宜府辦發(fā)〔2019〕26號《宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財政政策的通知》

《宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財政政策的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕26號

各縣（市、區）人民政府，“三區”管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

經(jīng)市政府研究同意，現將《關(guān)于支持贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財政政策》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

2019年10月8日

關(guān)于支持贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園

發(fā)展的若干財政政策

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）相關(guān)決策部署，發(fā)揮財政政策和資金引導作用，大力支持園區發(fā)展，全面推動(dòng)區域中心城市建設，現制定如下財政政策。

一、強化財政體制激勵

1．建立“飛地經(jīng)濟”項目利益分享機制。制定《贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園“飛地經(jīng)濟”財稅利益分享辦法》，激勵各縣（市、區）聚力推動(dòng)園區建設，即：對“飛地經(jīng)濟”企業(yè)繳納的財稅收入園區留成部分，扣除園區補助兌現給企業(yè)相關(guān)支持政策后的凈額部分，自項目投產(chǎn)后5年內，由園區與“飛出地”按3:7比例分享，第6-10年按6:4比例分享，第11-15年按8:2比例分享，此后“飛出地”不再分享。

2．對市級“三稅”增量分成給予讓利。自贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）成立起，對市級分享的園區增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅當年增量部分，實(shí)行10年內100%返還，用于支持園區建設。

3．對由財政辦理的省返還相關(guān)規費予以讓利。對贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）繳交的地方教育費附加省返還部分，市級10年內不統籌，全部補助至園區（錦源新區）；對贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）繳交的森林植被恢復費，市級分成的10%部分10年內全部予以讓利，用于支持園區周邊生態(tài)保護。

二、強化財政政策扶持

4．加大標準廠(chǎng)房建設獎補力度。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，幫助贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）積極爭取列入省級標準廠(chǎng)房建設獎補范圍。加大市級對贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）標準廠(chǎng)房配套獎補力度，對符合省級標準廠(chǎng)房建設獎補條件的，市級獎補標準由25元/平方米提高到30元/平方米。

5．實(shí)施“降成本”用電用氣補貼。對贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）規模以上工業(yè)企業(yè)（產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)除外）、商業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）新增用電量給予每千瓦時(shí)0.08元獎勵，其中市財政負擔0.04元，受益財政負擔0.04元；新增用氣量給予每立方米0.18元獎勵，其中市財政負擔0.09元，受益財政負擔0.09元。單個(gè)企業(yè)最高獎勵金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

6．安排啟動(dòng)資金支持園區前期工作。市、區財政各拿出1000萬(wàn)元，其中200萬(wàn)元作為贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費；1800萬(wàn)元撥付給贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園建設指揮部，作為園區建設前期工作經(jīng)費。

7．加大各項產(chǎn)業(yè)資金傾斜力度。統籌生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項資金，加大對贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）扶持力度，支持打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區；統籌產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)發(fā)展）、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等方面專(zhuān)項資金，落實(shí)好園區可享受的各類(lèi)市級出臺的產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)惠政策，加大傾斜力度，著(zhù)力支持園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8．積極向上爭取項目資金支持。加快推進(jìn)贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）大型商品交易市場(chǎng)和物流中心建設，大力發(fā)展物流倉儲產(chǎn)業(yè)，爭取中央城鄉高效配送試點(diǎn)項目資金支持；積極向省爭取中西部重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施補短板中央財政補助資金，重點(diǎn)支持贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）污水管網(wǎng)等基礎設施建設。積極向上申報商貿發(fā)展、工業(yè)轉型升級發(fā)展、科技等項目資金，支持贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）建設。

9．支持打造省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。會(huì )同相關(guān)部門(mén)，加強與省商務(wù)廳和省財政廳聯(lián)系，積極爭取省國際產(chǎn)業(yè)合作園區項目、資金等要素支持，將贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園打造成省國際產(chǎn)業(yè)合作園；積極向省財政廳溝通，爭取省財政加大對我市關(guān)閉退出落后產(chǎn)能的轉移支付補助力度，將贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展示范園區。

三、強化財政金融支撐

10．成立市、區國投合資公司。市、區財政各安排4000萬(wàn)元，以注資的方式分別注入市、區國投公司，由市、區國投公司共同注冊成立產(chǎn)業(yè)園投資有限公司，市、區兩級財政合計注入的8000萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，采取PPP、EPC等方式，通過(guò)市場(chǎng)化運作，為產(chǎn)業(yè)園建設提供資金保障。

11．加大“四貸一?！敝С至Χ?。支持市金控集團、市融資擔保公司、市鑫達信用擔保公司積極為園區企業(yè)提供“助貸”周轉、小額貸款和融資擔保等業(yè)務(wù)，繼續推進(jìn)“財園信貸通”，穩步實(shí)施“財政惠農信貸通”，為贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）中小微企業(yè)開(kāi)辟業(yè)務(wù)綠色通道，優(yōu)化金融服務(wù)功能，著(zhù)力支持園區企業(yè)發(fā)展。

12．幫扶加大債券爭取力度。指導和幫助贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）向省里申請發(fā)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項債券，為園區建設和企業(yè)發(fā)展籌措資金。

13．引導產(chǎn)業(yè)基金入園支持。實(shí)施好各項激勵性舉措，鼓勵和引導已設立的產(chǎn)業(yè)基金投向贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）項目；加快市、縣兩級政府與市金控集團聯(lián)合設立的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)引導資金落地運作，在資金使用方向上，給予贛湘邊區域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區）重點(diǎn)支持。

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