國土資黨發(fā)〔2017〕51號《中共國土資源部黨組關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》

中共國土資源部黨組關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知





國土資黨發(fā)〔2017〕51號

國家海洋局、國家測繪地理信息局、中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局、部機關(guān)各司局：

認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。為統一思想、凝聚力量、認清使命、推動(dòng)工作，根據《中共中央關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》（中發(fā)〔2017〕28號）要求和《中央國家機關(guān)工委關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》（國工發(fā)〔2017〕12號）安排，結合國土資源部實(shí)際，現就學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神有關(guān)工作通知如下。

一、充分認識學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，分析了國際國內形勢發(fā)展變化，回顧和總結了過(guò)去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的目標，對新時(shí)代推進(jìn)偉大事業(yè)、建設偉大工程作出了全面部署。

大會(huì )通過(guò)的十八屆中央委員會(huì )的報告，描繪了決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的宏偉藍圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會(huì )審議通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一道確立為黨的行動(dòng)指南，實(shí)現了黨的指導思想與時(shí)俱進(jìn)，對推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設新的偉大工程必將更好發(fā)揮規范和指導作用。十九屆一中全會(huì )選舉產(chǎn)生的以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，是一個(gè)政治堅定、經(jīng)驗豐富、德才兼備、奮發(fā)有為、人民擁護的中央領(lǐng)導集體，充分顯示出中國特色社會(huì )主義事業(yè)朝氣蓬勃、興旺發(fā)達。

認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)中國特色社會(huì )主義事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，對于動(dòng)員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，滿(mǎn)懷信心地為全面建成小康社會(huì )、奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利而奮斗，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。國土資源部各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義，迅速興起學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，把思想認識統一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量干勁凝聚到實(shí)現黨的十九大確定的各項任務(wù)上來(lái)，用黨的十九大精神統領(lǐng)新時(shí)代國土資源工作。

二、深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大提出的一系列新的重要思想重要觀(guān)點(diǎn)重大論斷重大舉措

各級黨組織和廣大黨員干部要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學(xué)習習近平總書(shū)記在十九屆一中全會(huì )上的重要講話(huà)精神，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，真正學(xué)懂悟透黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大論斷、重大舉措。

（一）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )大會(huì )主題的重大內涵。要深刻認識到，大會(huì )主題開(kāi)宗明義宣示了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實(shí)現什么樣的奮斗目標，充分體現了我們黨準確把握時(shí)代大勢、毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的堅定信心和強大定力。要深刻認識到，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。要舉全黨之力，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

（二）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位和豐富內涵。要深刻認識到，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是全黨集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新成果，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的根本指導思想，必須長(cháng)期堅持。要深刻認識到，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代問(wèn)題。黨的十九大報告用“8個(gè)明確”概括了這一思想的主要內容。要深刻認識到，新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，即“14個(gè)堅持”，涵蓋了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，與基本理論、基本路線(xiàn)一起，成為新時(shí)代必須堅持的“三個(gè)基本”，必將更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。要深刻認識到，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是指導思想層面的表述，在行動(dòng)綱領(lǐng)層面稱(chēng)之為中國特色社會(huì )主義基本方略。學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國最大的政治，要深入理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做到真學(xué)真懂真信真用，做到內化于心、外化于行。

（三）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )五年來(lái)的歷史性成就和歷史性變革。要深刻認識到，黨的十八大以來(lái)的五年，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。國土資源工作為歷史性變革做出了積極貢獻。要深刻認識到，五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的執政能力和中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，要切實(shí)增強“四個(gè)自信”。要深刻認識到，取得這些歷史性成就最根本的原因在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

（四）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷。要深刻認識到，經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代。要深刻認識到，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì )主義發(fā)展史上、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上也具有重大意義。這意味著(zhù)近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景；意味著(zhù)科學(xué)社會(huì )主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì )主義偉大旗幟；意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

