長(cháng)府辦發(fā)〔2020〕10號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩定貧困家庭收入的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩定貧困家庭收入的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2020〕10號

各縣（市）區人民政府、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市直相關(guān)部門(mén)：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要講話(huà)精神，依據《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩定貧困家庭收入的通知》（吉政辦明電〔2020〕4號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好全省建檔立卡貧困人口新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間困難群眾基本生活兜底保障工作的通知》（吉民電〔2020〕16號）、《關(guān)于積極做好疫情防控期間財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理工作的通知》（吉扶辦聯(lián)〔2020〕6號）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現就積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)穩定貧困家庭收入有關(guān)事宜通知如下：

一、分級實(shí)施包保幫扶。嚴格落實(shí)各級政府的主體責任，組織人社、就業(yè)、扶貧等相關(guān)部門(mén)結合防疫期間建檔立卡貧困人口就業(yè)實(shí)際，優(yōu)先安置就業(yè)。采取市領(lǐng)導包縣、縣領(lǐng)導包鄉、鄉領(lǐng)導包村、駐村干部包戶(hù)的辦法，切實(shí)促進(jìn)貧困人口就業(yè)，穩定貧困家庭收入，確保脫貧戶(hù)不返貧，鞏固脫貧質(zhì)量。（責任單位：市扶貧辦，各縣（市）區、相關(guān)開(kāi)發(fā)區）

二、增設公益專(zhuān)崗。在已開(kāi)發(fā)483名公益專(zhuān)崗的基礎上，新開(kāi)發(fā)公益專(zhuān)崗200個(gè)，提高原補貼標準，安置符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就地就近實(shí)現就業(yè)。同時(shí)，加強貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步加大宣傳力量，提高知曉度。（責任單位：市人社局，各縣（市）區、相關(guān)開(kāi)發(fā)區）

三、開(kāi)發(fā)臨時(shí)公益性崗位。結合各地實(shí)際，全市共計開(kāi)發(fā)疫情排查、防控和農村勞動(dòng)力信息采集、就業(yè)服務(wù)以及其他相關(guān)的臨時(shí)性崗位800個(gè)，優(yōu)先安置因受疫情影響面臨返貧風(fēng)險的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，以及有就業(yè)意愿暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和確有困難農民工。被錄用人員自上崗之日起與鄉鎮簽訂3-6個(gè)月的勞動(dòng)用工協(xié)議，每人每月按1000元標準給予崗位補貼，所需資金從當地就業(yè)補助資金列支。（責任單位：市人社局，各縣（市）區、相關(guān)開(kāi)發(fā)區）

四、創(chuàng )建就業(yè)扶貧星火站。以零散貧困人口居住地為單位，以分散在貧困人口及住地附近的家庭作坊、合作社、電商等散在村屯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體為依托和載體，打造“工廠(chǎng)式扶貧星火站”“基地式扶貧星火站”。對建成并正常運營(yíng)3個(gè)月以上、吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1人以上、簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同、勞動(dòng)力累計工作時(shí)間不少于6個(gè)月、工資待遇不低于當地最低工資標準的，從長(cháng)春市扶貧資金中以購買(mǎi)服務(wù)方式給予1000元/人補助；組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力參加培訓的，給予貧困勞動(dòng)者和培訓機構規定標準的補貼；就業(yè)扶貧星火站內的企業(yè)符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申報條件的，優(yōu)先推薦申報；企業(yè)（屬于增值稅納稅人或企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)等單位）招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險當月起，給予企業(yè)稅收減免，符合條件的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（責任單位：市人社局）

五、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )招聘。組織“霧散花開(kāi)，職等你來(lái)”長(cháng)春市“抗疫攻堅，春滿(mǎn)吉地”大型系列網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )，并特別設置農民工暨建檔立卡貧困勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)，進(jìn)一步解決我市貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求。（責任單位：市人社局）

六、給予外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力交通補助。落實(shí)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力交通補助政策，對疫情防控期間自行前往務(wù)工地區的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議的，給予一次性戶(hù)籍地到務(wù)工地單程交通票價(jià)（火車(chē)硬座、硬臥、高鐵動(dòng)車(chē)二等座、飛機經(jīng)濟艙、長(cháng)途汽車(chē)等）據實(shí)補助，最高不超過(guò)800元；對統一組織外送建檔立卡貧困勞動(dòng)力的，按租賃交通工具費用據實(shí)全額補助。（責任單位：市人社局、市財政局、市扶貧辦）

七、做好扶貧小額信貸政策保障。適當延長(cháng)到期日在2020年1月1日后（含續貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的建檔立卡貧困戶(hù)扶貧小額信貸還款期限。鼓勵承辦銀行機構適當降低延期期間貸款利率；對受疫情影響的貧困戶(hù)，可采取多種方式靈活辦理業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，待疫情解除后，按程序補辦相關(guān)手續。（責任單位：市扶貧辦、市金融辦）

八、做好建檔立卡貧困人口兜底保障。對申請低保和特困人員救助供養的存在返貧風(fēng)險建檔立卡貧困戶(hù)，按照“特事特辦、先行納入”原則，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，符合條件的第一時(shí)間納入農村最低生活保障或特困人員救助供養范圍，審批后可按當地城市低保，先行給予1個(gè)月臨時(shí)救助。（責任單位：市民政局）

九、加大臨時(shí)救助力度。對基本生活存在困難并且符合臨時(shí)救助的建檔立卡貧困家庭，及時(shí)啟用臨時(shí)救助備用金，積極開(kāi)展臨時(shí)救助。對基本生活存在困難的城鄉農村低保對象和特困人員以及新型冠狀病毒感染的肺炎患者，通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助金等措施及時(shí)予以救助，必要時(shí)，可采取發(fā)放口罩等個(gè)人防護用品等方式實(shí)施臨時(shí)救助，幫助救助對象做好病毒防范。（責任單位：市民政局）

十、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。扶貧、發(fā)改、人社、民政、農業(yè)農村、科技、金融等相關(guān)部門(mén)要結合自身職能履職盡責，密切協(xié)調配合，形成工作合力，有力有序推動(dòng)建檔立卡貧困人口穩定就業(yè)工作。（責任單位：市扶貧辦、市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市農業(yè)農村局、市科技局、市金融辦等市直部門(mén)）

長(cháng)春市人民政府辦公廳

2020年3月20日

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