寶政發(fā)〔2015〕33號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市公益廣告實(shí)施辦法的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市公益廣告實(shí)施辦法的通知》










寶政發(fā)〔2015〕33號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市公益廣告實(shí)施辦法》已經(jīng)2015年11月19日市政府第12次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。

寶雞市人民政府

2015年12月23日

寶雞市公益廣告實(shí)施辦法

第一條為促進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展，規范

第二條　本辦法所稱(chēng)公益廣告，是指促進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，傳播先進(jìn)文化，樹(shù)立正風(fēng)正氣，倡導良好道德風(fēng)尚，維護國家和社會(huì )公共利益的非營(yíng)利性廣告。

旨在培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、規范道德行為、弘揚優(yōu)良傳統、保護生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、宣傳遵守法律法規、維護人民健康安全、弘揚寶雞歷史文化等方面內容發(fā)布的廣告，均屬本辦法所稱(chēng)的公益廣告。

發(fā)布政務(wù)信息、服務(wù)信息等各類(lèi)公共信息以及專(zhuān)題性宣傳片等不屬于本辦法所稱(chēng)的公益廣告。

第三條　我市鼓勵、支持開(kāi)展各類(lèi)公益廣告活動(dòng)。

鼓勵、支持任何單位和個(gè)人以資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

鼓勵、支持各類(lèi)廣告發(fā)布媒介刊播公益廣告。

第四條　市精神文明建設委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文明辦”）負責統籌協(xié)調全市公益廣告宣傳工作，建立全市公益廣告作品庫，根據中央文明辦的要求確定公益廣告宣傳主題，統一安排公益廣告發(fā)布計劃，負責對全市精神文明建設委員會(huì )成員單位履行公益廣告監管職責的督促、檢查和考核工作。

工商行政管理部門(mén)負責公益廣告內容審查工作，實(shí)施公益廣告發(fā)布備案和檢查制度。對不符合公益廣告發(fā)布規定的行為，應及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見(jiàn)。

城管執法部門(mén)負責城市戶(hù)外廣告設施公益廣告的設置和管理。

文廣、規劃、民政、商務(wù)、工信、住建、園環(huán)、交通、文物旅游、體育、郵政等部門(mén)在各自職責范圍內督促廣告設施經(jīng)營(yíng)單位，按要求做好公益廣告發(fā)布工作。

第五條　發(fā)布公益廣告的主要媒介是指：

（一）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等。

（二）各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站。

（三）手機短信、彩信、彩鈴、手機報、微博、微信及其他APP應用等。

（四）立柱、墻體、路桿道旗、候車(chē)亭、交通護欄、電子顯示屏、地名路牌、非機動(dòng)車(chē)道遮陽(yáng)棚、霓虹燈、燈箱、招貼、條幅、空中漂浮物、櫥窗、建筑工地圍擋（圍墻）和城市廣場(chǎng)等。

（五）交通工具、投影、樓宇電視、車(chē)（船）載電視、候車(chē)（船、機）室、影劇院等。

以上廣告媒介的廣告發(fā)布單位應當在頻道、版面、時(shí)間、位置、地段等優(yōu)先發(fā)布公益廣告。

第六條　公益廣告應當保證質(zhì)量，內容符合下列規定：

（一）價(jià)值導向正確，符合國家法律規定和社會(huì )主義道德規范要求；

（二）體現社會(huì )公共利益；

（三）語(yǔ)言文字規范；

（四）藝術(shù)表現得當，文化品位良好；

（五）宣傳寶雞歷史文化、弘揚寶雞城市精神。

第七條　公益廣告內容應當與商業(yè)廣告內容相區別，商業(yè)廣告中涉及社會(huì )責任內容的，不屬于公益廣告。

公益廣告禁止出現商品或商業(yè)服務(wù)名稱(chēng)、商標標識、聯(lián)系方式以及任何與宣傳、推銷(xiāo)商品或商業(yè)服務(wù)有關(guān)的內容。

公益廣告中出現企業(yè)名稱(chēng)的，應符合本辦法第八條規定。

第八條　鼓勵守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通過(guò)冠名等方式參與公益廣告活動(dòng)。