（五）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。要深刻認識到，我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是以習近平同志為核心的黨中央得出的符合我國社會(huì )發(fā)展實(shí)際和時(shí)代特征的重要判斷，客觀(guān)反映了我國社會(huì )生產(chǎn)力水平和人民生活狀況，體現了馬克思主義唯物史觀(guān)的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)和與時(shí)俱進(jìn)的歷史擔當，為系統謀劃黨和國家全局工作提供了科學(xué)依據。要深刻認識到，這一變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面日益增長(cháng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。要深刻認識到，主要矛盾的變化并沒(méi)有改變對我國社會(huì )主義發(fā)展階段的判斷，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變，仍要堅持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，仍要自力更生、艱苦創(chuàng )業(yè)。

（六）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。要深刻認識到，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。要深刻認識到，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。

（七）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )分兩步走全面建設社會(huì )主義現代化國家的新目標。要深刻認識到，既對全面建成小康社會(huì )決戰期作出戰略部署，明確決戰重點(diǎn)，又對全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)行戰略謀劃，科學(xué)提出建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的新目標，這是我們黨適應我國發(fā)展實(shí)際作出的必然選擇，對于動(dòng)員全黨全國各族人民萬(wàn)眾一心實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重大意義。要深刻認識到，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，全面建成小康社會(huì )，必須統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。要深刻認識到，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，這是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排，也是在綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件之后作出的重大決策，不提“翻番”指標，體現了十八大以來(lái)黨中央的一貫要求，有利于貫徹新發(fā)展理念。

（八）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )關(guān)于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等方面的新部署。要深刻認識到，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，必須貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經(jīng)濟體系，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革；必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化；必須堅定文化自信，推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強思想道德建設，繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；必須提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態(tài)文明體制改革，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式，建設美麗中國。

（九）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )關(guān)于國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的新部署。要深刻認識到，面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時(shí)代要求，中國堅持走中國特色強軍之路，全面貫徹習近平強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面推進(jìn)國防和軍隊現代化，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。要深刻認識到，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，必須堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事；必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。要深刻認識到，中國共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻作為自己的使命，始終堅持和平發(fā)展道路，致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。中國將堅持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，繼續積極參與全球治理體系改革和建設，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系。

（十）深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的建設的新要求。要深刻認識到，黨興則國強，只有堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，我們黨才能團結帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，才能不斷從勝利走向新的勝利。要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )新時(shí)代黨的建設總要求和8個(gè)方面重要任務(wù)，深刻認識到，新時(shí)代黨的建設總要求是我們黨清醒認識自身所處的內外部環(huán)境和存在的突出問(wèn)題，為應對“四大考驗”、抵御“四種危險”，對加強自身建設的路徑、重點(diǎn)、目標、要求等作出的總體部署。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，必須擺在首位；思想建設是黨的基礎性建設，要用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨；黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍；黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎，要加強基層組織建設；我們黨一旦脫離群眾，就會(huì )失去生命力，要持之以恒正風(fēng)肅紀；腐敗是我們黨面臨的最大威脅，要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；黨的自我監督和群眾監督是增強黨自我凈化能力的根本保障，要健全黨和國家監督體系；領(lǐng)導十三億多人的社會(huì )主義大國，黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。

三、用黨的十九大精神統領(lǐng)新時(shí)代國土資源工作

黨的十九大對做好新時(shí)代國土資源工作進(jìn)一步指明了方向，同時(shí)也提出了新要求、明確了新任務(wù)、列出了新課題，是我們前進(jìn)的科學(xué)指南和根本遵循。要緊密結合國土資源實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

（一）堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導工作。要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，準確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務(wù)、重大舉措，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，更加堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位和權威，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)將黨的十九大精神貫徹落實(shí)到國土資源各項工作中，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng )國土資源工作新局面。

（二）堅持新發(fā)展理念，深化國土資源供給側結構性改革。落實(shí)“三去一降一補”任務(wù)，嚴把新增產(chǎn)能用地用礦閘門(mén)。堅持“房子是用來(lái)住的”定位，實(shí)行分類(lèi)調控、因城施策，建立房地產(chǎn)多元化供地機制。完善國土資源政策，降低企業(yè)用地用礦成本，支持新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的精準度和有效性。按照“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的要求，堅持最嚴格的耕地保護制度，加強永久基本農田特殊保護，加快構建數量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”的耕地保護新格局，不斷完善管控、建設和激勵并舉的耕地保護新機制。牢牢守住影響全局的能源、大宗礦產(chǎn)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源供給底線(xiàn)。落實(shí)鄉村振興戰略，大力推進(jìn)土地整治和高標準農田建設，建立農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和三產(chǎn)融合發(fā)展用地保障機制，增強農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略，增強國土資源要素保障功能，推動(dòng)“四大板塊”、“三大支撐帶”以及雄安新區建設等重大戰略實(shí)施。堅持陸海統籌，推動(dòng)海洋強國建設。

