長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕58號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市人才公寓建設和使用管理辦法（試行）的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市人才公寓建設和使用管理辦法（試行）的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕58號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)春市人才公寓建設和使用管理辦法（試行）的通知

長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕58號

各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長(cháng)春市人才公寓建設和使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。




長(cháng)春市人民政府辦公廳
2017年11月21日





長(cháng)春市人才公寓建設和使用管理辦法
（試行）



第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施人才強市戰略，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮住房在吸引和集聚人才方面的積極作用，加強人才公寓建設和使用管理，制定本辦法。

第二條 人才公寓是政府為各類(lèi)人才特別是引進(jìn)人才在長(cháng)春就業(yè)創(chuàng )業(yè)期間提供的政策性周轉用房，只租不售，最長(cháng)租期3年。

第三條 人才公寓項目建設和運營(yíng)管理中涉及的稅收，按照有關(guān)規定給予稅收優(yōu)惠。

第二章 人才公寓建設

第四條 人才公寓建設由政府統一規劃。長(cháng)春市人才公寓項目推進(jìn)領(lǐng)導小組根據人才住房需求和引進(jìn)人才的區域分布，提出人才公寓建設規劃，合理確定人才公寓建設總量和布局。

第五條 人才公寓建設堅持多元化投入，可采取以下模式：

（一）盤(pán)活國有資產(chǎn)。利用國有房屋存量資產(chǎn)，挑選合適地段，進(jìn)行合理改造。

（二）政府適度提供。根據人才公寓建設規劃，單獨建設適合人才居住的公共租賃房，或在新推出的普通商品住房地塊上配建人才保障住房，也可以通過(guò)政府購買(mǎi)或長(cháng)期租賃商品住房的方式增加人才公寓數量，滿(mǎn)足不同層次人才的安居需求。

（三）提倡社會(huì )參與。引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位通過(guò)市場(chǎng)化方式，投資建設、經(jīng)營(yíng)人才保障住房項目，實(shí)現人才公寓建設投資多元化。

第六條 人才公寓應遵循“簡(jiǎn)單、實(shí)用”的設計理念，可根據實(shí)際需要，設計成一室（兩室或三室）、一廳、一衛為主結構，以滿(mǎn)足不同租賃需求。床、衣柜、寫(xiě)字臺、洗衣機、電冰箱、熱水器、電視等生活必需的設施應齊全；電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視應具備接入條件。

第七條 人才公寓分為高端人才公寓和普通人才公寓兩類(lèi)，高端人才公寓面積不少于90平方米，獨立租賃；普通人才公寓面積不多于90平方米，可多人合租。

第三章 租賃對象

第八條 人才公寓的租賃對象為近3年內從長(cháng)春市市區外引進(jìn)到長(cháng)春市市區企業(yè)工作且在市區無(wú)住房的高層次人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，在企業(yè)新就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)且在市區無(wú)住房的高校畢業(yè)生。

（一）高層次人才是指根據《長(cháng)春市高層次人才分類(lèi)目錄》，經(jīng)我市認定的國內外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才是指我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或崗位急需緊缺的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，包括具有正高級、副高級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和具有高級技師、技師職業(yè)資格的技能人才。

（三）新就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生是指畢業(yè)不滿(mǎn)3年（含3年）且在長(cháng)春市市區企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)的全日制普通高等院校畢業(yè)的博士研究生、碩士研究生、大學(xué)本科畢業(yè)生。

（四）引進(jìn)人才除國內外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才外，至少與用人單位簽訂3年以上（含3年）勞動(dòng)合同。

第四章 租金及租賃標準

第九條 人才公寓租金按照市場(chǎng)化運作，通過(guò)有資質(zhì)的第三方評估機構根據房屋市場(chǎng)實(shí)際情況評估確定，原則上一年調整一次。

第十條 滿(mǎn)足條件的高層次人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生按照租金的70%租賃人才公寓，其余30%租金由市財政承擔。

第十一條 符合條件的高層次人才，在長(cháng)春工作期間可租賃面積為130平方米以上的高端人才公寓。

第十二條 符合條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，在長(cháng)工作期間可租賃的人才公寓的面積按照下列標準確定：

（一）具有正高級職稱(chēng)的，可租賃面積為110-130平方米的高端人才公寓；

（二）具有副高級職稱(chēng)或具有高級技師職業(yè)資格的，可租賃面積為90-110平方米的高端人才公寓；

（三）具有中級職稱(chēng)或具有技師職業(yè)資格的，可租賃面積不多于90平方米的人才公寓。

第十三條 符合條件的新就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生，在長(cháng)工作期間可租賃的人才公寓的面積按照下列標準確定：

（一）具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位的全日制普通高等院校畢業(yè)生，可租賃面積為90-110平方米的高端人才公寓；

（二）具有碩士研究生學(xué)歷學(xué)位或具有大學(xué)本科學(xué)歷的全日制普通高等院校畢業(yè)生，可租賃面積不多于90平方米的人才公寓。

第十四條 引進(jìn)的外國專(zhuān)家經(jīng)認定后可參照高層次人才或產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才的租賃標準執行。

