宜府辦發(fā)〔2020〕1號《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則的通知》
《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則的通知》
宜府辦發(fā)〔2020〕1號
各縣(市、區)人民政府,“三區”管委會(huì ),市直有關(guān)單位:
《宜春市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則》已經(jīng)市政府第49次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
2020年1月4日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
宜春市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)
經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則
第一章 總則
第一條為更好地滿(mǎn)足社會(huì )公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規范網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運營(yíng)安全和乘客合法權益,根據發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕58號)和《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部等七部委〔2016〕60號)《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規定》(交通運輸部令2014年第16號)及其他相關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
第二條本市行政區域內從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng),應當遵守本實(shí)施細則。
本細則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺公司),是指依法取得本市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可,構建網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺,在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē),按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
第四條網(wǎng)約車(chē)運價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),為維護公共秩序和群眾利益,在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導價(jià)。
第五條市交通運輸主管部門(mén)是本市網(wǎng)約車(chē)管理的行政主管部門(mén),各縣(市)交通運輸行政主管部門(mén)按照規定的職責負責轄區內網(wǎng)約車(chē)監督管理工作。
其他有關(guān)部門(mén)依據法定職責,對網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監督管理。
第六條市交通運輸主管部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),提高信息化管理水平。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司要建立網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測評體系和駕駛員評價(jià)系統,建立科學(xué)的指揮調度、監督管理和獎懲激勵機制,提高服務(wù)水平。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)許可
第七條凡在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息的條件,網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺數據庫接入市交通運輸主管部門(mén)監管平臺,服務(wù)器設置在中國內地,有符合規定的網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、乘客投訴處理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市設立服務(wù)機構,并擁有保障服務(wù)的辦公場(chǎng)所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員;
(六)投保承運人責任險;
(七)法律法規規定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關(guān)法律法規的規定。
第八條申請在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當向市交通運輸主管部門(mén)提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請表;
(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)備案回執;
(四)辦公場(chǎng)所自購房產(chǎn)證件或租賃協(xié)議(三年以上)原件和復印件、負責人員和管理人員等信息。
(五)提交企業(yè)注冊地省級交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監管部門(mén)出具的以下證明材料:
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料;
2.查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息條件的證明材料,數據庫接入情況說(shuō)明,服務(wù)器設置在中國內地的情況說(shuō)明;
3.落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
4.與銀行、非銀行支付機構簽訂的提供支付結算服務(wù)協(xié)議。
(六)提交經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。包括:履行企業(yè)主體責任的承諾書(shū);接入車(chē)輛技術(shù)標準和管理制度;駕駛員管理制度;網(wǎng)約車(chē)調度規則;安全生產(chǎn)管理制度和網(wǎng)絡(luò )安全管理制度;安全維穩、運輸保障、服務(wù)質(zhì)量及投訴處理制度;信息安全及乘客隱私保護制度;平臺數據庫接入監管平臺的維護保障制度;運價(jià)制定規則、動(dòng)態(tài)調整最高系數及價(jià)格公示制度;提供私人小客車(chē)合乘信息服務(wù)的,提交防止非營(yíng)運車(chē)輛利用合乘信息服務(wù)平臺從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)制度。
(七)法律法規要求提供的其他材料。
第九條市交通運輸主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng)10日,并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。
第十條市交通運輸主管部門(mén)對符合規定條件的作出行政許可決定,發(fā)放有效期為6年的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)區域為本市。