（三）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強大動(dòng)力。加強國土資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新和人才隊伍建設。加快實(shí)施深地探測、深海探測、深空對地觀(guān)測和土地工程科技創(chuàng )新戰略。加快實(shí)施地球深部探測國家重大項目。盡早攻克可燃冰商業(yè)性開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和裝備。促進(jìn)國土資源業(yè)務(wù)衛星觀(guān)測體系建設，推動(dòng)深空對地觀(guān)測在國土資源、海洋管理、測繪地信、防災減災領(lǐng)域應用，提升國土資源監管和服務(wù)效能。著(zhù)力研發(fā)耕地質(zhì)量提升、荒廢土地利用等工程化、生態(tài)化技術(shù)。強化地質(zhì)找礦理論、技術(shù)和管理創(chuàng )新，推進(jìn)找礦突破戰略行動(dòng)。創(chuàng )新人才體制機制，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，將國土資源人才凝聚在黨組周?chē)?br />
（四）堅持人與自然和諧共生，推進(jìn)國土資源綠色發(fā)展。進(jìn)一步樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快資源利用方式轉變，大力推進(jìn)國土資源節約集約利用，強化自然生態(tài)源頭保護。深入推進(jìn)自然資源有償使用制度改革，加快構建自然資源產(chǎn)權制度，推進(jìn)自然生態(tài)空間用途管制和自然資源確權登記試點(diǎn)，深化國土資源環(huán)境承載力評價(jià)與監測預警，加快建設國土空間基礎信息平臺。按照“統籌山水林田湖草系統治理”的要求，著(zhù)力實(shí)施全國國土規劃綱要，啟動(dòng)新一輪土地利用總體規劃修編，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局。推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節約和循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)國土綜合整治。推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理。落實(shí)退耕還林還草要求，推動(dòng)健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度。

（五）堅持以人民為中心，切實(shí)維護群眾資源權益。要按照“突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”、“堅決打好精準脫貧攻堅戰”的要求，全力做好國土資源支持脫貧攻堅工作，保障脫貧攻堅用地空間，拓展完善增減掛鉤政策，支持深度貧困地區發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)調查、土地整治等方面加大支持力度。做好不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作，推進(jìn)自然資源統一確權登記。推進(jìn)農村“房地一體”的宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作。以“生命工程”的要求和標準做好地質(zhì)災害防治，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實(shí)增加人民安全感。

（六）堅持全面深化改革，建立完善新時(shí)代國土資源管理體制機制。要以構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的國土資源制度體系為目標，切實(shí)增強國土資源領(lǐng)域改革的系統性、整體性、協(xié)調性。積極穩妥審慎推進(jìn)農村土地制度改革，深入統籌三項試點(diǎn)，及時(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗總結、提升和推廣。推進(jìn)建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)試點(diǎn)。推動(dòng)油氣勘查開(kāi)采體制改革，深化礦產(chǎn)資源權益金制度改革，健全競爭有序的礦業(yè)權市場(chǎng)。按照中央要求繼續做好“放管服”工作，加強事中事后監管。

（七）堅持全面依法治國，加快法治國土建設進(jìn)程。配合做好《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》修訂工作，開(kāi)展《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《農村集體所有土地征收補償安置條例》等配套法規研究起草工作，推動(dòng)出臺《國家土地督察工作條例》，健全國土資源管理法律法規體系。做好行政復議和行政應訴工作。加強國土資源執法和土地督察，加強日常監管，提升執法效能，切實(shí)維護國土資源管理秩序。

（八）堅持全面從嚴治黨，推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。完善干部選拔任用機制，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，打造一支忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

四、切實(shí)推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹工作取得實(shí)效

各級黨組織要進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，按照中央要求和部署，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，認真做好學(xué)習宣傳貫徹工作，確保黨的十九大精神在國土資源系統真正落地、取得實(shí)效。

