宜府辦發(fā)〔2019〕29號《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受政府貼息助保貸款實(shí)施辦法的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受政府貼息助保貸款實(shí)施辦法的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕29號

?各縣（市、區）人民政府，“三區”管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

經(jīng)市政府研究同意，現將《宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受政府貼息助保貸款實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

2019年11月18日

宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員

享受政府貼息助保貸款實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為切實(shí)解決我市城鎮下崗失業(yè)特殊困難人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)助保對象）中斷繳交城鎮職工基本養老保險費后的續?！袄U費難”問(wèn)題，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)政府貼息助保貸款，是指助保對象通過(guò)向金融機構貸款繳納中斷繳費期間的基本養老保險費，政府給予一定期限的貸款貼息，待其達到法定退休年齡、符合領(lǐng)取基本養老金條件并辦理相關(guān)手續后，每月以不低于30%的基本養老金償還貸款本息的一項貸款。

第三條政府貼息助保貸款實(shí)施的原則：

1．堅持對象限定原則，只限定對城鎮下崗失業(yè)特殊困難人員實(shí)施幫扶；

2．堅持風(fēng)險可控原則，將政府貼息助保貸款的規模與風(fēng)險控制在一定的范圍內；

3．堅持雙方受益原則，促使城鎮下崗失業(yè)特殊困難人員、金融機構均從中受益。

第二章 助保貸款對象、額度、期限與利率

第四條助保貸款對象為我市已參加城鎮職工基本養老保險、距法定退休年齡10年以?xún)龋茨?0周歲以上、女40周歲以上）、因下崗失業(yè)等原因無(wú)法繼續繳納基本養老保險費的城鎮原國有企業(yè)和大集體企業(yè)下崗失業(yè)特殊困難人員。上述助保對象、符合下列情形之一的，提供由有關(guān)職能部門(mén)簽發(fā)的有效證件，或由鄉鎮（街道）、社區（村委會(huì )）開(kāi)具相關(guān)證明，即可提出助保申請，由社區（村委會(huì )）初審、鄉鎮（街道）復審公示，報同級社保經(jīng)辦機構確認。

1．下崗失業(yè)人員；

2．零就業(yè)家庭人員；

3．享受城鎮居民最低生活保障人員；

4．因各種原因致殘生活困難人員；

5．無(wú)子女生活困難人員；

6．因病、因災致貧人員；

7．建檔立卡貧困人員；

8．其他困難人員。

享受社保補貼的人員，個(gè)人繳費部分亦可提出助保申請。

第五條助保貸款實(shí)行一次性申請額度，按基本養老保險繳費年度分期發(fā)放貸款。助保對象在貸款期間選擇的繳費工資基數按全省上年度全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60%確定，繳費比例為20%。

助保貸款也可以用于補繳以前年度中斷繳費期間的基本養老保險費，以前年度的繳費基數按歷年靈活就業(yè)人員最低繳費檔次確定。實(shí)行申請時(shí)一次性辦理，一次性放貸。

第六條發(fā)放貸款的金融機構由各地人民政府確定。

第七條助保對象貸款的額度限定在5萬(wàn)元以下。

第八條貸款期限最長(cháng)為10年。

第九條助保貸款利率按辦理貸款手續時(shí)中國人民銀行公布的同期貸款基準利率執行，按約定付息。

第三章 助保貸款程序

第十條申請助保貸款按照助保對象申請、社區（村委會(huì )）初審、鄉鎮（街道）復審、同級社保經(jīng)辦機構確認并審核后，由金融機構與助保對象雙方簽訂協(xié)議、發(fā)放貸款的具體程序為：

1．由助保對象填寫(xiě)《宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受助保貸款申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》），提供本人身份證（戶(hù)口簿）和符合申請條件的相關(guān)證明，經(jīng)居住地社區（村委會(huì )）初審、鄉鎮（街道）復審公示7天后簽署意見(jiàn)。