第十一條市交通運輸主管部門(mén)對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十二條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》,并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門(mén)申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、市交通運輸主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應當符合電信管理的相關(guān)規定。
第十三條網(wǎng)約車(chē)平臺公司暫?;蛘呓K止運營(yíng)的,應當提前30日向市交通運輸主管部門(mén)書(shū)面報告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì )公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應當將相應《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回市交通運輸主管部門(mén)。
第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十四條從事經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應當符合以下條件:
(一)取得本地機動(dòng)車(chē)牌照的7座及以下乘用車(chē);
(二)車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”;
(三)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置;
(四)符合本市實(shí)施的最新機動(dòng)車(chē)排放標準,且車(chē)輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿(mǎn)3年;
(五)燃油車(chē)輛檔次高于本市現有主流巡游出租汽車(chē)。5座燃油乘用車(chē)排氣量1.5L或1.4T以上、軸距2630毫米以上,純電動(dòng)車(chē)軸距不低于2600毫米或繼航里程不低于330KM;7座燃油乘用車(chē)排量不低于2.0L或1.8T、軸距不低于2700毫米。車(chē)體外無(wú)網(wǎng)約車(chē)標志標識。2020年4月1日起新增和更新網(wǎng)約車(chē)新能源純電動(dòng)車(chē)比例不低于85%,且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)。2023年4月1日起,新增和更新網(wǎng)約車(chē)必須全面實(shí)現新能源化;
(六)車(chē)輛技術(shù)性能符合運營(yíng)安全相關(guān)標準要求,并經(jīng)綜合性能檢測合格;
(七)接入平臺運營(yíng)的車(chē)輛,應當按照營(yíng)運客車(chē)類(lèi)保險費率,投保交強險、賠付額度不低于100萬(wàn)元的第三者責任險和每座位不低于50萬(wàn)元的承運人責任險;
(八)車(chē)輛屬個(gè)人所有,車(chē)輛所有人應取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》,且名下無(wú)其他網(wǎng)約車(chē)或巡游車(chē),一輛網(wǎng)約車(chē)只能接入一家網(wǎng)約車(chē)平臺,并承諾由本人駕駛所申請車(chē)輛提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。
第十五條申請網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛許可的,應當由網(wǎng)約車(chē)平臺公司統一向市交通運輸主管部門(mén)提出申請,并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》申請表;
(二)機動(dòng)車(chē)照片、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、合格證、車(chē)輛購置稅發(fā)票、機動(dòng)車(chē)行駛證原件和復印件。機動(dòng)車(chē)所有人身份證件和《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》原件和復印件;
(三)機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅完稅證或交強險承保公司已代收代繳車(chē)船稅的保單;
(四)車(chē)輛所有人與網(wǎng)約車(chē)平臺公司簽訂的入網(wǎng)營(yíng)運協(xié)議及有效委托手續(網(wǎng)約車(chē)平臺公司自有車(chē)輛的除外);
(五)交強險、第三者責任險和承運人責任險保險憑證原件及復印件;
(六)車(chē)輛使用性質(zhì)登記變更為“預約出租客運”申請表。
第十六條市交通運輸主管部門(mén)依網(wǎng)約車(chē)平臺公司申請,按第十四條規定的條件審核后,對符合條件并登記為預約出租客運的車(chē)輛,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。
第十七條從事《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員,應當符合以下條件:
(一)本市范圍內戶(hù)籍或持有本市居住證;
(二)身體健康,年齡60周歲以下;
(三)取得相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(四)無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無(wú)暴力犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;
(五)無(wú)網(wǎng)約車(chē)平臺封號記錄;
(六)與網(wǎng)約車(chē)平臺公司簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議;
(七)經(jīng)市交通運輸主管部門(mén)組織考試合格;
(八)法律法規規定的其他條件。
第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為
第十八條網(wǎng)約車(chē)平臺公司承擔承運人責任,應當保證運營(yíng)安全,保障乘客合法權益。
第十九條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當保證提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險,保證線(xiàn)上提供服務(wù)的車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致,并將車(chē)輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門(mén)報備。
第二十條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規規定,根據工作時(shí)長(cháng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權利和義務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開(kāi)展有關(guān)法律法規、職業(yè)道德、服務(wù)規范、安全運營(yíng)等方面的崗前培訓和日常教育,保證線(xiàn)上提供服務(wù)的駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門(mén)報備。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當記錄駕駛員、約車(chē)人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內容、用戶(hù)注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。