（一）加強組織領(lǐng)導。一是各級黨組織要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前最大的政治，擺在工作的首要位置，精心制定工作方案，列出任務(wù)清單，排出時(shí)間表、路線(xiàn)圖，認真抓好組織實(shí)施。二是主要負責同志要親自指揮，帶頭落實(shí)。黨委（黨組）理論學(xué)習中心組要帶頭學(xué)、深入學(xué)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層；領(lǐng)導干部要以身作則，既帶頭學(xué)，又帶頭講、帶頭干，爭做黨的十九大精神的宣傳家、實(shí)干家。三是要積極創(chuàng )新學(xué)習宣傳貫徹的有效形式和載體，采取座談交流、專(zhuān)題研討、輔導講座、集中培訓、主題黨課、主題聯(lián)學(xué)、知識競答、演講比賽、筆談?wù)魑牡榷喾N形式，通過(guò)黨校培訓、遠程教育平臺學(xué)習等多種途徑，發(fā)揮工青婦等群團組織作用，推動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透黨的十九大精神。四是要把學(xué)習貫徹黨的十九大精神與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展“責任落實(shí)年”活動(dòng)和落實(shí)全面從嚴治黨要求檢查情況整改工作有機結合起來(lái)，與中央即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來(lái)，成立工作機構，加強督促檢查，嚴格績(jì)效考核，堅決避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

（二）搞好宣傳引導。一是要大力宣傳黨的十九大精神，大力宣傳各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習黨的十九大精神的新認識、新收獲，大力宣傳學(xué)習貫徹黨的十九大精神的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳用黨的十九大精神指導推動(dòng)工作取得的新成效和做出的新貢獻。二是部屬報刊、網(wǎng)站以及其他媒體平臺、宣傳載體要開(kāi)設“學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神”專(zhuān)欄，及時(shí)、準確、生動(dòng)做好宣傳報道工作。要推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)野外地質(zhì)隊、外業(yè)督察組等基層工作一線(xiàn)。三是要加強統籌策劃，把握正確導向，發(fā)揮整體效應，著(zhù)力增強吸引力感染力，著(zhù)力營(yíng)造學(xué)習宣傳貫徹的濃厚氛圍。各單位要及時(shí)報送信息，充分利用報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )媒介、簡(jiǎn)報專(zhuān)欄等媒介，做好宣傳和引導工作。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。要切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，真學(xué)真懂真信真用，努力在統一思想、凝聚力量上取得實(shí)效，在認清使命、強化擔當上取得實(shí)效，在推動(dòng)工作、見(jiàn)諸行動(dòng)上取得實(shí)效。一是要推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。要在全面系統學(xué)習的基礎上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著(zhù)力點(diǎn)聚焦到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會(huì )主義已進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾已發(fā)生轉化等重大論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴(lài)的領(lǐng)導集體上，聚焦到習近平總書(shū)記是全黨擁護、人民愛(ài)戴、當之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。二是要以貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，高質(zhì)量完成年度重點(diǎn)工作。認真梳理全年工作，已完成的工作要進(jìn)一步總結完善，未完成的工作要進(jìn)一步加大力度，重點(diǎn)工作要集中攻堅，牽頭的工作要全力以赴，參與的工作要積極配合，切實(shí)做到虎頭豹尾、善作善成。三是要以黨的十九大精神為指導，以更加開(kāi)闊的視野和改革創(chuàng )新精神審視謀劃國土資源工作。要更加注重提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效能，更加主動(dòng)服務(wù)于供給側結構性改革，更加自覺(jué)地依靠科技創(chuàng )新支撐，更加扎實(shí)地推動(dòng)鄉村振興戰略，更加積極地融入區域協(xié)調發(fā)展，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，更加有力地邁出對外開(kāi)放步伐。

各司局、各單位要及時(shí)將學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告部黨組。




 

中共國土資源部黨組

2017年11月7日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/26158.html

本文關(guān)鍵詞： 國土資黨發(fā), 中共國土資源部黨組, 認真學(xué)習, 宣傳貫徹, 十九大, 精神, 通知