延政辦發(fā)〔2019〕12號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市師德建設管理辦法的通知》

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《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市師德建設管理辦法的通知》

延政辦發(fā)〔2019〕12號

延規〔2019〕009-市政辦002

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

現將《延安市師德建設管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

延安市人民政府辦公室

2019年3月22日

延安市師德建設管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規范教師職業(yè)行為，全面提高師德建設管理水平，根據《教師法》《事業(yè)單位人事管理條例》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)教師是指全市普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校及特殊教育學(xué)校（以下統稱(chēng)學(xué)校）的教師和教育教學(xué)管理人員。

第二章管理監督

第三條縣區政府對本縣區師德建設管理負總責，組織協(xié)調教育、人社等部門(mén)，共同做好師德建設管理工作。

縣區教育行政部門(mén)是本縣區師德建設管理的責任主體，負責師德教育、培訓和管理，建立師德檔案，加強督促檢查。

組織、人社等部門(mén)配合教育行政部門(mén)和學(xué)校，落實(shí)師德建設管理政策措施，將師德建設納入教育工作目標考核和教師年度考核。

教育督導部門(mén)負責對師德建設管理進(jìn)行督導檢查，每年進(jìn)行一次專(zhuān)項督導。

第四條學(xué)校要設立師德建設管理機構，建立健全師德管理制度，配備工作人員。

第五條校長(cháng)是學(xué)校師德建設的第一責任人。把師德建設管理納入校長(cháng)績(jì)效考核，所占分值比例不低于5%。

第六條教育行政部門(mén)和學(xué)校要設立師德師風(fēng)投訴舉報電話(huà)、信箱、郵箱或微博、微信公眾號，并向社會(huì )公布，及時(shí)受理和查處師德師風(fēng)方面投訴舉報問(wèn)題。

第七條對引起公眾和媒體關(guān)注的師德師風(fēng)問(wèn)題，市、縣區教育行政部門(mén)要迅速調查處理，并在3個(gè)工作日內向上級教育行政部門(mén)上報調查處理情況。

第三章教育培訓

第八條學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周要開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)題教育，組織全體教師學(xué)習“一法一規范”，觀(guān)看警示教育片；每學(xué)期至少組織一次師德報告或講座。

第九條學(xué)校要將師德教育納入教師教育體系，記入教師培訓學(xué)時(shí)。教師全員暑期師德專(zhuān)題培訓、新教師崗前師德培訓和班主任上崗培訓學(xué)時(shí)分別不少于10、20和30學(xué)時(shí)。

第十條學(xué)校每學(xué)年初要開(kāi)展師德宣誓和師德承諾活動(dòng)，組織教師在國旗下宣誓，每位教師須提交師德承諾書(shū)。

第十一條師德承諾書(shū)主要包括愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表等方面內容。承諾書(shū)由學(xué)校審核蓋章，教師簽字確認，承諾事項納入本人師德考核。

第十二條師德承諾書(shū)要通過(guò)學(xué)校櫥窗、長(cháng)廊、網(wǎng)站等向社會(huì )公開(kāi)，接受學(xué)校、學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。

第四章考核評價(jià)

第十三條師德考核工作由縣區教育行政部門(mén)統一組織，學(xué)校具體實(shí)施，每學(xué)年末進(jìn)行一次。市級教育行政部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項督查。

第十四條學(xué)校每學(xué)年師德考核工作須于4月10日前完成?？h區師德考核工作須于4月20日前完成，4月25日前將考核結果報市級教育行政部門(mén)備案。

第十五條縣區教育行政部門(mén)要制定師德考核評價(jià)辦法，學(xué)校要制定具體考核評價(jià)方案。師德考核主要包括愛(ài)國守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習等方面內容。

第十六條學(xué)校要成立師德考核工作領(lǐng)導小組，由校長(cháng)擔任組長(cháng)，校級領(lǐng)導、中層干部和教師代表為成員，其中教師代表由民主推選產(chǎn)生，所占比例不低于40%。

第十七條師德考核總分為100分?？己私Y果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、不合格(69分及以下)四個(gè)等次。

（一）教師評議（20分）。學(xué)校以年級組或教研組為單位，組織教師集體評議。

（二）學(xué)生評議（30分）。學(xué)校以問(wèn)卷調查、征求意見(jiàn)、個(gè)別談話(huà)等方式，組織學(xué)生進(jìn)行評議。

（三）家長(cháng)評議（30分）。學(xué)校以召開(kāi)家長(cháng)會(huì )、問(wèn)卷調查、家訪(fǎng)、電話(huà)調查等方式，組織學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行評議。

（四）學(xué)校評議（20分）。學(xué)校師德考核工作領(lǐng)導小組從德、能、勤、績(jì)、廉等方面，對每位教師師德情況進(jìn)行評議。

（五）綜合評定。學(xué)校師德考核工作領(lǐng)導小組根據各單項評議情況，綜合評價(jià)并確定教師師德考核結果。

第十八條建立師德考核負面清單制度，對有下列情形之一的行為，師德考核結果認定為“不合格”。

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權威、違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行。

（二）損害國家利益、社會(huì )公共利益，或違背社會(huì )公序良俗。

（三）通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò )及其他渠道發(fā)表、轉發(fā)錯誤觀(guān)點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）違反教學(xué)紀律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。