2．助保對象攜帶社區（村委會(huì )）初審、鄉鎮（街道）復審后的《申請表》和相關(guān)材料，交同級社保經(jīng)辦機構確認并計算出所需貸款的金額，由金融機構與助保對象簽訂助保協(xié)議。

3．發(fā)放貸款的金融機構負責匯總編制助保對象貸款人員的花名冊，分別報送同級財政、人力資源和社會(huì )保障、社保經(jīng)辦機構等相關(guān)部門(mén)。

4．助保對象所貸資金由發(fā)放貸款的金融機構直接繳交到同級企業(yè)職工養老保險基金收入戶(hù)，由社保經(jīng)辦機構按規定記錄個(gè)人權益。

5．發(fā)放貸款的金融機構為助保對象建立個(gè)人貸款檔案，定期跟蹤服務(wù)。

第四章 助保貸款還本與付息

第十一條助保對象可選擇以下方式還款：

（一）自領(lǐng)取養老金當月起，助保對象以不低于領(lǐng)取養老金總額30%的比例按月償還貸款。

（二）對已具有償還能力的助保對象，可選擇一次性?xún)斶€貸款。提前償還的，金融機構應按貸款實(shí)際期限和利率計算利息，不加收除應付利息之外的其他任何費用。

第十二條助保對象特殊情況的償還方式：

（一）助保對象在退休前死亡的，其養老保險個(gè)人帳戶(hù)儲存額優(yōu)先償還所欠貸款，不足部分由同級財政在再就業(yè)專(zhuān)項資金中償還。

（二）助保對象退休后，在未還清貸款前死亡的，在保證助保對象遺囑領(lǐng)取喪葬撫恤金后，用其養老保險個(gè)人帳戶(hù)余額償還貸款本息，不足部分由同級財政在再就業(yè)專(zhuān)項資金中償還。

第十三條發(fā)放貸款的金融機構負責加強貸款后跟蹤檢查和本息回收工作，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)對此予以協(xié)助配合。

第十四條助保對象在退休前由財政全額貼息，退休后利息全部由個(gè)人支付。助保貸款貼息在同級財政安排的再就業(yè)專(zhuān)項資金中解決。

第十五條助保貸款貼息辦理程序：

（一）符合貸款貼息人員的貼息資金，由發(fā)放貸款的金融機構每季末按照《宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受助保擔保貸款貼息明細表》所列貼息資金由社保經(jīng)辦機構進(jìn)行初審后，報同級財政部門(mén)復核，并一次性劃撥給金融機構。

（二）個(gè)人承擔的貸款貼息資金，由發(fā)放貸款的金融機構通知助保對象按貸款協(xié)議約定及時(shí)上繳，或按照協(xié)議從助保對象養老金中直接扣除。

第五章 助保貸款管理與監督

第十六條助保貸款專(zhuān)用于助保對象繳納本人基本養老保險費，不得提取現金。

第十七條助保貸款實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得提供虛假證明騙取助保貼息資金。如有通過(guò)各種手段虛報騙取助保貼息資金的，一經(jīng)查實(shí)，將追回其助保貸款的本息，并按法律法規追究其相關(guān)法律責任。

第十八條每年12月至次年2月，由社區（村委會(huì )）、鄉鎮（街道）復審對上年已辦理助保貸款的助保對象進(jìn)行助保續貸資格審核。符合助保條件的，可以繼續辦理助保貸款。

第十九條年審期內，對經(jīng)濟條件改善無(wú)需繼續申請助保貸款的人員，可暫停助保貸款，前期貸款產(chǎn)生的利息由助保對象本人承擔。

第二十條助保資格年審期間，發(fā)放貸款的金融機構向助保對象發(fā)放對賬單。

第六章 附則

第二十一條本辦法由市人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原宜春市人民政府辦公室2015年1月17日的《宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受政府貼息助保貸款實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第二十三條各縣（市、區）可結合本地實(shí)際，制定具體的政府貼息助保貸款實(shí)施辦法。

相關(guān)解讀：解讀：《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市城鎮下崗失業(yè)特困人員享受政府貼息助保貸款實(shí)施辦法的通知》

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