溫政辦〔2019〕25號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)七大攻堅戰的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)七大攻堅戰的通知






溫政辦〔2019〕25號

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為認真貫徹落實(shí)全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計劃，深入排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故隱患，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續根本性好轉，經(jīng)市政府同意，決定開(kāi)展安全生產(chǎn)七大攻堅戰?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示精神，緊盯“力爭不發(fā)生較大事故、堅決遏制重特大事故、有效防范較大社會(huì )影響事故、全年事故起數和死亡人數較2018年下降20%以上”的目標，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，著(zhù)力解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強安全防范治理能力，不斷提升我市安全生產(chǎn)整體水平，為溫州再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢、再創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新輝煌提供堅強的安全保障。

二、整治重點(diǎn)

聚焦全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，持續強化安全防控措施，全力打好打贏(yíng)消防安全、道路交通、危險化學(xué)品、漁業(yè)船舶、城鄉危舊房、建筑施工、城市安全治理“七大攻堅戰”，切實(shí)增強人民群眾的安全感、幸福感。

（一）消防安全治理攻堅戰。按照消防安全三年翻身仗要求，重點(diǎn)抓好居住出租房、合用場(chǎng)所、高層建筑、電動(dòng)自行車(chē)、老舊小區、大型綜合體、文化場(chǎng)所、福利機構等火災隱患整治，確?；馂氖鹿势饠?、死亡人數實(shí)現“雙下降”。（責任單位：市消安委辦、市公安局、市民政局、市住建局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監管局等單位）

（二）道路交通治理攻堅戰。重點(diǎn)抓好電動(dòng)自行車(chē)、城市客貨運車(chē)輛、重點(diǎn)市政交通設施和公路防護設施、水路運輸等問(wèn)題，加強安全防護措施，有效降低道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故數量。（責任單位：市公安局、市住建局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局、溫州海事局等單位）

（三）危險化學(xué)品治理攻堅戰。加速城鎮人口密集區中小型企業(yè)以及重大風(fēng)險隱患大型?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷，深化?；奉I(lǐng)域“大起底、大整治、大提升”行動(dòng)，加快推動(dòng)危險物品倉儲建設和規范處置工作，確保?；肥鹿柿惆l(fā)生。（責任單位：市應急管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局等單位）

（四）漁業(yè)船舶治理攻堅戰。重點(diǎn)抓好遏制較大以上漁船事故專(zhuān)項整治，緊盯重點(diǎn)時(shí)段和重要節點(diǎn)，突出大型海洋捕撈漁船、輔助船，特別是老舊、外掛、10人以上等重點(diǎn)漁船的違法查處。加強“智慧海洋”建設，完成12米以上海洋捕撈漁船北斗終端全覆蓋，加快提高漁船信息化水平。（責任單位：市農業(yè)農村局、市公安局、市交通運輸局、溫州海事局等單位）

（五）城鄉危舊房治理攻堅戰。重點(diǎn)抓好新增危險房屋防控和城鎮存量危房安全隱患消除，全面開(kāi)展預制多孔板城鄉房屋隱患排查，提升房屋拆治過(guò)程安全防范水平。（責任單位：市住建局、市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局等單位）

（六）建筑施工治理攻堅戰。持續深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)整治，抓好危大工程防控體系建設，組織開(kāi)展高墜事故專(zhuān)項治理。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市水利局等單位）

（七）城市安全治理攻堅戰。進(jìn)一步提高城市運行風(fēng)險聯(lián)動(dòng)防控能力，重點(diǎn)抓好燃氣鋼瓶、特種設備、涉塵和噴涂場(chǎng)所、學(xué)校校車(chē)和實(shí)驗室等安全問(wèn)題，全面提升城市安全治理水平。（責任單位：市教育局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局等單位）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署,明確措施（2019年3月中旬到3月底）。各地各有關(guān)單位要根據本通知要求，迅速部署開(kāi)展各專(zhuān)項行動(dòng)，把各項工作及時(shí)落實(shí)到基層單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；要結合各地、本部門(mén)工作實(shí)際，自加壓力、簡(jiǎn)化程序，明確舉措、落實(shí)責任；要結合安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展廣泛宣傳教育，推進(jìn)主體責任落實(shí)。

（二）全面排查，集中整治（2019年4月上旬至11月下旬）。各地各有關(guān)單位要認真組織開(kāi)展隱患排查整治工作，4月中旬前，全面摸清各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況以及隱患分布情況，并逐一登記建檔立案，做到“一企一冊，一行一冊，一地一冊”；要堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門(mén)督導相結合，確保在11月底前基本完成整改任務(wù)；對排查中發(fā)現的事故隱患，要實(shí)行分類(lèi)整治，對重大隱患或重點(diǎn)區域要進(jìn)行掛牌督辦，對重大非法違法行為要嚴厲打擊，確保各類(lèi)安全隱患整治到位、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

（三）加強督查，鞏固成效（2019年12月）。各責任單位要加強過(guò)程督查和指導，在12月上旬完成對各地工作情況的核查驗收，并將結果反饋市安委辦。市安委辦也將定期開(kāi)展督查、抽查，對屬地工作落實(shí)和牽頭單位督促情況進(jìn)行量化評定、綜合驗收，對過(guò)程督查和結果驗收情況按比例賦分，納入考核評價(jià)實(shí)績(jì)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。該項工作由市安委會(huì )總牽頭，并納入年度安全生產(chǎn)目標管理責任制考核和平安創(chuàng )建負面清單內容。市安委辦具體負責組織協(xié)調和動(dòng)態(tài)督查。各責任單位要切實(shí)加強對專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調和督查指導，明確任務(wù)清單、責任清單、時(shí)限清單和量化考核內容。各地要強化屬地責任和工作舉措，確保專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）突出工作重點(diǎn)。各地各單位要堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧，把“七大攻堅戰”與日常工作緊密結合起來(lái)，在組織各方面力量開(kāi)展風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治的基礎上，著(zhù)眼于防范各類(lèi)群死群傷事故，著(zhù)眼于遏制重特大事故，著(zhù)眼于減少事故總量，突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位，突出排查、辨識、評估、管控、整治、驗收、銷(xiāo)號等環(huán)節，重點(diǎn)排查整治重大風(fēng)險和重大隱患。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各地各單位要組織新聞媒體單位，加大對安全生產(chǎn)“七大攻堅戰”的宣傳報道力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型，公布公告重點(diǎn)風(fēng)險和事故隱患等，堅持正向激勵和反向鞭策，發(fā)揮媒體監督和推動(dòng)作用，為“七大攻堅戰”順利推進(jìn)和有效落實(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和濃厚的社會(huì )氛圍。

（四）建立長(cháng)效機制。各地各單位要堅持標本兼治，把構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預防工作機制作為打好“七大攻堅戰”的重要內容，做到全過(guò)程安全監管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風(fēng)險、全鏈條落實(shí)責任，切實(shí)消除安全事故存量、減少安全事故增量。各地各單位要加強信息和相關(guān)數據報送工作，市安委辦將定期通報重點(diǎn)問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。市各有關(guān)責任單位每月28日前將專(zhuān)項攻堅行動(dòng)進(jìn)展情況上報市安委辦（聯(lián)系人：胡建勇，聯(lián)系電話(huà)：88962387，電子郵箱：2682384273@qq.com）。

附件：1.消防安全治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

2.道路交通治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

3.危險化學(xué)品治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

4.漁業(yè)船舶治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

5.城鄉危舊房治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

6.建筑施工治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

7.城市安全治理攻堅戰行動(dòng)方案.doc

溫州市人民政府辦公室

2019年3月15日

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