（五）歧視、侮辱學(xué)生，體罰、虐待、傷害學(xué)生。

（六）在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。

（七）與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jì)效考核、崗位聘用、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受學(xué)生及家長(cháng)財物或參加由學(xué)生及家長(cháng)付費的宴請、旅游、娛樂(lè )休閑等活動(dòng)，向學(xué)生推銷(xiāo)圖書(shū)報刊、教輔材料、社會(huì )保險或利用家長(cháng)資源謀取私利。

（十）組織、參與有償補課，或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

（十一）其他嚴重違反師德師風(fēng)的行為。

第十九條師德考核結果在學(xué)校范圍內公示5個(gè)工作日。公示完成后向每一位教師反饋考核結果及評價(jià)意見(jiàn)。教師對考核結果有異議的，可向學(xué)校師德考核工作領(lǐng)導小組申請復核。對復核結果不服的，可向學(xué)校主管部門(mén)提出申訴。

第五章獎懲處理

第二十條市、縣區教育行政部門(mén)每學(xué)年組織開(kāi)展一次師德先進(jìn)評選活動(dòng)和師德模范宣講活動(dòng)。

第二十一條對師德考核優(yōu)秀的教師，同等條件下，在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定、崗位聘用等方面給予優(yōu)先。

第二十二條教師任現職期間師德考核結果均為良好以上，方可晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師近3年內師德考核結果均為優(yōu)秀，方可參加骨干教師認定、評先評優(yōu)。

第二十三條對師德考核不合格的教師，取消年度評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定和骨干教師認定的資格，不得享受年度目標責任考核獎勵。

第二十四條教師發(fā)生師德師風(fēng)問(wèn)題的，由學(xué)?；驅W(xué)校主管部門(mén)調查核實(shí)，視情況給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令檢查、通報批評等處理，情節嚴重的給予紀律處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第二十五條對教師師德師風(fēng)問(wèn)題的處理要嚴格依照有關(guān)黨紀法規，按照學(xué)校隸屬關(guān)系和管理權限進(jìn)行。

（一）警告和記過(guò)處分。公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門(mén)決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管部門(mén)備案。

（二）降低崗位等級或撤職處分。由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門(mén)決定，并報同級人社部門(mén)備案。

（三）開(kāi)除處分。公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門(mén)會(huì )同同級人社部門(mén)決定。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師，由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管部門(mén)備案。

（四）給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令檢查、通報批評等其他處理，由教師所在學(xué)?；蛑鞴懿块T(mén)視情節輕重作出決定。

第二十六條教師不服處理決定的，可向學(xué)校主管部門(mén)申請復核。對復核結果不服的，可向學(xué)校主管部門(mén)的上一級行政部門(mén)提出申訴。

第二十七條教師因師德師風(fēng)問(wèn)題受到處分，符合《教師資格條例》第十九條規定的，由縣級以上教育行政部門(mén)依法撤銷(xiāo)其教師資格。

第二十八條教師因師德師風(fēng)問(wèn)題受到組織處理、紀律處分、行政拘留或刑事處罰的，依照有關(guān)規定，取消市、縣區政府和教育、人社部門(mén)授予的各項榮譽(yù)稱(chēng)號及相關(guān)待遇。

第六章責任追究

第二十九條對性質(zhì)惡劣、情節嚴重，且具有下列情形之一的師德師風(fēng)問(wèn)題，視為重大師德師風(fēng)問(wèn)題，按照隸屬關(guān)系和管理權限對有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。

（一）被新聞媒體公開(kāi)曝光，造成惡劣影響。

（二）被紀檢監察機關(guān)給予黨紀政務(wù)處分以上處理。

（三）被司法機關(guān)作出行政拘留或刑事處罰。

（四）引發(fā)集體上訪(fǎng)或群體性事件。

第三十條縣區如發(fā)生重大師德師風(fēng)問(wèn)題，由市級教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)，報請市政府審核后，采取通報、約談、誡勉談話(huà)等方式，對縣區政府、學(xué)校主管部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導進(jìn)行問(wèn)責。

第三十一條學(xué)校如發(fā)生重大師德師風(fēng)問(wèn)題，在當年度的考核中予以“一票否決”，并依照有關(guān)規定對校長(cháng)進(jìn)行問(wèn)責，由學(xué)校主管部門(mén)取消校長(cháng)當年職級工資待遇，3年內不得晉升職級。

第三十二條對未按時(shí)完成師德考核工作或未按時(shí)報送師德考核結果的縣區、學(xué)校，取消其評先評優(yōu)資格，暫停受理其當年度的職稱(chēng)評審、達標驗收等方面申報。

第三十三條學(xué)校及主管部門(mén)不履行或不正確履行師德建設管理職責，有下列情形的，上一級行政部門(mén)應當視情節輕重采取約談、誡勉談話(huà)、通報批評、紀律處分和組織處理等方式追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任：

（一）師德師風(fēng)長(cháng)效機制建設、日常教育督導不到位。

（二）師德失范問(wèn)題排查發(fā)現不及時(shí)。

（三）對已發(fā)現的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞。

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底。

（五）多次出現師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì )影響。

（六）其他應當問(wèn)責的失職失責情形。

第七章附則

第三十四條各縣區政府要依照本《辦法》，制定具體實(shí)施細則，報市級教育行政部門(mén)備案。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。