全愛(ài)衛發(fā)〔2014〕2號《全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于做好下放國家衛生鄉鎮（縣城）評審工作的指導意見(jiàn)（試行）》【全文廢止】

全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于做好下放國家衛生鄉鎮（縣城）評審工作的指導意見(jiàn)（試行）【全文廢止】




全愛(ài)衛發(fā)〔2014〕2號

全文廢止，廢止依據：2021年12月3日發(fā)布的《全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于印發(fā)〈國家衛生城鎮評審管理辦法〉和〈國家衛生城市和國家衛生縣標準〉〈國家衛生鄉鎮標準〉的通知》（全愛(ài)衛發(fā)〔2021〕6號）

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團愛(ài)衛會(huì )：

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率，更好地推進(jìn)國家衛生鄉鎮（縣城）創(chuàng )建工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛生和計劃生育委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕50號）要求，國家衛生鄉鎮（縣城）的評審工作下放至省級愛(ài)衛會(huì )。為指導各地切實(shí)做好評審下放工作，現提出如下意見(jiàn)：

一、申報

國家衛生鄉鎮（縣城）考核命名每3年為1個(gè)周期，具體申報時(shí)限由省級愛(ài)衛會(huì )確定。

國家衛生鄉鎮（縣城）申報遵循自愿的原則，申報的鄉鎮（縣城）各項指標應當達到全國愛(ài)衛會(huì )制定的《國家衛生鄉鎮（縣城）標準》，并形成長(cháng)效管理機制。行使鎮政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛生鄉鎮（縣城）創(chuàng )建范圍，縣級市政府所在鎮不在申報范圍。

申報鄉鎮（縣城）需向省級愛(ài)衛會(huì )提出書(shū)面申請，并提供如下申報材料：

（一）申報鄉鎮（縣城）相關(guān)本底資料，包括區域、地理位置、人口、社區、鄉鎮轄村及經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展情況和建成區規劃圖；

（二）申報鄉鎮（縣城）創(chuàng )建工作規劃、計劃、實(shí)施方案、工作匯報；

（三）健康教育、環(huán)境衛生、環(huán)境保護、病媒生物防制、食品安全、生活飲用水及公共場(chǎng)所衛生、傳染病防治、社區衛生、鄉鎮轄村衛生等各項工作完成情況及上一級主管部門(mén)出具的證明材料；

（四）地區或地級市考核審定意見(jiàn)。

二、評審和命名

（一）評審。評審工作由省級愛(ài)衛會(huì )辦公室組織開(kāi)展。評審工作包括材料審核、現場(chǎng)核查、綜合審定等程序。

材料審核。省級愛(ài)衛會(huì )辦公室負責組織專(zhuān)家按照《國家衛生鄉鎮（縣城）標準》，對申報材料進(jìn)行審核。

現場(chǎng)核查。對通過(guò)材料審核的鄉鎮（縣城）進(jìn)行現場(chǎng)核查?，F場(chǎng)核查主要采取暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行，重點(diǎn)核查申報鄉鎮（縣城）日常衛生管理和衛生基礎設施建設情況，特別是背街小巷、居民社區、農貿市場(chǎng)、中小餐飲等重點(diǎn)部位的衛生管理和病媒防制等內容，并聽(tīng)取當地群眾意見(jiàn)。暗訪(fǎng)所形成的書(shū)面報告和影像資料應當在檢查結束1個(gè)月內反饋給申報鄉鎮（縣城），申報鄉鎮（縣城）根據報告意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改工作完成后，向省級愛(ài)衛會(huì )辦公室報送報告。省級愛(ài)衛會(huì )辦公室根據整改情況，以明查方式組織開(kāi)展技術(shù)評估，全面評估各項指標完成情況。

 綜合審定?，F場(chǎng)核查結束后，省級愛(ài)衛會(huì )辦公室組織專(zhuān)家對通過(guò)材料審核、現場(chǎng)核查的鄉鎮（縣城）進(jìn)行綜合評審，確定進(jìn)行公示的鄉鎮（縣城）名單，并在省級愛(ài)衛會(huì )或衛生計生行政部門(mén)網(wǎng)站以及當地主要媒體上進(jìn)行為期2周的公示。對公示反映有問(wèn)題的鄉鎮（縣城）進(jìn)行復查。省級愛(ài)衛會(huì )按要求將公示通過(guò)（或復查合格）的鄉鎮（縣城）名單報全國愛(ài)衛會(huì )辦公室。

國家衛生鄉鎮（縣城）每3年復審1次，由鄉鎮（縣城）所在省級愛(ài)衛會(huì )辦公室組織實(shí)施，發(fā)現問(wèn)題要限期整改，整改時(shí)限不超過(guò)6個(gè)月。復審意見(jiàn)應于第3年9月底前報全國愛(ài)衛會(huì )辦公室。

（二）命名。全國愛(ài)衛會(huì )根據省級愛(ài)衛會(huì )意見(jiàn)，對符合條件的申報鄉鎮（縣城）統一命名并及時(shí)向社會(huì )公布。對通過(guò)復審的國家衛生鄉鎮（縣城）予以重新確認；對復審未達標準且整改后仍不合格的，撤銷(xiāo)其命名。

三、監督管理

（一）全國愛(ài)衛會(huì )辦公室以抽查形式對國家衛生鄉鎮（縣城）創(chuàng )建工作進(jìn)行督促檢查。對工作不認真負責、監管不力的?。▍^、市）給予通報批評；情節嚴重的，可暫停該?。▍^、市）下一周期國家衛生鄉鎮（縣城）申報評審工作。

（二）省級愛(ài)衛會(huì )對評審工作負總責，應加強對國家衛生鄉鎮（縣城）的日常管理。國家衛生鄉鎮（縣城）要不斷完善長(cháng)效管理機制，發(fā)揮示范作用，并接受社會(huì )監督。

（三）對新申報或已命名鄉鎮（縣城）出現因防控措施不力導致重大傳染病暴發(fā)、重大食品安全事件、重大環(huán)保事件等問(wèn)題的，由省級愛(ài)衛會(huì )辦公室進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，情況屬實(shí)的，報全國愛(ài)衛會(huì )取消申報資格或撤銷(xiāo)國家衛生鄉鎮（縣城）稱(chēng)號。

（四）各省級愛(ài)衛會(huì )辦公室要加強宣傳動(dòng)員和技術(shù)指導工作，調動(dòng)各地積極性，不斷提高國家衛生鄉鎮（縣城）的覆蓋面。要建立完善國家衛生鄉鎮（縣城）申報、審核、專(zhuān)家組考核、公示、復查等管理制度和退出機制，嚴格按照標準和程序客觀(guān)、公正地開(kāi)展評審工作。各省級愛(ài)衛會(huì )辦公室每年1月底前向全國愛(ài)衛會(huì )辦公室報送上一年度國家衛生鄉鎮（縣城）創(chuàng )建工作總結。

全國愛(ài)衛會(huì )2010年印發(fā)的《國家衛生鄉鎮（縣城）考核命名和監督管理辦法》同時(shí)廢止。 
 

全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )

2014年4月30日

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