第二十一條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規定的計程計價(jià)方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機號碼、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》和服務(wù)評價(jià)結果,以及車(chē)輛牌照等信息。
第二十二條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車(chē)運價(jià),在網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置及時(shí)、準確公示服務(wù)內容、收費標準、投訴方式等,并向乘客提供相應的出租汽車(chē)發(fā)票,不得收取任何未予標明的費用。
第二十三條網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得妨礙市場(chǎng)公平競爭,不得侵害乘客合法權益和社會(huì )公共利益。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權益等不正當價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第二十四條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當依法納稅,為乘客投保承運人責任險等相關(guān)保險,充分保障乘客權益。
第二十五條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當加強安全管理,落實(shí)運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )等安全防范措施,嚴格數據安全保護和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
第二十六條網(wǎng)約車(chē)應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區域的,起訖點(diǎn)一端應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內。
第二十七條網(wǎng)約車(chē)駕駛員應當恪守職業(yè)道德規范,文明行車(chē),遵守以下規定:
(1)保持車(chē)輛整潔衛生,設備、設施完好;
(2)經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)應當隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》和《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》;
(3)不得拆除、損壞或者屏蔽車(chē)載衛星定位裝置;
(4)不得安裝巡游車(chē)計價(jià)器、頂燈等專(zhuān)用設施、設備;
(5)不得巡游攬客或在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等設有巡游出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站的站點(diǎn)候客;
(6)不得將車(chē)輛交于他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第二十八條網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員應當按照國家有關(guān)運營(yíng)服務(wù)標準提供服務(wù),根據訂單信息,按約定時(shí)間和地點(diǎn),在允許停車(chē)路段等候約車(chē)人,按網(wǎng)約車(chē)平臺規劃線(xiàn)路或乘客意愿選擇合理路線(xiàn)行駛,不得途中甩客或者故意繞路行駛,不得違規收費,不得對舉報、投訴質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿(mǎn)意評價(jià)的乘客實(shí)施報復行為。
第二十九條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當建立車(chē)輛和駕駛員管理制度。對于駕駛員造成重大安全事故,發(fā)生侵害乘客權益、擾亂營(yíng)運秩序等行為,網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當按照市交通運輸主管部門(mén)的要求,依據相關(guān)管理制度,采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷(xiāo)平臺注冊等措施。
第三十條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當通過(guò)其服務(wù)平臺以顯著(zhù)方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外,網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線(xiàn)路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報告,并采取及時(shí)有效的補救措施。
第三十一條網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全有關(guān)規定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數據,應當在中國內地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規另有規定外,上述信息和數據不得外流。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現他人利用其網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺傳播有害信息的,應當立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當按照法律規定,暢通數據查詢(xún)通道,為當地公安機關(guān)依法開(kāi)展國家安全工作,防范、調查違法犯罪活動(dòng)提供快速、便捷的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十二條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對接開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺提供運營(yíng)服務(wù)。
第三十三條網(wǎng)約車(chē)乘客應當文明乘車(chē),遵守下列規定:
(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車(chē);
(二)不得要求駕駛員違反交通管理規定行車(chē)、停車(chē);
(三)醉酒者或者精神病患者應當有人員陪同或者監護;
(四)按照規定計價(jià)標準支付乘車(chē)費用;
(五)不得損壞車(chē)內設施、設備。
乘客違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規定的,網(wǎng)約車(chē)駕駛員可以拒絕或終止服務(wù)。
第三十四條有下列情況之一的,乘客有權拒絕支付乘車(chē)費用,并可向網(wǎng)約車(chē)平臺公司或有關(guān)部門(mén)舉報:
(一)線(xiàn)上車(chē)輛、駕駛員與線(xiàn)下車(chē)輛、駕駛員不一致的;
(二)不按照規定計價(jià)標準收費的;
(三)不提供稅務(wù)發(fā)票的;
(四)因駕駛員的責任或者車(chē)輛原因,不能將乘客送達目的地的;
(五)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。
第五章 監督檢查
第三十五條發(fā)展改革、工信、公安、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、網(wǎng)信、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、通信等單位按照各自職責,對網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監督檢查,并對違法行為依法處理。