第五章 租賃程序

第十五條 申請租賃人才公寓須提供以下材料（復印件加蓋單位公章）：

（一）人才公寓租賃申請表；

（二）身份證、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、住房情況相關(guān)證明、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同等材料；

（三）引進(jìn)人才為專(zhuān)業(yè)人才的，除提供上述材料外還須提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)或國家職業(yè)資格證書(shū)原件及復印件；

（四）高層次人才除提供上述材料外還須提供長(cháng)春市高層次人才認定證書(shū)。

第十六條 符合條件的個(gè)人經(jīng)用人單位核實(shí)相關(guān)情況后向市人社局提出申請；也可由用人單位根據單位內部各類(lèi)人才的實(shí)際情況，結合本單位對人才公寓的實(shí)際需求，核實(shí)匯總相關(guān)情況后向市人社局提出集體申請。

市人社局對申請材料進(jìn)行審核，向符合條件的申請人發(fā)放《人才公寓準租證》。

第十七條 申請人憑《人才公寓準租證》及本人身份證，與人才公寓運營(yíng)管理單位簽訂租賃協(xié)議后登記入住。

單位集體申請的，由單位與人才公寓運營(yíng)管理單位簽訂人才公寓租賃協(xié)議，入住人員憑《人才公寓準租證》及本人身份證登記入住。

第十八條 人才公寓租住申請按照“高端優(yōu)先、統籌兼顧、逐步解決”原則，根據人才公寓房源情況，綜合人才層次、實(shí)際貢獻、引進(jìn)時(shí)間等因素進(jìn)行排序，輪候分配。

第六章 人才公寓管理

第十九條 人才公寓管理經(jīng)費主要實(shí)行以租養房、以租養管，通過(guò)人才公寓租金收入、物業(yè)管理費以及配套商業(yè)服務(wù)設施租金收入解決。

第二十條 人才公寓租住人應按照協(xié)議約定，合理使用人才公寓，按時(shí)繳納租金和使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、燃氣、物業(yè)服務(wù)等各類(lèi)費用，不得轉借、轉租、閑置，不得擅自改變房屋結構和房屋用途，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合同期滿(mǎn)后，租住人應按限期騰退住房。

第二十一條 用人單位集體申請的人才公寓只能本單位人才租賃使用，用人單位應按照租賃條件，嚴格把關(guān)，并認真接受人才公寓運營(yíng)管理單位的監督，如發(fā)現挪作他用、長(cháng)期閑置或降低租用標準的，人才公寓運營(yíng)管理單位可終止租賃協(xié)議并收回住房。

第二十二條 人才公寓租住人在租住期限內，有下列情形之一的，人才公寓運營(yíng)管理單位可終止租賃協(xié)議，收回住房：

（一）租住人已由單位或個(gè)人自行解決住房的；

（二）調離市區，辭職、辭退或自動(dòng)離職3個(gè)月內未在市區重新就業(yè)創(chuàng )業(yè)的；

（三）在市區變動(dòng)工作未重新辦理租住手續的；

（四）轉租、轉借、閑置或改變住房用途的；

（五）損壞房屋及設施拒不賠償，或擅自裝修拒不恢復原狀的；

（六）其他違反租住協(xié)議規定的。

第二十三條 人才公寓運營(yíng)管理單位應做好人才公寓及配套設施的維修和養護工作，確保人才公寓正常使用，同時(shí)做好公共設施的衛生保潔工作、公共場(chǎng)所的治安和安全保衛工作，配備必要的停車(chē)設施，保證車(chē)輛停放安全有序。

第七章 組織保障

第二十四條 人才公寓建設和使用管理在長(cháng)春市人才公寓項目推進(jìn)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，按照“政府主導、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)運作、智慧管理”的運作模式，由相關(guān)部門(mén)分工負責。長(cháng)春市人才公寓項目推進(jìn)領(lǐng)導小組牽頭抓總，負責對人才公寓的項目建設、使用、運營(yíng)管理、綜合服務(wù)等重大事項進(jìn)行決策、協(xié)調。

市國資委負責：組織人才公寓項目的推動(dòng)落實(shí)；履行出資人職責，監督企業(yè)做好人才公寓項目的建設和運營(yíng)；會(huì )同相關(guān)部門(mén)統籌開(kāi)展人才公寓項目的建設情況、運營(yíng)管理和綜合服務(wù)情況的監督檢查、跟蹤督導。

市發(fā)改委負責：指導、協(xié)調人才公寓運營(yíng)管理單位做好租金和物業(yè)服務(wù)費標準的確定。

市財政局負責：政府承擔的人才公寓租金的落實(shí)。

市地稅局負責：人才公寓項目建設和運營(yíng)管理中稅收政策的落實(shí)。

市人社局負責：高層次人才（含外國專(zhuān)家）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生類(lèi)型界定和資格認定；人才公寓租賃申請審核批準；政府承擔的人才公寓租金的審核認定。

市房地局負責：申請人在長(cháng)春市區內住房情況的確認。

人才公寓運營(yíng)管理單位負責：人才公寓項目建設；人才公寓維修維護和日常運營(yíng)管理。

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)府辦發(fā), 長(cháng)春市