長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕38號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕38號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案的通知



長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕38號



各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長(cháng)春市城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。





長(cháng)春市人民政府辦公廳

2019年9月12日





長(cháng)春市城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案



按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕23號）要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作任務(wù)

按照省級統籌、市級指導、以縣級為主的原則，開(kāi)展治理工作。

（一）嚴格依標配建小區幼兒園。城鎮小區配套幼兒園規劃建設與整改應納入城鎮公共設施建設規劃，保證幼兒園的規模和數量與城市發(fā)展和人口增長(cháng)相適應。城鎮小區沒(méi)有規劃配套幼兒園或規劃不足，或者有完整規劃但建設不到位的，要依據國家和省配建標準，通過(guò)補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建或建而不交等問(wèn)題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。

（二）確保小區配套幼兒園如期移交。已建成的小區配套幼兒園由屬地政府負責組織屬地住建部門(mén)移交屬地教育行政部門(mén)，未移交的應限期完成移交，對已挪作他用的要積極穩妥采取有效措施予以收回。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續。

（三）規范小區配套幼兒園使用。小區配套幼兒園移交屬地教育行政部門(mén)后，應當由屬地教育行政部門(mén)辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。辦成公辦園的，屬地縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要組織相關(guān)部門(mén)做好機構編制、教師配備等工作，嚴格執行有關(guān)公辦園收費政策，按類(lèi)別標準收費，嚴格收費行為。委托辦成普惠性民辦園的，屬地縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要組織相關(guān)部門(mén)做好對相關(guān)機構資質(zhì)、管理能力、衛生安全及保教質(zhì)量等方面的審核，落實(shí)對普惠性民辦園的獎補政策，規范管理，不斷提高幼兒園的保教質(zhì)量和辦園水平。

（四）加大經(jīng)費支持力度。各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立學(xué)前教育投入增長(cháng)機制，努力保證城鎮小區配套幼兒園辦園經(jīng)費，積極支持普惠性民辦園發(fā)展。

二、責任分工

教育行政部門(mén)要加快推動(dòng)編制完成幼兒園專(zhuān)項規劃，參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個(gè)環(huán)節的工作。統籌指導各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區推進(jìn)已移交幼兒園辦成普惠性幼兒園。

發(fā)展改革部門(mén)要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局，對需要補建、改建、新建的項目按程序及時(shí)辦理審批、核準和備案手續。

規劃和自然資源部門(mén)要根據國家和省配建標準，統籌規劃城鎮小區配套幼兒園，將批復后的幼兒園專(zhuān)項規劃及時(shí)納入相應國土空間規劃，按相關(guān)規定做好用地劃撥或出讓。

城鄉建設部門(mén)要加強對城鎮小區配套幼兒園的建設設計、施工建設、驗收的監管。

住房保障和房屋管理部門(mén)要按程序將城鎮小區配套幼兒園房屋權屬登記到幼兒園所在區域的教育行政部門(mén)。

機構編制部門(mén)要會(huì )同教育、財政部門(mén)加強對公辦城鎮小區配套幼兒園編制的管理，按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作，對擬辦為公辦園的，依法辦理事業(yè)單位法人登記。按照標準科學(xué)核定公辦幼兒園教職工編制，所需編制在本地區現有事業(yè)單位人員編制總量?jì)日{劑解決。編制不足部分可嘗試通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式解決。

民政部門(mén)要對移交的擬辦為民辦園的小區配套幼兒園按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)要求，依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。

財政部門(mén)要建立學(xué)前教育穩定增長(cháng)機制，努力保證城鎮小區配套公辦園的辦園經(jīng)費，支持普惠性幼兒園的發(fā)展。

此外，小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作成立4個(gè)專(zhuān)班：1.治理“規劃不到位”專(zhuān)班，由市規劃和自然資源局牽頭，統籌解決未按規劃許可實(shí)施建設居住小區配套幼兒園的問(wèn)題。2.治理“建設不到位”專(zhuān)班，由市城鄉建設委員會(huì )牽頭，統籌指導解決小區配套幼兒園建設不到位等問(wèn)題。3.治理“移交不到位”專(zhuān)班，由市住房保障和房屋管理局牽頭，統籌指導解決小區配套幼兒園移交不到位等問(wèn)題。4.治理“使用不到位”專(zhuān)班，由市教育局牽頭，統籌指導解決移交后小區配套幼兒園使用不到位、未辦成公辦園或普惠性民辦園問(wèn)題。

三、治理步驟

（一）摸底排查。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要對城鎮小區配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查，針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別列出清單、建立臺賬，并依據市規劃和自然資源局的數據進(jìn)一步檢查和完善。

（二）全面整改。針對摸底排查出的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，認真制定有針對性的整改措施，按照“一事一議”、“一園一案”的要求逐一進(jìn)行整改。

1. 對于已經(jīng)建成、需要辦理移交手續的，于2019年9月20日前完成。

2. 對于需要回收、置換、購置的，于2019年9月30日前完成。

3. 對于需要補建、改建、新建的，于2019年12月底前完成相關(guān)建設規劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收和移交工作。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王路任組長(cháng)，副市長(cháng)賈麗娜、周賀任副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣（市）區政府主要負責同志為成員的市城鎮小區配套幼兒園治理工作小組。治理工作小組下設聯(lián)合辦公室，設在市教育局，辦公室主任由市政府副秘書(shū)長(cháng)盧福建、王首先、趙首灃兼任。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區也要成立相應組織機構，按照“一事一議”“一園一案”的原則，制定區域專(zhuān)項治理總體方案，確保按照時(shí)限要求完成治理工作。

（二）建立月報制度。市治理工作小組辦公室每月末對專(zhuān)項治理工作完成情況進(jìn)行調度。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要將治理工作進(jìn)展及完成情況以書(shū)面形式、經(jīng)工作小組組長(cháng)簽字后上報聯(lián)合辦公室。市治理工作小組定期對完成情況進(jìn)行通報，提出要求，對未完成的限期整改。

（三）建立督導制度。市政府教育督導室將對各縣（市）區開(kāi)發(fā)區專(zhuān)項治理工作跟蹤督查、督導，針對關(guān)鍵環(huán)節適時(shí)進(jìn)行抽查，對落實(shí)不力的進(jìn)行通報。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/85274.html

本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)府辦發(fā), 長(cháng)春市