企業(yè)冠名的公益廣告可以標注企業(yè)名稱(chēng)，但不得有以下情形：

（一）商品或服務(wù)的名稱(chēng)，與宣傳、推銷(xiāo)商品或服務(wù)有關(guān)的內容，單位地址、網(wǎng)址、電話(huà)號碼、其他聯(lián)系方式等；

（二）平面作品標注企業(yè)名稱(chēng)的面積超過(guò)版面1/5；

（三）音頻、視頻作品顯示企業(yè)名稱(chēng)的時(shí)間超過(guò)5秒（或總時(shí)長(cháng)的1/5），使用標版形式標注企業(yè)名稱(chēng)的時(shí)間超過(guò)3秒（或總時(shí)長(cháng)的1/5）；

（四）企業(yè)名稱(chēng)中的字號與該企業(yè)及產(chǎn)品、服務(wù)商標名稱(chēng)相同時(shí)，單獨使用企業(yè)名稱(chēng)字號或者以特殊設計的辦法突出企業(yè)名稱(chēng)字號；

（五）出現的企業(yè)名稱(chēng)足以使社會(huì )公眾降低對公益廣告內容的感受和認知，以及其他變相設計、制作商業(yè)廣告的行為；

違反上述規定的，視為商業(yè)廣告。

第九條　市文明辦建立全市公益廣告作品庫，稿件供社會(huì )無(wú)償選擇使用。

公益廣告作品庫除中省公益廣告通稿外，還應制作一批弘揚我市周秦文化，突出“炎帝故里”、“青銅器之鄉”、“佛骨圣地”、“民間工藝美術(shù)之鄉”等地方特色,展示寶雞深厚的歷史文化底蘊的廣告作品。

鼓勵單位和個(gè)人自行設計制作各類(lèi)公益廣告，并積極向市文明辦投稿。

第十條　本市廣播電臺每套節目每日公益廣告播出數量不少于6條（次）；電視臺每套節目每日公益廣告播出數量不少于10條（次）。其中，廣播電臺在6：00至8：00之間、11:00至13:00之間，公益廣告播出數量分別不少于2條（次）；電視臺在19:00至21:00之間，公益廣告播出數量不少于4條（次）。

寶雞日報每月刊登公益廣告總量不少于4個(gè)整版。

市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及各縣區政府、政府各部門(mén)政務(wù)類(lèi)網(wǎng)站應當在首頁(yè)固定位置宣傳展示公益廣告，并運用其他多種方式傳播公益廣告。

電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎電信運營(yíng)企業(yè)要運用手機媒體及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在全市范圍內經(jīng)常性刊播公益廣告。

第十一條　各職能部門(mén)和單位應當運用各類(lèi)社會(huì )媒介刊播公益廣告。

鼓勵車(chē)站、影劇院、商場(chǎng)、賓館、商業(yè)街區、城市社區、廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景區、公交車(chē)等公共場(chǎng)所的廣告設施或其他適當位置刊播公益廣告。此類(lèi)場(chǎng)所公益廣告的設置發(fā)布應整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。

工商、規劃、民政等部門(mén)應當支持、鼓勵、引導有關(guān)單位和個(gè)人在商品包裝或標識、地點(diǎn)名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、建筑設計、家具設計、服裝設計等日常生活事物中，合理融入公益廣告，倡導文明風(fēng)尚，傳播寶雞歷史文化，弘揚寶雞城市精神。

第十二條　利用國有產(chǎn)權設施、場(chǎng)地設置戶(hù)外廣告的，廣告設施產(chǎn)權單位發(fā)布招標計劃時(shí)，應當明確該廣告設施必須預留不低于20%的空間或時(shí)段刊播公益廣告，并將此內容納入產(chǎn)權單位與中標廣告企業(yè)所簽廣告設施承租協(xié)議。

城管綜合執法部門(mén)應在審批戶(hù)外廣告設置時(shí)予以落實(shí)。

第十三條　市文明辦將各縣區和各單位發(fā)布公益廣告情況納入年度精神文明考核內容。

廣告行業(yè)協(xié)會(huì )應將會(huì )員單位發(fā)布公益廣告情況納入行業(yè)自律考評。

第十四條　違反本辦法規定的，有關(guān)職能部門(mén)對其批評、勸誡，責令改正，有權機關(guān)可依法對違法行為作出行政處罰。

第十五條　本市行政區域內公益廣告的發(fā)布及其監督管理適用本辦法。

第十六條　本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

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