商辦安管函〔2021〕209號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可無(wú)紙化工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可無(wú)紙化工作的通知






商辦安管函〔2021〕209號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高貿易便利化水平，促進(jìn)兩用物項和技術(shù)合規貿易，商務(wù)部決定對兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無(wú)紙化管理，現就有關(guān)事項通知如下：

一、管理依據

依據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國核出口管制條例》《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理條例》《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制辦法》《中華人民共和國敏感物項和技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)登記管理辦法》《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》等法律、法規、規章的規定，參照國際通行做法，商務(wù)部決定對兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無(wú)紙化管理。

二、申請程序

出口經(jīng)營(yíng)者申請兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可，通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制業(yè)務(wù)應用（簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)應用，網(wǎng)址：https://ecomp.mofcom.gov.cn)上傳提交上述法律、法規、規章要求提供的申請材料電子版。具體如下：

（一）申請敏感物項和技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)登記，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過(guò)業(yè)務(wù)應用上傳提交，紙質(zhì)申請材料不再報送。

（二）申請易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過(guò)業(yè)務(wù)應用上傳提交，紙質(zhì)申請材料不再報送。

（三）申請核、核兩用、生物、化學(xué)、導彈等敏感物項和技術(shù)出口、商用密碼產(chǎn)品進(jìn)出口、挖泥船出口許可，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過(guò)業(yè)務(wù)應用上傳提交，并將最終用戶(hù)和最終用途證明原件及兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請表寄送至省級商務(wù)主管部門(mén)，其他申請材料不再報送紙質(zhì)文件。

(四)提出相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)，可參照上述程序，將相關(guān)材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過(guò)業(yè)務(wù)應用上傳提交，紙質(zhì)材料不再報送。

出口經(jīng)營(yíng)者仍可按照原規定提交紙質(zhì)材料申請兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可。出口經(jīng)營(yíng)者應當依據相關(guān)法律、法規、規章的規定，妥善保存相關(guān)申請材料和文件。

三、管理規定

省級商務(wù)主管部門(mén)根據商務(wù)部有關(guān)工作要求，開(kāi)展如下工作：

（一）受商務(wù)部委托審核的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請，在收到企業(yè)提交的申請材料電子版、相關(guān)紙質(zhì)材料后，通過(guò)業(yè)務(wù)應用進(jìn)行審核。

（二）需轉報商務(wù)部審核的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請，在收到企業(yè)提交的申請材料電子版、相關(guān)紙質(zhì)材料后，應確保有關(guān)材料完整合規，并及時(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)應用轉報商務(wù)部，相關(guān)紙質(zhì)材料在省級商務(wù)主管部門(mén)保存。涉及需要“雙認證”的敏感物項和技術(shù)出口許可申請，還應將最終用戶(hù)和最終用途證明原件、兩用物項和技術(shù)出口許可申請表和審查單一并報送商務(wù)部。

商務(wù)部收到兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請材料電子版、相關(guān)紙質(zhì)材料后，通過(guò)應用系統進(jìn)行審核，并向省級商務(wù)主管部門(mén)反饋審核意見(jiàn)。

對于出口經(jīng)營(yíng)者按原規定提交紙質(zhì)申請材料辦理的，商務(wù)部、省級商務(wù)主管部門(mén)按照原規定辦理。

四、工作要求

(一)提高認識，加強管理。兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制工作政策性強,內容敏感，專(zhuān)業(yè)要求高，各省級商務(wù)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強管理，采取有力措施，保證相關(guān)工作順利進(jìn)行。

（二）健全機制，嚴格審核。各省級商務(wù)主管部門(mén)要健全相關(guān)工作機制，對需轉報商務(wù)部的有關(guān)申請，要確保材料完整合規，及時(shí)轉報并妥善保存；對受商務(wù)部委托由省級商務(wù)主管部門(mén)審核的有關(guān)申請，要依法依規審核，嚴格把關(guān)。

（三）加強學(xué)習，提升效能。各省級商務(wù)主管部門(mén)可配備專(zhuān)人負責兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可相關(guān)工作。相關(guān)負責人員要加強學(xué)習，熟練掌握各項業(yè)務(wù)流程，提升政策水平和管理能力，不斷提高行政效率。

(四）開(kāi)展宣介，強化服務(wù)。各省級商務(wù)主管部門(mén)要強化服務(wù)意識，可根據實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)宣傳培訓，指導出口經(jīng)營(yíng)者掌握各項業(yè)務(wù)流程，幫助其解決困難和問(wèn)題。

五、其他

本通知自2021年7月1日起施行。出口經(jīng)營(yíng)者于7月1日前提交的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可申請，仍按照原規定辦理。對于審核工作中遇到的問(wèn)題，請與商務(wù)部（安全與管制局）聯(lián)系。對于業(yè)務(wù)應用使用中遇到的問(wèn)題，請與中國國際電子商務(wù)中心聯(lián)系。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

安全與管制局 吳鋒 010-65198069

中國國際電子商務(wù)中心 喬曉川 010-65198186






 

商務(wù)部辦公廳

2021年6月20日

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