第三十六條市交通運輸主管部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)應當建設和完善政府監管平臺,實(shí)現與網(wǎng)約車(chē)平臺信息共享。共享信息應當包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。
第三十七條網(wǎng)約車(chē)平臺公司是處理乘客投訴的責任主體,受理乘客投訴事項后,按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結時(shí)限辦理并答復,建立投訴處理檔案,并接受市交通運輸主管部門(mén)監督檢查。
乘客對網(wǎng)約車(chē)平臺公司答復不滿(mǎn)意或者未收到答復的,可以向市交通運輸主管部門(mén)投訴,市交通運輸主管部門(mén)投訴處理機構應當在10個(gè)工作日內處理完畢,答復投訴人;因特殊情況需要延長(cháng)處理時(shí)間的,經(jīng)相關(guān)投訴處理機構負責人批準,可以延長(cháng)10個(gè)工作日。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當配合調查處理投訴事項,提交投訴處理必要的相關(guān)材料。
第三十八條通信主管部門(mén)、公安部門(mén)應當按照各自職責,對網(wǎng)約車(chē)平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規定、危害網(wǎng)絡(luò )和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合市交通運輸主管部門(mén)對認定存在違法違規行為的網(wǎng)約車(chē)平臺公司依法進(jìn)行處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應當按照各自職責監督檢查網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十九條各相關(guān)部門(mén)應當按照職責建立網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員信用記錄,將相關(guān)信用記錄歸集到市公共信用信息系統,并納入全國統一的信用信息共享交換平臺。
對網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺公司信用記錄。
第四十條市交通運輸主管部門(mén)、公安等部門(mén)根據管理需要有權依法調取、查閱管轄范圍內網(wǎng)約車(chē)平臺公司的登記、運營(yíng)和交易等相關(guān)數據信息。
交通運輸主管部門(mén)可以根據交通監控視頻資料、汽車(chē)行駛記錄儀、衛星定位系統和依法向網(wǎng)約車(chē)平臺公司調取的信息資料,認定違法事實(shí)。
第四十一條市出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。
第六章 法律責任
第四十二條違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門(mén)責令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
第四十三條網(wǎng)約車(chē)平臺公司違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門(mén)和發(fā)展改革主管部門(mén)按照職責責令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)提供服務(wù)車(chē)輛未取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》,或者線(xiàn)上提供服務(wù)車(chē)輛與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的;
(二)提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》,或者線(xiàn)上提供服務(wù)駕駛員與線(xiàn)下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照規定將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門(mén)報備的;
(六)未按照規定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實(shí)投訴舉報制度的;
(七)未按照規定提供共享信息,或者不配合交通運輸主管部門(mén)調取查閱相關(guān)數據信息的;
(八)未履行管理責任,出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關(guān)運營(yíng)服務(wù)標準行為的。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司不再具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸主管部門(mén)依據相關(guān)法律法規的有關(guān)規定責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。
第四十四條網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸主管部門(mén)和發(fā)展改革主管部門(mén)按照職責責令改正,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
(一)未按照規定攜帶《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》的;
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)違規收費的;
(四)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿(mǎn)意評價(jià)的乘客實(shí)施報復行為的。
網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸主管部門(mén)依據相關(guān)法律法規的有關(guān)規定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺公司信用記錄。
第四十五條網(wǎng)約車(chē)平臺公司違反本規定第十二、二十、三十、三十一條有關(guān)規定的,由網(wǎng)信部門(mén)、公安機關(guān)和通信主管部門(mén)按各自職責依照相關(guān)法律法規規定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司及網(wǎng)約車(chē)駕駛員違法使用或者泄露約車(chē)人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門(mén)依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車(chē)平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開(kāi)展國家安全工作,防范、調查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十六條網(wǎng)約車(chē)行駛里程達到60萬(wàn)千米時(shí)強制報廢。行駛里程未達到60萬(wàn)千米但使用年限達到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。
第四十七條本實(shí)施細則執行中的具體問(wèn)題由市交通運輸主管部門(mén)負責解釋。
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