稅總發(fā)〔2015〕156號《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)的意見(jiàn)






稅總發(fā)〔2015〕156號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng )新納稅服務(wù)機制的改革要求，以及《國家稅務(wù)總局中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知》(稅總發(fā)〔2015〕96號)的精神，稅務(wù)總局決定，在全國范圍內開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展活動(dòng)?，F提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高對“銀稅互動(dòng)”的認識

“銀稅互動(dòng)”是在依法合規的基礎上，由稅務(wù)部門(mén)、銀監會(huì )派出機構和銀行業(yè)金融機構通過(guò)協(xié)商，共享區域內企業(yè)納稅信用評價(jià)結果，助力企業(yè)健康發(fā)展。“銀稅互動(dòng)”有利于解決企業(yè)信貸融資中信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)融資的可獲得性，降低融資成本；有利于納稅信用評價(jià)結果的增值運用，促進(jìn)企業(yè)依法誠信納稅；有利于銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，根據企業(yè)誠信狀況，改進(jìn)服務(wù)方式。通過(guò)“銀稅互動(dòng)”，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，實(shí)現企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏(yíng)。

開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于建立健全社會(huì )信用體系的重要內容，是貫徹中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的落地措施，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要舉措，是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的具體項目，是提升納稅服務(wù)質(zhì)量和效率的創(chuàng )新手段。各級稅務(wù)機關(guān)要樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，充分認識其重要意義，迅速按照稅務(wù)總局要求開(kāi)展相關(guān)工作，進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。

二、準確把握“銀稅互動(dòng)”的原則

(一)互認互惠原則

銀稅雙方依托各自獨立的信用評價(jià)體系，在“征信互認”的基礎上，實(shí)現納稅信用和貸款信用的有機結合，推動(dòng)雙方信用的聯(lián)動(dòng)管理。稅務(wù)機關(guān)在向銀監部門(mén)和銀行業(yè)金融機構提供納稅信用評價(jià)信息的同時(shí)，要積極通過(guò)信用信息交換共享，獲取企業(yè)銀行賬戶(hù)、財務(wù)報表等信息，進(jìn)一步拓寬外部信用信息的來(lái)源。

(二)褒限并重原則

支持銀行業(yè)金融機構通過(guò)共享納稅信用評價(jià)信息，向守信企業(yè)提供信用貸款等相關(guān)金融服務(wù)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構對失信企業(yè)給予信貸限制或禁止，形成正向褒揚和反向限制的雙向合力，促進(jìn)納稅人誠信自律、提高稅法遵從度。

(三)協(xié)同推進(jìn)原則

加強國地稅協(xié)作，密切與銀監部門(mén)和銀行業(yè)金融機構的聯(lián)系，協(xié)同銀稅各方依法推進(jìn)信用信息共享交換，完善合作機制，提高“銀稅互動(dòng)”效率。及時(shí)與銀監部門(mén)和銀行業(yè)金融機構總結核實(shí)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)成果，主動(dòng)向當地政府匯報，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，共同維護守信企業(yè)合法權益，共同扶助守信企業(yè)健康發(fā)展。

三、推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)深入開(kāi)展

(一)拓寬受惠范圍

稅務(wù)總局將繼續推進(jìn)與有關(guān)銀行業(yè)金融機構的合作，會(huì )同主要商業(yè)銀行總行共同簽署“銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議。各地稅務(wù)機關(guān)可參照稅務(wù)總局簽署的合作框架協(xié)議，與當地銀行業(yè)金融機構簽訂“銀稅互動(dòng)”協(xié)議，進(jìn)一步擴大銀稅合作的對象。有條件的地方，可根據納稅信用動(dòng)態(tài)監測(納稅信用信息按月采集)情況，配合銀行業(yè)金融機構將“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)的受惠面拓展至下年度納稅信用有趨勢轉為A級的B級企業(yè)，以及管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)，使更多的守信納稅人通過(guò)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)受益。

(二)深化合作領(lǐng)域

各地稅務(wù)機關(guān)要深入挖掘稅收業(yè)務(wù)和“銀稅互動(dòng)”的結合點(diǎn)，積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，將“銀稅互動(dòng)”同助力進(jìn)出口貿易和企業(yè)“走出去”結合起來(lái)，聯(lián)合研究推出“納稅信用+外貿”等更具針對性的金融產(chǎn)品；要結合當地實(shí)際情況，深入開(kāi)展多領(lǐng)域合作，支持銀行業(yè)金融機構在綜合型金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)安裝自助辦稅終端；要借鑒銀行業(yè)金融機構在客戶(hù)服務(wù)方面的經(jīng)驗，開(kāi)展納稅服務(wù)能力提升培訓、實(shí)地服務(wù)互動(dòng)體驗等活動(dòng)，積極構建稅銀綜合服務(wù)新格局。

(三)提升運行效率

各地稅務(wù)機關(guān)要利用全國統一的信用信息共享交換平臺，及時(shí)推送納稅信用評價(jià)信息；積極配合銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款審批效率，使納稅人能夠適時(shí)享受到各類(lèi)金融產(chǎn)品服務(wù)；要進(jìn)一步優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”合作機制，暢通工作溝通反饋渠道，提高信息傳遞和問(wèn)題處理的效率。

(四)擴大社會(huì )影響

各地稅務(wù)機關(guān)要充分依托辦稅服務(wù)廳、12366熱線(xiàn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博微信等多種渠道和方式，對“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，提高企業(yè)的參與度、活躍度，提升社會(huì )公眾的知曉度，不斷擴大“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)的影響力，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì )信用體系中的基礎性作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì )誠信氛圍。




 

國家稅務(wù)總局

2015年12月30日

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