chǎng)、賓館、酒店、醫院等公共場(chǎng)所和社會(huì )服務(wù)單位，加強廁所精細化管理，提升廁所整體管理水平。（責任單位：各區人民政府，市城管委、市農委、市衛生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、園林和林業(yè)局）

（六）創(chuàng )新治理方式。加強新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品應用，大力建設生態(tài)環(huán)保、節水節能廁所。構建全市統一的智能化公共廁所監管平臺，實(shí)現對公共廁所臭味濃度、廁位使用情況、服務(wù)評價(jià)情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測；快速調度處置群眾投訴問(wèn)題；利用互聯(lián)網(wǎng)公共出行平臺、微信、手機APP等手段，推廣“廁所數字地圖”，方便市民游客如廁。（責任單位：市城管委，各區人民政府）

（七）加強檢查考核。將開(kāi)放單位內設廁所納入文明創(chuàng )建考核內容，將公共廁所管理納入城市綜合管理考核內容，采取第三方機構全覆蓋檢查、工作專(zhuān)班抽查的方式，對全市公共廁所運行維護、保潔服務(wù)等情況實(shí)施每日檢查，每月排名通報，在媒體公布“十佳公共廁所”和“十差公共廁所”。各區、各行業(yè)主管部門(mén)應當加強對本區、本行業(yè)公共廁所的監管，督促各責任單位對發(fā)現的問(wèn)題限期整改到位。（責任單位：市文明辦、市城管委、市衛生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、市園林和林業(yè)局，各區人民政府）

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。樹(shù)立“小廁所大民生、小空間大文明”意識，提高對“廁所革命”工作的認識。加強組織領(lǐng)導，定期召開(kāi)“廁所革命”工作調度會(huì )，通報情況，講評工作，推動(dòng)各區、各單位對標一流、對標節點(diǎn)，提升廁所建設和管理品質(zhì)。建立責任制，各區人民政府、市直相關(guān)部門(mén)要簽署責任狀，明確目標任務(wù)和職責分工，統籌推進(jìn)各項工作任務(wù)。建立聯(lián)席會(huì )議機制，強化專(zhuān)班工作，落實(shí)專(zhuān)人集中辦公，加強統籌協(xié)調和檢查督辦，形成工作合力。

（二）落實(shí)保障措施。各行業(yè)主管部門(mén)負責參照先進(jìn)城市做法，研究制訂公共廁所管理維護經(jīng)費參考標準；各單位應當按照標準落實(shí)公共廁所管理維護經(jīng)費。積極探索公共廁所建設管理社會(huì )化、市場(chǎng)化發(fā)展方式，通過(guò)政府和社會(huì )資本合作（PPP）、建設特許經(jīng)營(yíng)、企業(yè)認領(lǐng)等模式，實(shí)現“以商建廁、以商管廁、以商養廁”，拓展多元化投資渠道。

（三）形成共治氛圍。加大“廁所革命”宣傳力度，在公共廁所張貼《文明如廁公約》，倡導文明如廁，引導農戶(hù)開(kāi)展戶(hù)廁改造，培養健康衛生的生活習慣。鼓勵市民通過(guò)城管“隨手拍”、12319城管熱線(xiàn)舉報廁所管理問(wèn)題，形成共建、共創(chuàng )、共享的良好氛圍。開(kāi)展公共廁所創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面作用，促進(jìn)全市公共廁所管理水平全面提升。

附件:武政辦[2019]3號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面提升廁所革命工作實(shí)施方案的通知.pdf

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